缓解 南北 矛盾 的 出路 何在 


 在 东西方 关系 缓和 之后 ， 困扰 当今 世界 的 南北 矛盾 ， 更加 显得 尖锐 突出 。 
 设法 缓解 这 一 矛盾 ， 解决 这 一 难题 ， 已 成为 国际 社会 面临 的 一 项 重大 历史 使命 。 


 现在 ， 南北 矛盾 之所以 如此 突出 ， 是 南北 矛盾 长期 积累 并 日益 加剧 的 结果 。 
 众所周知 ， 在 五六十 年代 绝大多数 南方 发展中国家 获得 政治 独立 之后 ， 经济 上 曾经 有 过 十 多年 可喜 的 发展 。 
 ７０ 年代 ， 它们 的 国民经济 年均 增长率 达到 百分之五点五 ， 明显 高于 西方 发达国家 （ 百分之三点二 ） 。 
 但是 ， 进入 ８０ 年代 以来 ， 南方 国家 陷入 困境 ， 经济 状况 严重 恶化 。 
 在 １９８０ － １９８８年 ， 南方 国家 年均 经济 增长率 仅 为 百分之二点四 ， 低于 发达国家 的 百分之二点七 ， 它们 在 世界 国民 生产总值 中 的 比重 也 由 百分之二十五点四 降 到 百分之二十 ， 在 资本主义 世界 出口 贸易 中 的 比重 由 百分之三十四 降 到 百分之二十五点五 。 
 在 １９８９年 和 １９９０年 ， 南方 国家 年均 经济 增长率 分别 为 百分之二点三 和 不足 百分之二 （ 估计 数字 ） ， 更 低于 发达国家 的 百分之三点六 和 百分之二点三 （ 估计 数字 ） 。 
 如果 把 发展 较 快 的 某些 亚洲 发展中国家 和 地区 以及 一些 富有 的 产油国 除外 ， 那么 ， 其他 许多 南方 国家 的 经济 增长率 还 赶 不 上 人口 增长率 ， 人均 国民 生产总值 处于 负 增长 状况 。 
 在 过去 １０ 年 间 ， 对于 多数 南方 国家 来说 ， 是 越来越 穷 ， 南北 差距 越来越 大 ， 世界 经济 的 南北 失衡 状况 越来越 严重 。 


 酿成 这种 局面 自然 有 南方 国家 的 内部 因素 ， 但 外部 经济 环境 的 恶化 给 它们 造成 的 困难 ， 无疑 也 是 不容忽视 的 。 
 原料 和 初级 产品 的 价格 过去 １０ 年 间 降低 了 百分之四十五 左右 ， 资本 的 价格 －－ 利率 却 比 ７０ 年代 中期 提高 了 一 倍 多 ， 这 对于 依赖 原料 与 初级 产品 出口 和 急需 借助 外部 资金 发展 的 南方 国家 来说 ， 无疑 是 双重 的 致命 打击 。 
 发达国家 推行 贸易 保护主义 ， 对 南方 国家 制成品 的 进口 施加 种种 限制 ， 更 增加 了 它们 的 困难 。 


 更 令人 忧虑 的 是 ， 这种 不利于 南方 的 国际 经济 机制 至今 没有 改变 的 迹象 ， 而且 ， 世界 经济 集团化 趋势 可能 导致 的 贸易 保护主义 加强 ， 苏联 东欧 局势 引起 的 国际 资金 流向 的 变化 ， 西方 发达国家 开始 新 的 经济 衰退 ， 海湾 战争 给 南方 国家 造成 的 经济 损失 ， 这些 情况 对 南方 国家 提出 了 新 的 挑战 。 
 一些 观察家 认为 ， 南方 国家 的 经济 困境 和 南北 差距 拉 大 有 长期 化 的 趋势 。 


 当今 世界 经济 是 一个 互相 依赖 、 互相 制约 的 整体 。 
 不能 认为 ， 只有 贫弱 的 南方 才 依赖 北方 ， 而 北方 就 不 依赖 南方 。 
 从 历史 上 看 ， 南方 为 北方 的 富裕 作出 了 巨大 的 贡献 和 牺牲 。 
 时至今日 ， 仅 这次 海湾 危机 就 再次 显示 出 ， 北方 发达国家 在 能源 、 原料 和 市场 等 方面 对 南方 的 依赖 度 仍然 是 很 高 的 ， 是 生死 （ 悠 下去 心 ） 关 的 。 
 如果 南方 越来越 穷 ， 不仅 会 使 那里 的 市场 容量 缩小 ， 而且 会 使 那里 的 局势 动荡 不已 ， 以致 危及 北方 的 经济 、 安全 和 稳定 。 
 因此 ， 国际 社会 、 特别 是 发达国家 应当 树立 南北 共同 发展 、 均衡 发展 的 思想 ， 采取 切实有力 的 措施 ， 纠正 不 公正 和 不 合理 的 经济 关系 ， 帮助 南方 国家 摆脱 困境 ， 逐步 缩小 南北 差距 ， 使 世界 经济 走 上 健康 发展 的 道路 。 
 为此 ， 就 必须 改变 不利于 南方 的 国际 经济 秩序 ， 建立 新型 的 、 公正 的 国际 经济 体系 。 


 当然 ， 这 是 一个 十分 艰难 的 任务 。 
 目前 当务之急 是 改革 国际 金融 、 货币 和 贸易 体系 ， 改变 南方 债务 负担 沉重 和 原料 、 初级 产品 价格 过 低 的 状况 ， 扭转 南方 资金 倒 流入 北方 的 局面 。 
 为此 ， 就 必须 确保 南方 国家 能 广泛 地 平等 地 参与 国际 经济 政策 协调 和 决策 过程 ， 充分 发挥 它们 的 作用 ， 照顾 它们 的 利益 。 
 在 进行 南北 经济 合作 时 ， 要 充分 尊重 南方 国家 决定 本国 经济 、 社会制度 、 发展 模式 和 经济 政策 的 主权 。 


 欧洲 经济区 谈判 步履维艰 


 欧洲 共同体 和 欧洲 自由 贸易 联盟 关于 建立 欧洲 经济区 的 新 一 轮 高级 谈判 日前 在 布鲁塞尔 结束 ， 谈判 双方 未能 消除 彼此 之间 的 严重 分歧 。 
 在 相互 推诿 责任 的 同时 ， 双方 承认 ， 欧洲 经济区 谈判 已 进入 最后 、 也 是 最 艰难 的 阶段 。 


 欧洲 经济区 谈判 始于 去年 ６月 ， 目的 是 为了 在 １９９３年 １月 １日 欧共体 统一 大 市场 建成 之 日 ， 同时 在 欧共体 和 自由 贸易 联盟 之间 建立 地 跨 １８ 国 、 人口 逾 ３亿 的 ＂ 商品 、 人员 、 劳务 和 资本 自由 流通 ＂ 的 共同市场 －－ 欧洲 经济区 。 
 谈判 最初 定于 去年底 结束 ， 但 终 因 双方 在 某些 问题 上 的 分歧 较 大 而 未能 如愿 。 


 去年 １２月 ， 双方 部长级 会议 再次 重申 了 尽快 缔结 条约 的 政治 意愿 ， 谈判 在 经济 货币 合作 、 欧共体 法律 制度 的 确认 、 四 大 自由 流通 及 配套 政策 等 方面 取得 了 积极 进展 。 
 目前 ， 条约 联合 起草 小组 已 开始 工作 ， 按计划 将 在 ４月 下旬 提出 草案 ， 但 谈判 进展 情况 表明 ， 条约 的 最终 签署 还 面临 着 不少 困难 。 


 未来 经济区 将 采取 什么样 的 决策 机制 是 谈判 始终 未能 完全 解决 的 关键性 问题 。 
 根据 协议 ， 欧洲 经济区 将 以 欧共体 现行 法律 制度 为 基础 ， 因此 ， 欧共体 主张 经济区 的 联合 决策 机制 只能 是 一个 协调 性 机构 ， 欧共体 将 保留 制定 内部 市场 政策 的 独立性 。 
 自由 贸易 联盟 却 坚持 要求 对 欧共体 关系 未来 经济区 制度 的 立法 事项 拥有 ＂ 平等 的 共同 决策 权 ＂ 。 
 直至 去年 １２月 ， 双方 立场 才 有所 接近 ， 并 在 部长级 会议 上 提出 了 一些 折衷 方案 。 
 但 就 本质 而言 ， 联盟 方面 仍 未 改变 要求 ＂ 共同 决策 ＂ 立场 ， 而 欧共体 亦 始终 拒绝 给予 非 成员国 以 同等 的 决策 权利 。 


 其次 ， 在 确认 欧共体 法律 制度 在 欧洲 经济区 中 的 地位 方面 也 面临 着 不少 悬 而 未 解 的 问题 。 
 鉴于 两 大 经济 集团 在 联合 过程 中 必然 会 出现 政策 措施 的 冲突 ， 双方 决定 ， 在 经济区 建立 后 的 一定 过渡 期间 ， 联盟 国家 可 暂 不 执行 或 不 完全 执行 欧共体 的 某些 立法 ， 即 享有 所谓 的 ＂ 例外 权 ＂ 。 
 但 欧共体 认为 ， 例外 权 与 经济区 的 宗旨 相 违背 ， 例外 权 应 限制 在 尽量 小 的 范围 ， 过渡期 应 不 超过 ７ 年 。 
 而 自由 贸易 联盟 则 坚持 要求 在 农业 、 渔业 等 许多 领域 享有 ＂ 持久 性 ＂ 的 例外 权 。 


 除此之外 ， 双方 还 在 自由 使用 渔业 资源 、 货车 过境 运输 、 建立 ＂ 协调 发展 基金 ＂ 等 问题 上 存在 着 比较 严重 的 分歧 ， 有待 于 双方 做出 最后 努力 ， 以 尽快 消除 。 


 总而言之 ， 欧洲 经济区 的 谈判 前途 并 不 平坦 ， 但 经济区 的 建立 从 长远 看 符合 两 大 经济 集团 的 利益 。 
 目前 ， 由于 世界 经济 不 稳定 ， 东欧 形势 恶化 ， 中东 产 油区 持续 动荡 ， 以及 关贸 谈判 前途 未 卜 ， 欧洲 内部 的 经济 联合 便 越发 显得 紧迫 和 重要 。 
 鉴于 上述 分歧 的 存在 ， 条约 是否 能 如期 签署 和 生效 ， 还 取决于 谈判 双方 的 政治 意愿 。 


 海部 内阁 前途 险峻 


 新华社 记者 张 焕利 


 在 日本 国会 ６日 下午 举行 的 参议院 全体 大会 上 ， 自民党 联合 公明党 和 民社党 两 个 在野党 ， 以 多数 赞成票 通过 了 日本 政府 １９９０ 年度 第二 次 补充 预算 和 一 项 财源 法 。 
 第二 次 补充 预算 的 主要 内容 是 ， 向 美国 等 多 国 部队 追加 提供 ９０亿 美元 的 援助 。 
 至此 ， 在 日本 本届 国会 中 ， 以 自民党 为 一 方 ， 以 社会党 、 共产党 等 在野党 为 另 一 方 的 激烈 辩论 终于 告一段落 ， 海部 内阁 对 海湾 战争 的 ＂ 贡献 ＂ 也 终于 得以 实施 。 


 去年 ８月 海湾 冲突 爆发 后 ， 日本 政府 曾 向 国会 提出 了 一 项 旨在 向 海外 派兵 的 ＂ 联合国 和平 合作 法案 ＂ 。 
 由于 在野党 和 舆论 的 强烈 反对 ， 后来 被迫 宣布 为 ＂ 废 案 ＂ ， 它 使 海部 内阁 一时 声名狼藉 。 


 这次 由于 包括 向 多 国 部队 追加 ９０亿 美元 援助 的 第二 次 补充 预算 和 有关 的 财源 法 在 参议院 获得 通过 ， 使 海部 首相 恢复 了 执政 的 信心 。 
 但是 ， 今后 日本 政局 的 波澜 将 接踵而至 。 
 在 内政 方面 ， １９９１ 年度 政府 预算 的 审议 ； 
 ４月 将 正式 开始 的 日本 统一 地方 选举 ； 
 自民党 的 政治 改革 日程 等等 。 
 在 这些 问题 上 ， 日本 的 在野党 决不会 减轻 对 海部 内阁 的 进攻 火力 。 
 在 外交 方面 ， 拟议 中 苏联 总统 戈尔巴乔夫 ４月份 对 日本 的 访问 ； 
 美国 要求 日本 开放 大米 市场 ； 
 日本 对 联合国 和平 维持 活动 的 合作 措施 等 ， 也 将 是 海部 内阁 无法 回避 的 难题 。 


 对于 海部 首相 本人 来说 ， 最为 严重 的 威胁 当 是 自民党 内 各派 实力 人物 的 动向 。 
 现在 ， 自民党 的 竹下派 、 宫泽 、 渡边 派 都 在 积极 展开 活动 ， 争取 在 今年 １０月 自民党 总裁 任期 届满 时 取代 海部 政权 。 
 因此 ， 无论是 在 内政 还是 在 外交 方面 ， 海部 首相 一旦 失误 ， 就 将 加速 日本 政局 的 动荡 ， 进而 直接 影响 海部 内阁 的 命运 。 


 海部 首相 今后 如果 能 继续 协调 自民党 内 各派 势力 ， 同时 在 国会 中 加强 同 公明党 、 民社党 的 联合 ， 那么 ， 海部 内阁 就 有 可能 度过 重重 难关 ， 增强 其 执政 能力 。 




 日 苏 两 国 能 找到 改善 关系 的 妥协 点 吗 ？ 


 新华社 记者 蒋 豫浙 


 日本 自民党 干事长 小泽 一郎 今天 应 苏联 总统 戈尔巴乔夫 的 邀请 前往 莫斯科 作为 期 ４ 天 的 访问 。 
 小泽 访 苏 的 主要 目的 是 为了 同 苏联 领导人 探讨 如何 改善 两 国 关系 的 问题 。 
 他 此行 能否 与 苏方 一起 找到 改善 两 国 关系 的 妥协 点 引起 了 广泛 的 注目 。 


 日 苏 两 国 关系 在 １９５６年 建交 后 一直 处于 僵持 状态 。 
 其 主要 原因 是 两 国 间 存在 第二 次 世界大战 中 被 苏联 占领 的 北方 领土 问题 。 
 苏联 过去 一直 否认 两 国 间 存在 领土 问题 。 
 日本 则 强烈 要求 苏联 ＂ 立即 全部 归还 北方 四 岛 ＂ ， 并 强调 这 是 两 国 改善 关系 的 前提 。 
 但 近来 ， 双方 在 领土 问题 上 的 态度 出现 了 ＂ 微妙 变化 ＂ 。 
 苏联 开始 承认 两 国 ＂ 存在 二次大战 遗留 下来 的 问题 ＂ ， 并 通过 民间 渠道 放出 ＂ 归还 两 岛 ＂ 和 ＂ 共同 管理 四 岛 ＂ 等 试探性 气球 。 
 日本 在 坚持 ＂ 立即 全部 归还 北方 四 岛 ＂ 和 ＂ 经 政 不可 分离 ＂ 的 原则 下 ， 表示 ＂ 要 从 全球 的 观点 看待 日 苏 关系 ＂ ， ＂ 在 解决 领土 问题 的 同时 扩大 经济 合作 关系 ＂ 等 。 
 在 这种 形势 下 ， 戈尔巴乔夫 的 访 日 被 提 上 了 议事日程 。 


 日 苏 两 国 改善 关系 无疑 是 符合 彼此 的 利益 的 。 
 苏联 目前 国内 经济 处境 困难 ， 需要 日本 的 经济 和 技术 援助 。 
 此外 ， 苏联 还 希望 能够 作为 ＂ 亚洲 的 一 员 ＂ ， 对 亚太地区 的 政治 和 经济 局势 产生 影响 。 
 日本 很 希望 成为 在 国际 事务 中 发挥 重要 作用 的 ＂ 政治 大国 ＂ ， 改善 同 苏联 的 关系 对于 日本 显得 越来越 重要 。 


 日 苏 双方 都 把 ４月 中旬 戈尔巴乔夫 访 日 作为 两 国 改善 关系 的 良好 机会 。 
 为此 ， 在 戈尔巴乔夫 访 日 之前 ， 两 国 围绕 北方 领土 问题 都 摆 出 ＂ 耐人寻味 ＂ 的 姿态 ， 虽然 苏联 迄今 尚未 宣布 戈尔巴乔夫 访 日 的 ＂ 礼物 ＂ ， 但 苏 官方 表示 ， 戈尔巴乔夫 访 日 将 ＂ 揭开 苏 日 关系 的 新篇章 ＂ 。 
 苏联 副 总统 亚纳耶夫 日前 也 对 记者 说 ， ＂ 如果 缔结 苏 日 和平 条约 ， 两 国 国界 问题 可以 得到 解决 ＂ 。 
 日本 首相 海部俊树 一再 表示 希望 戈尔巴乔夫 作出 ＂ 政治 决断 ＂ ， 排除 改善 关系 的 障碍 。 
 同时 ， 日本 还 在 各种 场合 暗示 ， 只要 消除 障碍 ， 日本 将 对 苏 实施 大规模 的 经济 和 技术 援助 。 
 据 报道 ， 日本 政府 已经 讨论 ， 只要 苏联 承认 日本 对 北方 四 岛 的 所有权 ， 日本 将 把 苏联 列入 ＂ 政府 开发 援助 对象 国 ＂ ， 向 苏联 提供 总额 达 １万亿 日元 的 经济 援助 ， 并 设法 促进 民间 企业 的 对 苏 经济 合作 项目 。 
 在 归还 日期 上 ， 自民党 和 经济界 首脑 都 表示 了 灵活 的 态度 ， 可 先 归还 １９５６年 两 国 共同 宣言 涉及 的 齿舞 和 色丹 两 岛 ， 其余 两 岛 的 归还 时期 另行 协商 等 。 


 此间 观察家 认为 ， 苏联 虽然 非常 希望 获得 日本 的 经济 和 技术 援助 ， 但 由于 国内 面临 一些 加盟 共和国 要求 独立 的 问题 ， 苏联 不会 在 北方 四 岛 问题 上 作出 全面 的 让步 。 
 小泽 访 苏 ， 以及 不久 的 戈尔巴乔夫 访 日 能否 带来 两 国 关系 的 根本 改善 还 有待 于 观察 。 


 中山 访 美 和 海湾 战后 日 外交 新 动向 


 新华社 记者 蒋 豫 浙 


 日本 外相 中山 太郎 今天 启程 前往 华盛顿 ， 对 美国 进行 为期 ４ 天 的 访问 。 
 据 透露 ， 中山 在 访问 期间 将 会见 美国 总统 布什 ， 并 同 贝克 国务卿 举行 会谈 。 
 他 还 将 会晤 联合国 秘书长 佩雷斯·德奎利亚尔 。 
 此间 观察家 认为 ， 中山 外相 的 美国 之 行 ， 意在 使 日本 能 对 ＂ 世界 新 秩序 的 形成 作出 贡献 ＂ 。 


 以 伊拉克 入侵 科威特 而 诱发 的 海湾 战争 在 ２月 ２８日 结束 。 
 日本 在 伊拉克 入侵 科威特 后 对 伊拉克 进行 了 谴责 ， 对 美国 表示 了 坚决 的 支持 。 
 日本 向 以 美国 为首 的 多 国 部队 提供 了 两 次 总额 达 １１０亿 美元 的 资金 援助 ， 同时 还 向 周边 国家 提供 ２０亿 美元 的 紧急 援助 。 
 在 国内 ， 执政 的 自民党 试图 在 国会 通过 ＂ 联合国 和平 合作 法案 ＂ ， 利用 这次 机会 将 自卫队 派 往 海外 ， 但 未能 实现 。 
 这 一切 都 说明 ， 在 具备 雄厚 经济 实力 的 今天 ， 日本 希望 通过 对 ＂ 世界 新 秩序 形成 作出 贡献 ＂ 而 成为 ＂ 政治 大国 ＂ 。 


 从 海湾 战争 结束 后 的 情况 看 ， 日本 的 目的 远远 没有 达到 。 
 战后 中东 局势 的 和平 和 稳定 ， 以及 世界 秩序 的 建立 等 问题 ， 在 西方 国家 中 全 由 美国 同 英 、 法 、 德 等 国 协商 讨论 ， 日本 被 ＂ 搁置 在 一边 ＂ 。 
 原定 于 ３月份 前来 日本 访问 的 美国 总统 布什 也 因 ＂ 日程 无法 安排 ＂ 推迟 了 行期 。 
 在 这种 情况 下 ， 日本 不得不 对 外交 方针 作 某些 调整 。 


 首先 是 ＂ 修复 ＂ 同 美国 的 关系 。 
 在 这 场 海湾 战争 中 ， 日本 是 向 美国 提供 援助 最 多 的 西方 国家 。 
 但 由于 受 宪法 和 日本 广大 国民 反对 等 因素 的 制约 ， 日本 未能 向 海湾 派遣 自卫队 。 
 而且 总额 为 ９０亿 美元 的 第二 次 资金 援助 在 战争 结束 后 才 获得 日本 国会 的 批准 。 
 美国 自然 会 认为 日本 是 一个 遇 ＂ 紧急 事态 时 无所作为 ＂ 的 国家 ， 日 美 关系 一直 是 日本 外交 的 ＂ 基轴 ＂ 。 
 日本 很 清楚 ： 离开 美国 而 谈论 为 ＂ 建立 世界 新 秩序 作 贡献 ＂ 仅 是 一 句 空话 而已 。 
 加上 ４月 中旬 ， 苏联 总统 戈尔巴乔夫 将 访问 日本 ， 在 日 苏 关系 出现 ＂ 松动 ＂ 之前 ， ＂ 修复 ＂ 日 美 关系 就 显得 格外 重要 。 
 因此 ， 海部 首相 也 表示 希望 尽快 赴 美 访问 。 


 其次 ， 在 中东 经济 重建 问题 上 日本 采取 了 低 姿态 。 
 据 报道 ， 科威特 和 沙特阿拉伯 等 国 为 医治 战争 创伤 ， 将 耗费 近 千亿 美元 重建 经济 和 整顿 军备 。 
 这笔 大 生意 无疑 会 招来 西方 各国 大 企业 的 激烈 竞争 。 
 在 政治 上 受 ＂ 冷落 ＂ 的 日本 ， 在 重建 经济 中 ＂ 打 冲锋 ＂ 自然 将 遭到 指责 。 
 因此 ， 日本 通 产 大臣 中 尾 荣 一 在 海湾 战争 结束 后 告诫 日本 企业 ， ＂ 应该 避免 采取 有 可能 引起 外界 批评 的 行动 。 ＂ 


 海湾 战争 为 日本 的 对外 政策 带来 了 一些 新 问题 。 
 人们 将 密切 注视 ， 日本 今后 将 以 何种 形式 扩大 自己 的 国际 影响 ， 从而 达到 成为 ＂ 政治 大国 ＂ 的 目的 。 


 美元 坚挺 的 背景 及 走向 


 新华社 记者 王 大军 


 自 海湾 战争 于 上月 ２８日 结束 以来 ， 美元 汇价 不断 上升 。 
 １１日 ， 东京 外汇 市场 收盘 价格 为 １ 美元 兑 １３８．０７ 日元 ， 恢复 到 半 年前 的 水平 。 
 这 一 比价 与 战争 中期 ２月 １２日 的 １ 美元 兑 １２７．７ 日元 和 战争 结束 当天 的 １ 美元 兑 １３１．９５ 日元 形成 鲜明 对照 。 


 美元 急剧 升值 的 主要 原因 是 ， 此间 商界 大多 认为 美国 经济 的 恢复 要 比 预想 的 快 。 
 其 理由 有 ： 一 、 海湾 战争 结束 、 美国 人 消费 和 投资 由 消极 转为 积极 ； 
 二 、 美国 自 去年 夏天 以来 一直 采取 放松 银根 、 降低 利率 的 金融 政策 ， 刺激 经济 扩展 ； 
 三 、 原油 价格 至今 维持 低 水平 ， 为 美国 经济 恢复 提供 稳定 能源 ； 
 四 、 战争 中 的 特需 和 日本 、 德国 、 科威特 、 沙特阿拉伯 等 国 向 美国 提供 的 ５４０亿 美元 战争 合作 经费 ， 给 美国 经济 输 了 血 ； 
 五 、 美元 汇价 低 ， 有利于 扩大 出口 。 


 另外 ， 与 美国 经济 看好 相 对照 ， 日本 经济 却 因 采取 紧缩 银根 的 金融 政策 而 自我 放慢 发展 速度 。 
 据 报道 ， 支持 经济 景气 的 一 大 支柱 －－ 企业 设备 投资 几 年 来 一直 保持 ２ 位数 的 年增长率 ， 但 今年 将 降 至 百分之六 左右 。 
 美 日 经济 前景 的 反差 ， 也 是 造成 美元 和 日元 升 、 贬 的 原因 。 


 今后 美元 汇价 能否 照 此 趋势 上涨 下去 ， 日本 许多 经济 专家 持 否定 意见 。 
 他们 认为 ， 对 美国 经济 从 衰退 中 恢复 起来 ， 不能 过于 乐观 。 
 由于 失业率 增加 ， 利率 下降 ， 美国 人 对 通货膨胀 的 担心 与日俱增 ， 因此 消费 难以 马上 恢复 。 
 旅游业 虽然 恢复 很快 ， 但 它 支持 不 了 整个 经济 。 
 日本 富士 综合 研究所 调查 部长 高 木胜 说 ， 可以 肯定 美元 坚挺 仅 是 暂时 的 。 


 对于 美元 急剧 升值 ， 日本 政府 持 不 欢迎 的 态度 。 
 美元 升值 ， 必然 带来 日元 贬值 。 
 日元 行情 与 原油 价格 的 关系 是 日元 对 美元 汇率 下跌 １ 日元 ， 等于 进口 原油 １ 桶 价格 上涨 １ 美元 。 
 所以 美元 升值 会 抵消 当前 廉价 原油 带 给 日本 的 好处 。 
 日本 政府 也 担心 日元 贬值 会 引起 国内 物价 上涨 ， 导致 政府 一直 努力 抑制 的 通货膨胀 。 
 另外 ， 日元 贬值 使 日本 中央 银行 难于 降低 官 定 利率 和 松动 银根 ， 以便 刺激 投资 和 带动 景气 。 


 据 报道 ， 德国 等 欧洲 国家 都 面临 和 日本 类似 的 情况 。 
 作为 美国 ， 它 也 不 希望 美元 长久 升值 下去 ， 从而 影响 其 产品 出口 。 
 正 因为 如此 ， 国际 决算 银行 在 １１日 举行 的 各 成员国 中央 银行 总裁 会议 上 确认 美元 升值 过速 ， 规定 各国 要 协调 一致 抛 出 美元 干预 外汇 市场 以 稳定 汇率 。 
 日本 大藏相 桥本龙太郎 １２日 表示 ， 今后 将 发挥 西方 ７ 国 财长 会议 体制 的 作用 ， 继续 采取 干预 手段 ， 制止 美元 急剧 升值 。 




 法 美 首脑 会晤 与 中东 战后 和平 


 历时 ６ 周 的 海湾 战争 结束 之后 ， 人们 对 该 地区 乃至 整个 中东 实现 和平 的 前景 给予 极大 的 关注 。 
 法国 总统 密特朗 ３月 １４日 将 在 加勒比海 的 法 属 领地 马提尼克岛 同 美国 总统 布什 举行 海湾 停战 后 的 首 次 会谈 ， 讨论 有关 这个 地区 战后 安排 的 种种 问题 。 
 此间 普遍 认为 ， 这次 首脑 会晤 同 中东 未来 局势 演变 有 着 极为 密切 的 关系 。 


 去年 ８月 初 海湾 危机 爆发 后 ， 法国 同 美国 处理 这 一 危机 的 立场 并 不 完全 一致 。 
 美国 对 伊拉克 一直 采取 咄咄逼人 的 强硬 立场 ； 
 法国 虽然 也 出兵 海湾 ， 但 力主 在 联合国 决议 范围 内 行事 。 
 直到 安理会 要求 伊拉克 撤军 的 最后 期限 到期 之 时 ， 法国 仍 未 放弃 努力 ， 提出 了 最后 拯救 和平 的 方案 。 


 海湾 战争 打响 之后 ， 法 、 美 两 国 把 分歧 搁置 一边 ， 在 军事 行动 上 通力合作 ， 以 武力 迫使 伊拉克 撤出 科威特 。 
 值得 注意 的 是 ， 当 地面 攻势 全面 展开 ， 战场 结果 大体 明朗 之后 ， 法国 立即 重申 自己 在 外交 上 的 独立性 。 
 密特朗 发表 电视 讲话 强调 ， 法国 在 中东 的 外交 政策 ＂ 不会 听从 任何人 的 摆布 ＂ 。 


 停战 后 不久 ， 密特朗 率先 就 中东 问题 提出 了 新 的 和平 建议 ， 主张 联合国 在 解决 该 地区 冲突 中 发挥 主要 作用 。 
 法国 的 建议 包括 两 个 内容 ： 一 ， 召开 安理会 国家 元首 和 政府 首脑 会议 ， 讨论 恢复 中东 和平 问题 并 研究 未来 的 世界 新 秩序 ； 
 二 ， 在 联合国 主持 下 召开 一 次 或 多次 有关 解决 中东 问题 的 国际 会议 。 
 密特朗 在 建议 中 强调 ， 巴勒斯坦 人 拥有 建立 自己 国家 的 权利 。 


 美国 对于 召开 中东 和平 国际 会议 始终 坚持 拒绝 立场 。 
 这项 主张 最 早 由 法国 和 苏联 共同 提出 ， 得到 了 阿拉伯 各国 的 广泛 支持 。 
 但是 由于 在 ＂ 巴解 ＂ 与会 问题 上 美国 和 以色列 的 反对 ， 致使 这个 会议 迟迟 未能 开 成 。 
 去年 ９月 密特朗 在 联大 会议 上 提出 了 解决 海湾 冲突 的 四点 方案 ， 其中 包括 召开 中东 和平 国际 会议 的 内容 。 
 美国 则 以 反对 把 伊拉克 从 科威特 撤军 同 中东 其他 问题 相 联系 为由 拒绝 了 这 一 方案 。 


 人们 注意 到 ， 海湾 战争 结束 后 ， 美国 对 解决 中东 问题 表现 出 了 较为 ＂ 积极 ＂ 的 态度 。 
 布什 ３月 ６日 在 美国 国会 上 发表 讲话 ， 表示 愿 为 结束 阿 以 冲突 做出 努力 ； 
 目前 正在 中东 访问 的 美国 国务卿 贝克 甚至 准备 在 耶路撒冷 会见 巴勒斯坦 代表 。 
 但是 ， 在 召开 中东 和平 国际 会议 问题 上 ， 美国 立场 并未 松动 。 
 贝克 前不久 指出 ， 召开 这种 会议 的 时机 尚未 成熟 。 
 刚刚 访问 过 华盛顿 的 法国 外长 迪马 也 承认 ， 两 国 寻求 中东 问题 解决 的 具体 途径 并 不 相同 。 
 美国 主张 通过 促进 双边 对话 或 召开 地区性 会议 来 解决 阿 以 冲突 ； 
 法国 则 对 此 种 努力 能否 奏效 表示 怀疑 。 


 除此之外 ， 双方 在 有关 海湾 战后 和平 安排 的 问题 上 也 存在 某些 差别 。 
 美国 主张 对 伊拉克 继续 实行 经济 制裁 ； 
 法国 则 担心 这 将 给 人 造成 ＂ 惩罚 伊拉克 人民 的 印象 ＂ 。 
 关于 多 国 部队 在 海湾 地区 驻扎 时间 ， 法国 希望 尽早 撤离 ， 密特朗 已 决定 法国 军队 今年 秋季 前 全部 撤走 ； 
 美国 虽 已 开始 部分 撤军 ， 却 计划 在 海湾 保留 一 支 强有力 的 海军 力量 。 


 长期以来 ， 美国 的 亲 以色列 政策 在 阿拉伯 世界 引起 普遍 不满 ， 这 场 海湾 战争 使 中东地区 各国 对 美国 的 疑虑 有增无减 。 
 法国 不仅 与 中东地区 有 着 传统 联系 ， 而且 是 唯一 同 包括 ＂ 巴解 ＂ 在内 的 阿拉伯 国家 保持 关系 的 西方 大国 。 
 因此 ， 布什 在 筹划 中东 战后 安排 时 有 必要 同 密特朗 进行 磋商 ， 由 法国 来 发挥 自己 的 独特 作用 。 


 解 铃 还 须 系 铃 人 －－ 安哥拉 重现 和平 希望 


 新华社 记者 刘 上阳 


 在 美国 、 苏联 和 葡萄牙 政府 的 安排 下 ， 安哥拉 战争 的 双方 －－ 安哥拉 政府 和 武装 反对派 争取 安哥拉 彻底 独立 全国 联盟 （ 安盟 ） 将 于 ４月 ３日 在 葡萄牙 首都 里斯本 ， 就 停火 问题 举行 第７ 轮 直接 谈判 。 
 迹象 表明 ， 在 前 ６ 轮 谈判 取得 进展 的 基础 上 ， 双方 有 可能 克服 最后 分歧 ， 达成 停火 协议 。 


 安 政府 与 ＂ 安盟 ＂ 之间 的 和谈 是 在 葡萄牙 政府 的 调解 下 于 去年 ５月 在 里斯本 开始 的 。 
 至 今年 ２月 ， 已 先后 进行 ６ 轮 。 
 谈判 中 ， 双方 都 作出 了 重大 让步 ， 使 前 ６ 轮 谈判 取得 了 突破性 进展 。 
 安 政府 方面 的 主要 让步 是 ： 同意 以 多党制 代替 现行 的 一 党 制 ， 承认 ＂ 安盟 ＂ 作为 一个 政党 在 停火 后 自由 开展 政治 活动 ； 
 接受 国际 机构 对 和平 进程 自始至终 进行 观察 ； 
 同意 建立 一个 政治 、 军事 联合 委员会 和 一个 有 外国 观察员 参加 的 联合 核查 委员会 。 ＂ 
 安盟 ＂ 方面 作出 的 主要 让步 有 ： 承认 现 总统 多斯桑托斯 为 直至 选举 之前 的 共和国 总统 ， 承认 现 安哥拉 政府 为 直至 选举 之前 的 安哥拉 政府 ， 并 放弃 参加 选举 之前 的 任何 临时 政府 或 分享 权力 ； 
 同意 组织 一 支 脱离 政治 的 国民军 ， 以 取代 双方 现在 的 军队 ， 并 在 选举 之前 组成 。 
 这样 ， 调解人 得以 拟定 了 包括 这些 让步 的 ３ 个 供 签署 的 文件 ， 即 ＂ 实现 安哥拉 和平 的 基本 原则 ＂ 、 ＂ 停火 协定 ＂ 、 ＂ 解决 安哥拉 人民 共和国 政府 和 争取 安哥拉 彻底 独立 全国 联盟 之间 尚 存 问题 的 构想 ＂ ， 并 预定 这些 文件 在 今年 ２月 ６日 的 第６ 轮 谈判 时 由 双方 签字 。 


 然而 ， 这 ３ 个 文件 并未 如期 签署 ， 其 主要 原因 就是 对 ＂ 停火 协定 ＂ 附件 中 关于 停火 和 大选 时间表 的 规定 不 明确 ， 双方 还 存在 分歧 。 
 安 政府 主张 明确 规定 停火 日 ， 而 从 停火 到 大选 的 期限 则 应 在 以后 由 安 所有 政治 力量 共同 商定 。 ＂ 
 安盟 ＂ 主张 停火 日 要 同 大选 日 相 联系 ， 同时 确定 下来 ， 两者 之间 的 期限 为 一 年 。 
 这 一 分歧 反映 双方 之间 尚 互 存 疑虑 与 戒心 。 
 因此 ， 双方 能否 消除 疑虑 克服 这 一 分歧 ， 就 成 了 第７ 轮 谈判 能否 圆满 成功 的 关键 。 
 从 目前 情况 看 ， 这 一 障碍 并 不 是 不可逾越 的 。 


 美 、 苏 各 支持 一 方 是 安哥拉 内战 持续 １５ 年 之 久 的 重要 原因 。 
 美 、 苏 的 态度 对 解决 安哥拉 问题 起 着 重要 作用 。 
 许多 非洲 国家 ， 特别 是 扎伊尔 曾 力图 以 ＂ 非洲 方式 ＂ 解决 安哥拉 问题 。 
 但是 ， 由于 没有 美 、 苏 参加 ， 各种 努力 均 以 失败 告终 。 
 当 非洲 国家 的 调解 陷入 僵局 之际 ， 美 、 苏 支持 安哥拉 的 前 宗主国 葡萄牙 出面 调解 ， 和谈 僵局 马上 被 打破 ， 前 ６ 轮 直接 谈判 的 突破性 进展 就是 在 美 、 苏 的 间接 或 直接 参与 下 取得 的 。 


 目前 ， 立即 停火 、 实现 安哥拉 和平 已 成 了 安哥拉 全体 人民 的 迫切 要求 。 
 第６ 轮 谈判 后 ， 在 美 、 苏 及 葡 的 推动 下 ， 安 政府 与 ＂ 安盟 ＂ 在 停火 日期 与 大选 日期 问题 上 已 有所 松动 ， 看来 双方 都 有 顺乎 人心 早日 达成 协议 的 意向 。 ＂ 
 安盟 ＂ 在 最近 举行 的 第７ 次 代表大会 上 已 决定 将 ＂ 安盟 ＂ 从 一个 军事 组织 改变 为 一个 政党 ， 并 指定 其 主席 萨文比 作为 总统 候选人 参加 １９９２年 的 大选 。 
 安 政府 方面 则 宣布 在 ４月 上 半 月 公布 政党 法 ， 提出 ４月 １５日 为 停火 日期 ， １９９３年 举行 普选 。 
 这 表明 双方 的 分歧 正在 缩小 。 


 据悉 ， 第７ 轮 谈判 将 长达 一个 月 。 
 萨文比 在 ＂ 安盟 ＂ 第７ 次 代表大会 后 答 扎伊尔 记者 问 时 说 ， 过去 的 每 轮 谈判 都 是 ２ 至 ３ 天 ， 如今 长达 一个 月 的 第７ 轮 谈判 应该 能 达成 停火 协议 和 确定 大选 日期 。 


 解 铃 终 须 系 铃 人 。 
 人们 希望 美 、 苏 在 第７ 轮 谈判 中 进一步 发挥 积极 的 推动 作用 ， 使 安哥拉 双方 最终 达成 协议 ， 使 安哥拉 早日 实现 人们 盼望 已 久 的 和平 。 


 安理会 讨论 停火 决议 面临 三 个 有 争议 的 问题 


 记者 钱 文荣 


 海湾 战争 双方 宣布 停止 军事 行动 后 ， 联合国安理会 将要 采取 行动 ， 通过 一 项 结束 战争 和 恢复 该 地区 和平 与 安全 的 新 决议 。 
 但是 一些 联合国 官员 认为 ， 在 通过 停火 决议 前 ， 一些 有 争议 的 问题 需要 解决 。 


 美国 已 向 安理会 提交 了 一 份 决议 草案 ， 根据 这 一 草案 ， 以 美国 为首 的 多 国 部队 保留 恢复 进攻 伊拉克 的 权利 ， 如果 伊拉克 不 执行 新 决议 的 有关 条款 的话 。 
 这 是 第一 个 引起 争议 的 问题 。 


 一些 国家 强烈 反对 美国 这 一 草案 。 
 它们 认为 ， 既然 伊拉克 已经 完全 撤出 科威特 并 接受 了 安理会 的 所有 １２ 项 决议 ， 因此 没有 任何 理由 再 授权 多 国 部队 继续 对 伊拉克 动武 ， 否则 的话 ， 就 违反 了 联合国 宪章 精神 。 


 第二 个 有 争议 的 问题 。 
 是否 应 解除 对 伊拉克 的 制裁 。 
 美国 及其 盟国 要求 继续 对 伊拉克 实行 制裁 。 


 然而 ， 古巴 、 也门 和 其它 一些 国家 一直 要求 立即 取消 对 伊拉克 的 制裁 。 
 它们 说 ， 制裁 决议 是 在 伊拉克 拒绝 接受 和 遵守 联合国 要求 它 从 科威特 撤军 的 ６６０ 号 决议 的 情况 下 通过 的 。 
 现在 这些 情况 都 不复存在 了 ， 因此 对 伊拉克 的 所有 制裁 都 必须 解除 。 


 第三 个 有 争议 的 问题 是 关于 以 美国 为首 的 多 国 部队 继续 驻扎 在 伊拉克 南部 和 海湾 其他 地区 问题 。 


 白宫 发言人 菲茨沃特 已 明确 指出 ， 多 国 部队 不会 立即 大规模 撤军 。 
 他 说 ， 美军 将 继续 留 在 伊拉克 南部 ， 直到 伊拉克 遵守 美国 提出 的 ＂ 永久 停火 ＂ 条件 ， 并 使 美国 感到 满意 时 为止 。 


 美国 政府 甚至 说 ， 美国 在 海湾 的 某种 长期 的 军事 存在 似乎 是 不可避免 的 。 


 但是 ， 在 联合国 有 许多 国家 ， 特别 是 伊斯兰 国家 ， 要求 外国 军队 尽快 撤出 海湾 地区 。 


 也门 常驻 联合国 代表 阿什塔勒 ２８日 说 ， 由于 伊拉克 已经 接受 了 安理会 所有 １２ 项 有关 决议 ， 因此 ， 外国 军队 没有 任何 理由 继续 留 在 这 一 地区 。 


 伊朗 常驻 联合国 代表 哈拉齐 也 强调 指出 ， 一旦 伊拉克 和 科威特 之间 的 争端 最终 得到 解决 ， 外国 军队 就 必须 离开 这 一 地区 。 


 从 ２８日 下午 起 ， 安理会 ５ 个 常任 理事国 已 就 美国 提出 的 决议 草案 举行 了 几 轮 私下 磋商 。 
 据 外交 界 人士 透露 ， 到 １日 下午 ５时 （ 北京 时间 ２日 上午 ６时 ） 该 草案 已 修改 了 ３ 次 ， 但 ５ 大国 仍 未 就 草案 达成 一致 看法 。 


 此间 外交 人士 认为 ， 只有 尽快 通过 一 项 正式 停火 协议 ， 才 是 最终 实现 和 巩固 海湾 地区 和平 的 最佳 途径 。 
 预计 ， 安理会 ２日 开会 时 将 围绕 上述 三 个 有 争议 的 问题 展开 激烈 辩论 。 




 欧共体 的 一 次 重要 会议 


 新华社 记者 王 生良 


 欧洲 共同体 各国 首脑 ４月 ２８日 在 爱尔兰 首都 都柏林 举行 了 一 次 特别 会议 。 
 欧洲 理事会 主席 、 爱尔兰 总理 豪伊 称 这 是 一 次 ＂ 非常 成功 的 会议 。 ＂ 


 欧洲 局势 的 急剧 变化 ， 德国 统一 步伐 的 加快 ， 是 促成 这次 会议 的 直接 原因 。 
 历时 四十 多年 的 雅尔塔 体制 正在 解体 ， 而 欧洲 新 的 格局 尚未 形成 。 
 欧共体 试图 在 建设 欧洲 新 格局 中 牵头 、 引路 ， 因此 ， 需要 协调 各 成员国 的 立场 ， 制定 新 的 战略 。 


 德国 统一 问题 是 这次 会议 的 中心 议题 。 
 自从 德国 统一 问题 提 上 议事日程 以来 ， 欧共体 各国 虽然 表示 两 个 德国 人民 有 决定 自己 命运 和 前途 的 权利 ， 但 实际上 却 充满 了 疑虑 。 
 它们 担心 德国 统一 后 可能 脱离 欧共体 ， 还 担心 两 德 实现 货币 联盟 后 会 危及 欧洲 经济 与 货币 的 稳定 ， 引发 高 通货膨胀率 和 高 利率 ， 因而 从 总体 上 说 ， 对 德国 的 统一 并 不 热心 。 


 经过 这次 特别 首脑 会议 的 讨论 ， 各 成员国 看来 在 一些 重要 的 问题 上 达成 了 共识 或 妥协 。 
 会议 通过 的 决议 文件 指出 ， 德国 统一 将 有助于 ＂ 共同体 更 快 的 经济 发展 ＂ ， 共同体 愿 对 德国 统一 作出 ＂ 积极 和 富有 成果 的 贡献 ＂ 。 
 文件 说 ， 共同体 将 参与 德国 统一 问题 的 讨论 ， 联邦德国 则 承担 了 与 共同体 商讨 并 随时 通报 统一 进程 情况 的 义务 。 
 会议 还 同意 统一 后 的 德国 可以 在 不 修改 欧共体 条约 的 情况 下 加入 共同体 ， 但 对 民主德国 部分 要 实行 改造 。 
 显然 ， 通过 这种 共同 承担 责任 的 做法 ， 欧共体 力图 把 两 德 统一 进程 纳入 自己 的 轨道 ， 并且 把 统一 后 的 德国 栓 在 欧共体 的 车队 里 。 


 与此同时 ， 联邦德国 总理 科尔 在 会上 强调 ， 德国 统一 不会 影响 欧洲 经济 和 货币 的 稳定 ， 他 还 只字 未 提 欧共体 对 民 德 改革 提供 经济 援助 问题 ， 这 显然 是 为了 消除 其他 成员国 的 疑虑 ， 特别 是 一些 穷 成员国 担心 减少 对 自己 财政 补贴 的 疑虑 。 


 建立 政治 联盟 问题 是 这次 特别 首脑 会议 临时 增加 的 议题 ， 也 是 欧洲 局势 发展 中 的 一 件 大事 。 
 会议 表明 ， 欧共体 各 成员国 在 这个 问题 上 分歧 很 大 ， 但 未 发生 争吵 。 


 建立 政治 联盟 问题 是 由 法国 总统 密特朗 和 西德 总理 科尔 共同 提出 的 。 
 英国 首相 撒切尔 夫人 曾 表示 反对 讨论 这个 问题 。 
 她 认为 这样 一个 政治 联盟 将 剥夺 欧共体 成员国 的 主权 。 
 另外 ， 政治 联盟 的 核心 是 共同 的 外交 和 防务 政策 ， 但 法国 在 北约 内 处于 一个 特殊 的 地位 ， 而 爱尔兰 则 是非 北约 国家 。 
 因此 她 对 建立 政治 联盟 表示 怀疑 。 
 但 在 这次 会上 ， 撒切尔 夫人 没有 激烈 反对 。 
 路透社 认为 ， 她 之所以 不 象 过去 讨论 成立 货币 联盟 时 那样 强烈 反对 ， 其 原因 是 在 国内 政治 上 遇到 了 麻烦 ， 威信 下降 ， 希望 得到 其他 盟国 的 支持 ， 再说 ， 目前 政治 联盟 的 目标 尚 不 具体 ， 笼统 地 表示 支持 也 无 不可 。 


 会议 决定 由 外长 们 对 政治 联盟 问题 作 进一步 研究 ， 并 责成 他们 向 将 于 ６月 召开 的 欧共体 正式 首脑 会议 提出 报告 。 
 爱尔兰 报纸 认为 ， 由于 会议 决定 欧共体 对 政治 联盟 承担 义务 ， 这 实际上 已经 跨 出 了 第一 步 。 


 ＂ ２ ＋４ 会议 ＂ 诞生 和 ＂ 消失 ＂ 的 启示 


 新华社 记者 胡 旭东 


 关于 德国 统一 的 ＂ ２ ＋４ 会议 ＂ ， 是 最近 国际 上 的 政治 新 词汇 。 
 今天 ， 这 一 受 人 关注 的 会议 终于 在 波恩 举行 。 
 但 ＂ ２ ＋４ 会议 ＂ 这 一 新词 ， 却 随着 会议 的 结束 而 消失 ， 被 一个 普普通通 的 提法 －－ ＂ ６ 国 会议 ＂ 所 代替 。 


 ２ 个 德国 和 美 、 苏 、 英 、 法 ４ 个 战胜国 外交部 司长级 的 官员 ， 今天 上午 １０时 便 聚 到 了 波恩 外交部 的 ＂ 世界 厅 ＂ 进行 ＂ 绝对 保密 ＂ 的 会谈 。 
 近 ８ 个 小时 后 ， 会谈 终于 在 记者 的 焦急 等待 中 结束 。 
 但 亮相 的 只是 一 份 由 东道主 宣读 的 短 得 可怜 的 声明 。 
 其中 除了 同意 波兰 参加 涉及 其 边界 的 会谈 和 下次 会谈 不久 将 在 柏林 举行 这 两 项 尚 可 称得上 是 结果 的 内容 外 ， 引起 记者 注意 的 就是 ＂ ２ ＋４ 会议 ＂ 提法 的 消失 。 


 当 德国 统一 呈现 不可 阻挡 之 势 时 ， 两 个 德国 和 第二 次 世界大战 的 ４ 个 战胜国 的 外长 今年 ２月 在 渥太华 达成 一致 ， 在 两 德 和 ４ 个 战胜国 平行 举行 会谈 的 同时 ， 再 举行 ６ 国 共同 的 会议 ， 以 澄清 德国 统一 在 外交 方面 带来 的 一 系列 问题 。 
 据说 各国 对 ６ 国 会议 应 定为 ＂ ２ ＋４ 会议 ＂ 还是 ＂ ４ ＋２ 会议 ＂ 曾 发生 争执 ， 最后 是 ＂ ２ ＂ 占 了 上风 。 
 对 此 ， 法国 总统 密特朗 大 不以为然 。 
 昨天 晚上 ， 密特朗 再次 对 这个 把 两 德 会谈 置于 ４ 个 战胜国 会谈 之前 的 提法 －－ ＂ ２ ＋４ 会议 ＂ 表示 强烈 不满 ， 并 说 ， 今后 再也 不 想 看到 这 一 概念 出现 。 


 再者 ， ＂ ２ ＋４ 会议 ＂ 成 了 解决 德国 统一 问题 的 专门 会谈 ， 似乎 把 欧洲 其它 国家 全部 排除 在 外 ， 这 同 联邦德国 一再 强调 的 德国 统一 进程 应 纳入 欧洲 或 国际 轨道 的 态度 不符 ， 已 在 欧洲 国家 中 引起 不少 非议 。 
 波兰 曾 一再 要求 参加 有关 边界 问题 的 ６ 国 会谈 。 
 苏联 领导人 戈尔巴乔夫 也 明白 表示 ， 在 涉及 到 其它 外交 问题 时 ， 有关 国家 应有 权 参加 会谈 。 


 事实 表明 ， 这 不 是 一个 单纯 的 ＂ ２ ＋４ 会议 ＂ 概念 之 争 ， 而是 从 一个 侧面 反映 出 ， 德国 统一 并 不 像 有些 波恩 政治家 想象 的 那么 容易 。 
 在 外交 方面 ， 面临 着 统一 后 德国 的 政治 归属 、 ４ 个 战胜国 的 利益 、 安全 和 边界 等等 一连串 难题 ； 
 在 两 德 内部 ， 又 存在 着 是 统一 还是 吞并 、 如何 消除 经济 和 社会 等 各 领域 里 的 差别 等 严重 分歧 。 
 要 协调 内部 和 外部 各 方面 错综复杂 的 利益 ， 显然 要 比 处理 ＂ ２ ＋４ ＂ 这个 概念 困难 得 多 。 


 近日 ， 波恩 政府 已 对 ＂ 统一 热 ＂ 作 了 一定 程度 的 ＂ 降温 ＂ ， 认为 完全 统一 前 将 有 长达 ３ 年 的 过渡期 。 
 报刊 认为 ， 这 反映 波恩 感到 了 来自 各 方面 的 压力 ， 在 统一 问题 上 正在 恢复 到 ＂ 理智 状态 ＂ 。 


 ＂ ２ ＋４ 会议 ＂ 的 诞生 和 ＂ 消失 ＂ ， 说明 德国 统一 的 问题 ， 并 不 完全 是 德国 人 自己 的 问题 ， 更 不 是 莱茵河 畔 的 政治家 能够 完全 作主 的 。 


 海部 为何 匆忙 出访 美国 ？ 


 新华社 记者 蒋 豫 浙 


 日本 首相 海部俊树 将 于 ３月 ２ 日前 往 美国 进行 为期 两 天 的 访问 。 
 在 访问 期间 ， 他 将 与 美国 总统 布什 就 两 国 关系 和 世界 形势 等 问题 交换 意见 。 


 海部 这次 访 美 是 匆忙 决定 的 。 
 ２月 ２４日 凌晨 ， 正在 东京 市内 一家 饭店 ＂ 静养 ＂ 的 海部 突然 接到 布什 总统 打 来 的 电话 ， 希望 就 重大 问题 尽快 举行 美 日 首脑 会谈 。 
 海部 在 未 与 任何人 商量 的 情况 下 ， 当场 决定 在 一 星期 后 的 ３月 ２日 和 ３日 访问 美国 。 
 当时 ， 海部 还 未 完成 大选 后 在 国会 被 ＂ 指定 ＂ 为 政府 首相 的 手续 ； 
 新 内阁 成员 名单 尚 在 酝酿 之中 ， 即将 成立 的 新 政府 面临 着 如何 在 国会 通过 本 年度 预算案 和 消费税 修正案 等 难题 。 


 海部 匆忙 赴 美 访问 的 原因 有 以下 几点 ： 


 首先 ， 日 美 两 国 关系 面临 严峻 的 局面 。 
 日 美 两 国 间 存在 的 主要 问题 是 贸易 不 平衡 。 
 虽然 近 两 年 美国 对 日 贸易 赤字 有所 改善 ， 但 日本 在 美国 外贸 赤字 中 所 占 的 比重 却 居高不下 。 
 日本 方面 的 顺差 每年 仍 高 达 约 ５００亿 美元 。 
 为了 从 根本 上 解决 贸易 不 平衡 问题 ， 日 美 两 国 在 去年 召开 了 日 美 经济 结构 协商 会议 。 
 但 迄今 双方 各持己见 ， 没有 获得 任何 成果 。 
 近来 ， 美国 国内 批评 日本 的 意见 愈加 强烈 。 
 有人 甚至 认为 ， 日本 已经 取代 苏联 成为 对 美国 威胁 最 大 的 国家 。 
 在 美国 国会 中 ， 对 日 强硬派 议员 屡次 要求 政府 动用 第３０１ 条 特别 条款 ， 对 日本 实行 报复 性 制裁 。 
 在 这种 情况 下 ， 日本 政府 再不 采取 措施 可能 会 导致 不可 挽回 的 后果 。 


 其次 ， 此行 有助于 了解 美国 对 日 美 安保 体制 的 真实 想法 。 
 最近 美国 国防部长 切尼 访问 了 亚洲 ， 提出 裁减 驻 亚洲 美军 １．２万 人 的 方案 ， 其中 驻 日本 美军 将 减少 ５０００ 到 ６０００ 人 。 
 虽然 切尼 在 访问 中 强调 ， 裁员 只是 一 种 ＂ 微调 ＂ ， 美国 没有 改变 亚洲 战略 的 意图 ， 但 他 在 离开 日本 前 举行 的 记者 招待会 上 说 ， 这次 裁员 是 裁减 驻 亚洲 美军 的 ＂ 第一 阶段 ＂ 。 
 他 还 表示 ， 日本 不 应 过分 增加 军事 力量 ， 以免 使 它 ＂ 成为 亚太地区 的 不 稳定 因素 ＂ 。 
 切尼 的 讲话 使 日本 当局 感到 ＂ 困惑 ＂ ， 摸 不 清 美国 对 日 美 安保 体制 的 真正 看法 。 


 再次 ， 海部 希望 通过 在 外交 上 的 得分 加强 自己 在 自民党 内 的 地位 。 
 海部 出身 于 自民党 内 的 小 派 ， 在 党内 的 地位 一直 不 稳固 。 
 虽然 自民党 在 最近 一 次 众议院 大选 中 获 稳定 多数 ， 海部 得以 继续 执政 ， 但 在 自民党 内 ， 要求 海部 下台 的 呼声 仍 非常 强烈 。 
 在 内政 难以 获 成果 的 情况 下 ， 外交 方面 的 得分 对 海部 巩固 自己 的 地位 将 大有益处 。 


 此外 ， 苏联 和 东欧 的 局势 去年 发生 了 深刻 而 复杂 的 变化 。 
 西方 ７ 国 首脑 会议 将 于 ７月 在 美国 召开 ， 日本 需要 同 美国 交换 意见 ， 协调 对外 政策 。 


 海部 如此 匆忙 赴 美 与 布什 举行 会谈 ， 恐怕 很 难 在 具体 问题 上 取得 成果 。 




 德国 统一 问题 困扰 欧共体 


 新华社 记者 杨 元华 


 当前 ， 在 欧洲 舞台 上 围绕 德国 统一 问题 正在 掀起 一 场 激烈 的 争论 。 
 美 苏 两 个 超级大国 ， 以及 几乎 所有 的 欧洲 国家 都 被 卷入 这 场 有关 欧洲 前途 和 稳定 的 争论 。 


 东欧 政局 的 剧变 ， 曾 使 西方 一些 政界 人士 欣喜若狂 ， 可是 事态 的 发展 以及 由此 引起 的 对 欧洲 局势 的 影响 ， 产生 了 ＂ 高兴 和 恐惧 交织 的 感情 ＂ ， 感到 ＂ 总 的 结局 难以 预言 ＂ 。 


 在 欧洲 ， 雅尔塔 格局 受到 猛烈 的 冲击 ， 西德 统一 的 前景 引起 人们 普遍 的 关注 ， 因为 它 牵涉 欧洲 的 安全 、 政治 和 经济 等 问题 。 


 就 欧洲 共同体 而言 ， 受 两 德 统一 问题 冲击 的 首先 是 欧洲 一体化 进程 和 成员国 的 经济 利益 。 
 因此 ， 欧洲 共同体 委员会 主席 德洛尔 ２月 １４日 在 欧洲 议会 发言 时 ， 建议 召开 共同体 特别 首脑 会议 ， 研究 德国 统一 问题 给 共同体 带来 的 影响 和 确定 共同 的 对策 。 


 这 一 建议 立即 得到 成员国 的 响应 。 
 它们 经过 磋商 后 决定 ４月 ２８日 在 都柏林 举行 特别 首脑 会议 。 
 这 表明 德国 统一 问题 已 成为 共同体 当前 急需 要 处理 的 紧迫 问题 ， 以 避免 一体化 进程 受阻 。 


 尽管 德国 统一 的 步骤 、 方式 、 日期 和 前景 以及 德国 未来 的 地位 目前 还 处于 酝酿 阶段 ， 但是 民主德国 ３月 １８日 大选 后 的 形势 有 可能 导致 加速 德国 统一 进程 和 由此 而 出现 民 德 加入 共同体 的 问题 。 


 目前 ， 各 成员国 对 德国 统一 原则 上 都 表示 支持 ， 认为 这 是 ＂ 不可逆转 的 ＂ ， 但是 内心 都 存在 种种 疑虑 和 担忧 。 
 出于 政治 和 经济 考虑 ， 各国 态度 不尽 相同 ， 在 一些 问题 上 还 存在 着 明显 的 分歧 。 


 从 政治 上 说 ， 共同体 一些 国家 担心 在 协商 德国 统一 问题 的 过程 中 受到 排斥 。 
 荷兰 和 意大利 等 国 认为 ， 有关 德国 统一 的 协商 不能 限于 两 德 和 美 、 苏 、 英 、 法 四国 ， 而 应当 在 北约 、 共同体 和 欧安会 范围 内 来 安排 。 


 有的 国家 担心 统一 后 的 德国 太 强大 而 难以 驾驭 。 
 西方 报刊 说 ， ８０００万 人口 的 统一 德国 可能 ＂ 完全 主宰 ＂ 一个 联邦 的 欧洲 ， 主张 必须 要 有 一 股 抗衡 的 力量 。 
 法国 和 英国 担心 自己 的 地位 下降 。 


 从 经济 上 说 ， 不少 成员国 认为 德国 统一 将 增加 共同体 的 财政 负担 。 
 特别 是 一些 小国 担心 共同体 的 地区 发展 基金 向 东 德 转移 而 影响 自身 的 经济 发展 。 
 有的 国家 还 担心 西德 财政 支出 增大 而 引起 通货膨胀 ， 将 直接 影响 它们 的 贸易 和 货币 稳定 。 


 人们 还 普遍 担心 两 德 建立 货币 联盟 会 影响 和 推迟 欧洲 货币 联盟 的 建立 。 
 在 西德 总理 ２月 ７日 提出 进行 两 德 货币 联盟 协商 后 的 第二 天 ， 荷兰 一 位 大臣 就 提出 这个 问题 应当 在 布鲁塞尔 讨论 。 
 法国 总统 密特朗 最近 建议 提前 举行 原定 在 １２月 召开 的 共同体 政府 间 会议 来 讨论 经济 货币 联盟 问题 。 
 但是 这 一 建议 遭到 西德 总理 的 拒绝 。 


 不少 人士 认为 ， 东欧 局势 ， 特别 是 德国 统一 问题 已 给 共同体 建立 统一 市场 和 推动 一体化 进程 增添 一 层 阴影 。 
 同时 ， 各 成员 国内 要求 维护 自身 利益 的 呼声 目前 正在 上升 。 
 人们 正 怀 着 不安 和 希望 的 心情 注视 着 即将 举行 的 特别 首脑 会议 。 


 海部 组阁 困难 说明 了 什么 ？ 


 新华社 记者 王 大军 


 ２７日 ， 这 是 日本 政局 中 漫长 的 一 天 。 


 下午 在 特别 国会 上 履行 了 再次 当选 首相 的 海部俊树 组阁 结果 ， 直至 午夜 的 钟声 把 这天 送 走 ， 仍 千呼万唤 不 出来 ！ 
 等待 在 首相 官邸 的 众多 记者 为 抢 新闻 ， 心急如焚 ， 疲惫不堪 。 


 直至 今天 凌晨 零点 ５０分 ， 新 上任 的 内阁 官房长官 坂 本 三十 次 才 匆匆 来到 记者 会见 室 ， 披露 了 新 内阁 的 名单 。 


 按理说 ， 海部 于 １０ 天 前 大选 结束 就 确定 了 下届 内阁 的 首相 地位 ， 新 内阁 班底 早 应 拟就 ， 那么 ， 这次 组阁 在 哪里 卡壳 了 呢 ？ 


 据 透露 ， 这次 组阁 困难 的 焦点 问题 是 要 不要 身上 带有 当年 洛克希德 贿赂 案 和 近年 利库路特 贿赂 案 烙印 的 议员 入阁 。 
 具体地说 ， 自民党 安倍 派 和 渡边 派 （ 原 中曾根 派 ） 分别 坚持 推举 本 派 的 森喜朗 和 佐藤孝行 入阁 。 
 这 两 人 分别 同 利 案 、 洛 案 有关 ， 佐藤 还 因 洛 案 被 判 过 刑 。 
 因此 ， 海部 表示 坚决 反对 。 


 安倍 派 和 渡边 派 这样 做 是 有 其 战略 意图 的 。 
 目前 ， 这 两 派 派头 安倍晋太郎 和 渡边美智雄 是 公认 的 海部 之后 首相 宝座 的 有力 竞争者 。 
 他们 都 同 利 案 有 牵连 。 
 他们 想 利用 佐藤 、 森 等 人 就任 政府 大臣 作为 突破口 ， 为 自己 上台 执政 做 准备 。 
 此前 ， 安倍 已 利用 其 在 党内 的 实力 ， 将 本 派 同 利 案 有关 的 加藤 六月 安插 到 党 的 政 调 会长 要职 上 。 


 另外 ， 最近 刚刚 取代 中曾根 派 会长 樱内 义 雄 而 打 起 渡边 派 旗号 的 渡边美智雄 还 想 利用 这 一 机会 ， 显示 自己 在 党内 的 地位 ， 并 在 本 派 中 拢络 人心 。 


 对 安倍 、 渡边 两 派 意图 了如指掌 的 海部 深知 ， 出身 党内 小 派 的 自己 所以 于 去年 ８月 能 被 本 党 推 上 总裁 和 首相 的 宝座 ， 是 借助 与 利 案 、 洛 案 无关 的 ＂ 清廉 ＂ 形象 。 
 自民党 能 在 最近 的 大选 中 获胜 ， 对 利 案 表示 反省 这种 谦虚 的 姿态 是 重要 的 原因 之一 。 
 在 一定 程度 上 ， ＂ 清廉 形象 ＂ 是 海部 政权 得以 存在 的 ＂ 生命线 ＂ 。 


 再者 ， 海部 自 上台 以来 ， 就 一直 被 称为 ＂ 受 遥控 的 首相 ＂ 。 
 这次 大选 结果 ， 加强 了 他 在 自民党 内 的 地位 和 发言权 。 


 就 这样 ， 经过 激烈 的 交锋 和 讨价还价 ， 海部 总算 相继 打 掉 安倍 派 和 渡边 派 的 要求 ， 保住 了 新 内阁 的 ＂ 清廉 形象 ＂ 。 
 海部 在 舆论界 赢得 了 称赞 ， 却 在 其 党内 复杂 的 派系 争斗 中 留下 了 隐患 。 
 组阁 ， 这 出 长 剧 也 暴露 了 海部 在 其 党内 面临 严峻 局面 的 内幕 。 


 海部 内阁 面临 三 大 课题 


 新华社 记者 王 大军 


 度过 大选 难关 的 日本 海部 政权 终于 松 了 一 口 气 。 
 但是 ， 如何 巩固 海部俊树 首相 本人 在 自民党 内 的 地位 ， 如何 修改 消费税 和 农产品 进口 政策 及 如何 缓和 日 美 经济 摩擦 ， 是 海部 内阁 面临 的 三 大 课题 。 


 海部 出身 党内 小 派 河 本 派 。 
 去年 ， 因 利库路特 贿赂 案 和 实行 消费税 等 ， 自民党 陷于 危机 ， 党内 实力派 首脑 们 为了 改善 该党 形象 ， 把 擅 于 雄辩 而 清廉 的 海部 推 上 了 总裁 和 内阁 首相 的 宝座 。 
 因此 ， 日本 舆论 曾 盛传 海部 内阁 ＂ 是 过渡性 政权 ＂ 。 


 然而 ， 大选 结果 ， 自民党 保住 了 绝对 稳定 多数 席位 ， 这 无疑 大大 增加 了 海部 继续 执政 的 资本 。 
 大选 以后 ， 自民党 各派 实力 发生 了 变化 。 
 旧 中曾根 派 人数 减少 。 
 安倍 派 和 宫泽 派 均 增加 很多 席位 。 
 宫泽 派 已 表示 出 接近 海部 的 积极 姿态 ， 但 海部 是 由 竹下 、 安倍 两 派 抬 出 的 。 
 在 自民党 和 内阁 人事 安排 中 ， 海部 要 想 顺利 推行 有 自己 特色 的 政治 主张 ， 就 必须 把 自己 出身 的 河 本 派 摆 到 重要 地位 。 
 因此 ， 海部 强调 要 建立 能 照顾 到 各派 利益 的 ＂ 举 党 体制 ＂ ， 但 实行 起来 并非易事 ！ 


 在 即将 召开 的 特别 国会 上 要 通过 １９８９ 年度 （ １９８９年 ４月 至 １９９０年 ３月 ） 补充 财政 预算案 。 
 这 一 预算案 曾 因 在野党 反对 而 未能 在 去年 的 临时 国会 期间 通过 。 
 与此同时 ， 还要 通过 １９９０ 年度 财政 预算案 。 
 尽管 这次 国会 将 有 １２０ 天 的 会期 ， 但 在野党 将 继续 为 迫使 自民党 废除 或 冻结 消费税 而 拖延 对 预算案 的 审议 。 
 因此 ， 消费税 仍 将 是 朝野 政党 在 国会 上 争论 的 焦点 。 


 自 去年 参院 选举 被 在野党 夺得 参院 主导 权 后 ， 自民党 在 国会 通过 法案 已 不如 过去 那么 容易 。 
 今后 如何 在 消费税 问题 上 找到 同 在野党 的 妥协 点 ， 将 使 海部 等 人 煞费苦心 。 


 另 一 难题 是 如何 制定 农产品 进口 政策 。 
 不 实行 进口 自由化 ， 就 将 受到 美国 等 国家 的 谴责 乃至 制裁 。 
 实行 则 要 遭到 日本 农民 的 强烈 反对 。 
 大选 前 ， 政府 为 缓和 农民 的 不满 ， 将 进一步 减少 稻米 种植 面积 和 降低 大米 收购 价格 的 方案 临时 束 置 高 阁 。 
 竞选 期间 ， 为了 拉 选票 ， 朝野 政党 一致 喊 出 了 ＂ 坚持 大米 自给 ＂ 的 口号 。 
 很 明显 ， 在 西方 贸易 自由化 波涛 冲击 下 ， 海部 政权 难以 顶住 来自 国外 的 强大 压力 。 


 与 此 相 关联 的 是 日 美 经济 摩擦 问题 。 
 今年 ４月 底 ， 美国 将 根据 一揽子 贸易 法 超级 ３０１ 条 （ 关于 不 公正 贸易 国 和 行为 的 确定 与 制裁 ） ， 决定 １９９０ 年度 的 适用 对象 。 
 美国 今年 秋天 将 举行 中期 选举 ， 批判 日本 的 声调 将 越来越 高 。 
 以此 为 背景 ， 美国 除 要 日本 增加 给 美军 的 经费 和 实行 更 多 的 进口 自由化 外 ， 还有 电子 通信 、 建筑 市场 开放 等等 问题 。 
 到 今年 ７月 召开 西方 国家 首脑 会议 前 ， 日 美 间 必须 处理 的 这 类 问题 就 达 十几 项 。 
 日本 报纸 指出 ， 日 美 摩擦 当前 已 成为 日本 对外 关系 中 最 迫切 需要 处理 的 课题 。 


 日本 舆论 普遍 认为 ， 海部 内阁 面临 的 这 三 大 课题 虽然 不 是 什么 新 问题 ， 但 如何 解决 这些 课题 ， 将 是 对 海部 内阁 的 严峻 考验 。 




 北约 和 华约 ＂ 开放 天空 ＂ 会议 


 新华社 记者 袁 荣生 


 北大西洋 公约 组织 和 华沙 条约 组织 的 ２３ 国 外长 将 从 本月 １２日 至 ２８日 聚会 加拿大 首都 渥太华 ， 讨论 这 两 个 世界 上 最 大 的 军事 集团 相互 开放 天空 的 问题 。 


 所谓 开放 天空 ， 是 指 一个 集团 的 成员国 允许 另 一 集团 成员国 的 非 武装 飞机 在 临时 通知 的 情况 下 ， 到 自己 的 领空 对 自己 的 军事 活动 和 军事 设施 进行 监测 飞行 。 
 北约 和 华约 双方 都 认为 ， 开放 天空 本身 不 是 美 苏 裁军 或 东西方 裁军 的 一部分 ， 而是 一 项 旨在 增进 东西方 信任 的 措施 ， 并 可以 作为 未来 实施 各类 裁军 协定 的 补充 核查 手段 。 


 开放 天空 的 建议 由 美国 总统 布什 于 去年 ５月 １２日 提出 后 ， 很快 得到 北约 其他 成员国 的 支持 和 华约 国家 的 响应 。 
 苏联 外长 谢瓦尔德纳泽 去年 ９月 正式 表示 赞成 召开 ＂ 开放 天空 ＂ 会议 。 


 渥太华 会议 是 一 次 工作 性 会议 ， 包括 前 三 天 的 外长 级 会议 和 其后 的 官员 级 会议 。 
 会议 旨在 弄清 和 解决 有关 开放 天空 的 各种 问题 。 
 预定 今年 ４月 将 在 匈牙利 首都 布达佩斯 召开 第二 次 会议 ， 以 解决 渥太华 会议 遗留 下来 的 问题 ， 并 签署 ＂ 开放 天空 ＂ 条约 。 


 作为 渥太华 会议 的 一 项 准备 工作 ， 加拿大 驻 西德 的  一 架 非 武装 军用 飞机 在 匈牙利 政府 的  协助 下 ， 已 于 今年 １月 ６日 对 匈牙利 领空 作 了 一 次 试飞 。 
 匈牙利 由于 能力 有限 ， 主动 放弃 了 试飞 加拿大 领空 的 权利 。 


 对于 这次 会议 ， 北约 各 成员国 经过 多次 协商 ， 已 于 去年 １２月 １５日 提出 一 份 《 基本 要点 文件 》 ， 阐述 了 北约 的 一致 立场 。 
 而 华约 集团 由于 去年 下半年 东欧 政局 剧变 ， 尚未 形成 统一 立场 ， 只有 苏联 概要 地 表明 了 自己 的 态度 。 


 目前 北约 和 华约 的 具体 立场 仍 存在 着 不少 分歧 ， 主要 表现 在 以下 两 方面 。 


 第一 ， 关于 开放 的 范围 。 
 北约 主张 开放 两 大 军事 集团 所有 成员国 的 所有 领土 。 
 苏联 则 认为 ， 北约 的 建议 包含 了 华约 的 所有 军事基地 ， 但 没有 包含 北约 特别 是 美国 在 海外 （ 如 日本 、 菲律宾 等 国 ） 的 军事基地 ， 因此 主张 双方 在 全世界 的 所有 军事基地 都 应 在 开放 范围 之内 。 


 第二 ， 关于 如何 进行 监测 飞行 。 
 北约 主张 应 以 北约 为 一 方 ， 华约 为 另 一 方 分别 进行 ， 每 一 联盟 内部 各国 可以 单独 进行 ， 也 可 联合 进行 ， 所得 情报 和 资料 为 同一 联盟 拥有 。 
 苏联 则 提出 ， 北约 和 华约 应用 同一 飞机 、 同 种 仪器 联合 进行 监测 飞行 ， 所得 情报 资料 由 两 个 联盟 共同 拥有 。 


 西方 一些 分析家 认为 ， 苏联 之所以 提出 联合 监测 的 方案 ， 是 因为 它 担心 自己 在 侦察 设备 和 技术 上 不如 西方 先进 ， 会 在 未来 这 场 情报 战 中 处于 不利 地位 。 
 但 苏联 驻 加拿大 的 外交官 矢口否认 这 一点 ， 强调 联合 监测 既 能 真正 体现 增进 东西方 信任 这 一 宗旨 ， 又 可 节省 资金 、 人力 和 设备 。 


 曼德拉 获释 是 南非 人民 斗争 的 重大 胜利 


 新华社 记者 陈 鹤高 


 被 南非 当局 关押 长达 ２７ 年 的 南非 黑人 领袖 曼德拉 今天 终于 重新 获得 自由 。 
 这 是 南非 人民 长期以来 坚持 反对 种族 隔离 斗争 的 重大 胜利 ， 是 国际 社会 对 南非 种族主义 政权 施加 压力 、 实行 制裁 取得 的 成果 。 


 面临 风起云涌 的 反 种族主义 斗争 和 国际 社会 的 强大 压力 ， 南非 总统 德克勒克 ２月 ２日 解除 了 ３０ 年 来 对 南非 非洲 人 国民 大会 、 南非 共产党 和 泛 非 主义 者 大会 等 政治 组织 实行 的 禁令 ， 宣布 无条件 释放 前 非国大 领导人 曼德拉 和 一些 政治 组织 的 成员 。 
 南非 当局 的 举动 受到 了 国际 社会 、 特别 是 非洲 国家 的 欢迎 ， 但是 人们 普遍 认为 ， 这 只是 南非 当局 向 正确 方向 迈出 的 ＂ 第一 步 ＂ 。 


 自从 去年 ９月 德 克 勒克 就任 总统 以来 ， 南非 当局 在 内外 政策 上 都 作 了 一些 调整 ， 尤其 是 在 国内 采取 了 一 系列 松动 措施 。 
 政府 多年 来 第一 次 允许 黑人 举行 大规模 游行 ； 
 有 一些 城市 首 次 对 黑人 开放 某些 公共场所 ； 
 释放 了 一些 政治犯 ， 政府 官员 还 同 反 种族主义 组织 领导人 举行 了 会谈 ； 
 最近 解除 了 对 上述 政治 组织 的 禁令 ， 今天 又 无条件 释放 曼德拉 等 政治犯 。 
 所有 这些 无疑 是 值得 欢迎 的 举动 。 


 不过 观察家 们 认为 ， 对 南非 形势 的 发展 仍 不能 过分 乐观 。 
 南非 当局 采取 的 这些 举动 ， 一 是 出于 客观 形势 所 迫 ， 二 是 具有 它 本身 的 政治 目的 。 
 长期以来 ， 南非 当局 对 广大 黑人 的 血腥 统治 和 镇压 激起 了 南非 人民 日益 强烈 的 反抗 ， 南非 国内 不得 安宁 ， 国际 社会 对 南非 实行 的 制裁 已 严重 影响 了 南非 的 经济 发展 。 
 在 这种 背景 下 ， 德 克 勒克 上台 后 提出 了 ＂ 改革 种族主义 制度 ， 建立 全新 的 南非 ＂ 的 口号 ， 试图 藉 此 稳固 自己 的 统治 。 


 南非 当局 采取 的 松动 措施 ， 绝不 是 为了 废除 种族 制度 。 
 德克勒克 ２月 ４日 接受 一家 电视台 记者 采访 时 发表 的 谈话 ， 就 清楚 表明 了 他 采取 松动 措施 的 真实 目的 。 
 他 说 ， 采取 解除 对 一些 政治 组织 的 禁令 等 松动 措施 是 个 很 危险 的 举动 ， 但是 这样 做 是 为了 ＂ 防止 （ 南非 人民 起来 ） 革命 ＂ 。 
 他 还 说 ： ＂ 昔日 罗 得 西亚 （ 独立 后 称 津巴布韦 ） 政权 的 错误 就 在于 没有 抓住 时机 进行 建设性 对话 ， 他们 拖 得 太 久 了 （ 结果 被 人民 夺取 了 政权 ） 。 
 我们 决心 不 重犯 这样 的 错误 ＂ 。 


 许多 国家 的 领导人 和 南非 国内 政治 组织 领导人 都 指出 ， 种族主义 制度 只能 废除 ， 不能 靠 所谓 的 改革 来 解决 。 
 解除 禁令 、 释放 政治犯 等 措施 只是 南非 当局 应该 迈出 的 一 步 。 
 南非 当局 实行 的 紧急状态 法 迄今 还 没有 解除 ， 作为 种族主义 制度 根基 的 一 系列 法规 也 没有 废弃 ， 广大 黑人 还 没有 取得 起码 的 生存 权利 ， 反 种族主义 斗争 的 道路 依然 是 漫长 而 艰难 的 。 
 非洲 人 国民 大会 在 德 克 勒克 宣布 解除 对 该 组织 的 禁令 和 无条件 释放 曼德拉 的 第二 天 就 严正 申明 ， 该 组织 将 继续 开展 武装 斗争 ， 直至 当局 彻底 废除 种族主义 制度 。 


 现在 ， 南非 原来 被 禁止 的 一些 政治 组织 已 重新 取得 了 合法 地位 ， 它们 的 领导人 也 已 获释 ， 但是 它们 面临 的 斗争 也 比 过去 更为 复杂 ， 南非 当局 还 会 施展 各种 伎俩 镇压 人民 的 正义 斗争 。 
 南非 反对 种族 隔离 的 政治 组织 必须 进一步 加强 团结 ， 协调 斗争 策略 ， 消除 在 同 当局 谈判 等 问题 上 的 分歧 ， 为 彻底 废除 种族主义 制度 展开 新 的 斗争 。 
 南非 人民 的 斗争 任重而道远 。 


 名不符实 的 撤军 方案 


 记者 黎 能清 


 １月 ３０日 ， 南朝鲜 和 美国 同时 宣布 ， 美国 将 分期 撤走 设在 南朝鲜 大 邱 、 水原 、 光州 的 ３ 个 空军 基地 和 ２０００ 多 名 非 战斗 人员 。 


 美国 提出 的 这 一 撤军 计划 ， 并 不 象 外电 评论 的 那样 ， 是 为了 缓和 朝鲜 半岛 紧张 局势 ， 给 朝鲜 南北 正在 进行 的 多渠道 对话 创造 条件 ， 而是 迫于 内外 压力 采取 的 应付 措施 。 


 在 美国 国内 ， 随着 世界 缓和 潮流 的 影响 ， 一部分 国会 议员 从 去年初 就 提出 ， 南朝鲜 的 武器 装备 在 质 的 方面 比 朝鲜 北方 占有 绝对 优势 ， 所以 ， 美国 军队 应该 撤出 南朝鲜 ， 并 敦促 布什 总统 尽快 制订 撤军 方案 。 


 美国 财政 赤字 连年 剧增 ， 要求 缩减 军费 开支 的 呼声 日渐 高涨 。 
 仅 维持 驻 南朝鲜 美军 的 费用 每年 就 达 ２０亿 美元 ， 南朝鲜 方面 只 负担 其中 的 七分之一 。 
 美国 早就 要求 南朝鲜 分担 更 多 的 费用 ， 但 遭到 拒绝 。 
 今年 １月 ， 美国 方面 表示 ， 如果 南朝鲜 分担 更 多 的 驻军 费用 ， 美国 将 把 从 南朝鲜 撤军 的 人数 降 到 最低 限度 。 
 而 南朝鲜 方面 则 表示 ， 无力 接受 美国 的 要求 。 
 所以 ， 美国 从 南朝鲜 裁减 ２０００ 多 名 非 战斗 人员 ， 主要 是 为了 缩减 军费 开支 。 


 近年来 ， 美国 驻军 与 南朝鲜 人 经常 发生 冲突 ， 南朝鲜 人民 的 反 美 情绪 高涨 ， 青年 学生 不断 举行 要求 美军 撤离 的 示威 活动 。 
 南朝鲜 当局 已 于 去年 要求 美军 司令部 迁 离 汉城 ， 并 希望 从 美军 手中 接管 作战 指挥权 。 


 朝鲜 北方 为了 缓和 半岛 紧张 局势 ， 实现 朝鲜 的 自主 和平 统一 ， 多次 要求 举行 由 朝鲜 南 北方 和 美国 参加 的 三 方 会谈 ， 讨论 美国 从 南朝鲜 撤走 驻军 和 核武器 问题 ， 并 单方面 裁减 了 １０万 名 人民军 从事 经济 建设 。 


 另外 ， 据 南朝鲜 国防部长 李 相薰 透露 ， １９８８年 以来 ， 经 美国 和 南朝鲜 反复 协商 ， 决定 拆除 上述 ３ 个 空军 基地 ， 而 以 乌山 、 群山 基地 为 中心 ， 建立 精悍 、 更 现代化 的 美 空军 作战 指挥 系统 。 
 为了 弥补 大 邱 基地 撤走 的 １８ 架 ＲＦ － ４ Ｃ 战术 侦察机 ， 美国 将 在 南朝鲜 建立 一个 由 ２４ 架 Ｆ － １６ 战斗机 组成 的 夜间 作战 大队 ， 并 为 南朝鲜 空军 补充 ９ 架 ＲＦ － ４ Ｃ 战术 侦察机 ， 以 提高 南朝鲜 空军 的 机动 能力 。 


 不难 看出 ， 美国 提出 的 撤军 计划 ， 并 不 影响 其 战斗力 。 
 与其 说是 撤军 ， 不如 说是 战略 调整 。 




 同 门 异 户 貌合神离 


 记者 黎 能清 


 南朝鲜 总统 和 民正党 总裁 卢 泰愚 、 民主党 总裁 金 泳三 、 共和党 总裁 金 钟泌 昨天 在 青瓦台 举行 会谈 后 宣布 ， 民主 、 共和 两 个 在野党 将 与 执政 的 民正党 合并 。 
 合并 后 ， 卢 泰愚 出任 总裁 ， 金 泳三 任 最高 代表 委员 、 金 钟泌 任 最高 委员 ， 从而 使 金 泳三 、 金 钟泌 从 反对党 领袖 一 跃 成为 执政党 重要 领导人 之一 。 
 这 一 突如其来 的 宣布 ， 使 此间 分析家 感到 有些 意外 。 


 这次 南朝鲜 保守 势力 的 大 联合 ， 是 由 民正党 提出 来 的 。 
 按照 卢 泰愚 的 说法 ， 其 目的 是 要 打破 目前 在野党 势力 大于 执政党 所 造成 的 困难 局面 。 


 金 泳三 对 保守 势力 大 联合 十分 热心 。 
 １月 ６日 ， 金 泳三 邀请 金 钟泌 就 大 联合 问题 进行 协商 时 说 ， 大 联合 要 不 分 党派 、 不 追究 过去 的 历史 。 
 １月 ２０日 他 又 说 ， 联合 后 组建 的 新 党 必须 消除 一切 对抗 ， 实现 真正 的 民主 。 
 但是 ， 民主党 副 总裁 金 相贤 和 少壮派 坚决 反对 合并 ， 他们 表示 如果 金 泳三 坚持 己见 ， 他们 就 将 退出 民主党 。 


 金 钟泌 对 大 联合 持 谨慎 态度 。 
 他 在 与 金 泳三 的 会谈 中 表示 ， 联合 问题 必须 有 充分 的 时间 考虑 ， 联合 双方 要 相互 尊重 ， 相互 信赖 。 
 他 还 提出 ， 大 联合 应 以 实施 内阁制 为 前提 。 


 １９８７年 南朝鲜 总统 选举 时 ， 金 大中 、 金 泳三 、 金 钟泌 均 败 在 卢 泰愚 手下 。 
 但 他们 始终 没有 放弃 争夺 下届 总统 的 雄心 。 
 两 年 来 ， 这 ３ 个 在野党 明争暗斗 多于 合作 ， 均 在 设法 扩大 自己 的 势力 和 影响 。 
 这 就 给 执政党 实施 ＂ 分化瓦解 ， 各个击破 ＂ 的 策略 ， 提供 了 可乘之机 。 


 从 卢 泰愚 方面 看 ， 他 执政 ２ 年 来 ， 处处 受到 在野党 的 牵制 。 
 所以 他 早就 预谋 对 在野党 ＂ 分 而 治 之 ＂ ， 集中 孤立 以 金 大中 为首 的 第一 大 在野党 ， 为 今后 顺利 执政 清除 障碍 。 
 ３ 党 合并 后 ， 执政党 在 国会 的 席位 将 占 百分之七十四 ， 处于 绝对 优势 。 


 金 钟泌 的 共和党 虽然 实力 最 弱 ， 但 在 一些 重大 问题 上 ， 往往 站 在 卢 泰愚 一边 。 
 它 这次 与 民正党 合并 ， 本 属 顺理成章 。 


 金 泳三 为了 争当 下届 总统 ， 逐步 改变 强硬派 的 形象 ， 在 一些 内外 政策 方面 采取 了 与 卢 泰愚 合作 的 姿态 。 
 卢 泰愚 利用 这 一点 ， 以 实施 内阁制 为 诱饵 ， 迫使 金 泳三 就范 。 


 第一 大 在野党 总裁 金 大中 从 一 开始 就 坚决 反对 保守 势力 大 联合 。 
 他 表示 ， 如果 民 正 、 民主 、 共和 三 党 合并 ， 他 领导 的 平民 党 全体 国会 议员 将 集体 辞职 ， 并 将 与 当局 开展 全面 的 斗争 。 


 根据 三 方 协议 ， 合并 工作 将 在 ６ 个 月 内 完成 。 
 观察家 们 认为 ， 这次 人为 的 合并 ， 难以 消除 三 党 之间 长期 的 门户之见 ， 他们 在 合并 与 实施 内阁制 方面 围绕 权力 分配 问题 的 斗争 ， 势 在 难免 。 
 这 将 为 动荡 的 南朝鲜 政局 注入 新 的 不 稳定 因素 。 


 难产 的 预算 


 新华社 记者 郭 勇 


 美国 总统 布什 １月 ２９日 向 国会 提交 了 １９９１ 财政 年度 预算 。 
 这 是 布什 上任 后 拟定 的 第一 个 预算 咨文 ， 比 法定 提交 日期 晚 了 ７ 天 。 


 新 预算 的 赤字 为 ６３１亿 美元 ， 开支 高 达 １．２３万亿 美元 ， 其中 开支 增加 的 项目 有 宇航 、 外援 、 环保 、 扫毒 、 学前教育 和 科技 研究 等 ， 开支 削减 的 项目 有 退休 老人 的 医疗 保健 、 大学生 贷款 和 农业 补贴 等 。 


 这个 长达 １５６９ 页 的 预算 咨文 有 两点 引人注目 之 处 。 


 第一 ， 军费 虽 有所 削减 ， 但 努力 改进 军备 质量 的 势头 并未 停止 。 
 新 预算 的 防务 开支 为 ３０３３亿 美元 ， 扣除 通货膨胀 因素 后 ， 比 现 年度 下降 百分之二 。 
 现役 军人 减少 ３．８万 ， 并 将 逐步 关闭 或 合并 ６０ 多 个 国内 军事基地 和 １４ 个 海外 军事 设施 。 
 但是 ， 先进 武器 的 研制 费用 不仅 没有 减少 反而 增加 了 。 
 例如 ： 将 耗资 ５５亿 美元 研制 ５ 架 Ｂ-２ 隐形 轰炸机 ； 
 为 ＂ 星球 大战 ＂ 追加 ９亿 美元 经费 ； 
 ＭＸ 移动 式 陆 基 弹道导弹 和 潜艇 发射 的 三叉 戟 Ⅱ 式 弹道导弹 将 耗资 近 ２０亿 美元 。 
 此外 ， 与 军事 有关 的 宇航 开支 高 达 １４１亿 美元 （ 未 算 在 军费 之内 ） ， 比 现年 猛增 百分之二十四 。 
 布什 强调 说 ： ＂ 预算 在 反映 世界 政治 形势 正在 发生 明显 变化 的 同时 维持 了 强大 的 国防 。 ＂ 


 第二 ， 新 增添 了 对 东欧 国家 的 外援 项目 。 
 新 预算 要求 向 东欧 国家 提供 ３亿 美元 的 援助 ， 并且 表示 将 向 国会 提出 关于 东欧 新 立法 的 详细 倡议 。 
 预算 咨文 直言不讳 地 说 ： ＂ 美国 必须 全力 支持 东欧 国家 向 民主 和 自由 市场经济 的 转变 。 ＂ 


 美国 各界 对 新 预算 的 初步 反应 可以 归纳 为 ： 过于 乐观 ， 难 获 通过 。 
 首先 ， 不少 分析家 指出 ， 新 预算 的 目标 难以 实现 。 
 按照 预算 平衡 法 的 要求 ， １９９１ 财政 年度 的 预算 赤字 不得 超过 ６４０亿 美元 ， 所以 布什 政府 就 作 了 一个 赤字 为 ６３１亿 美元 的 预算 。 
 但是 ， 预算 对 收入 的 估计 是 不 现实 的 。 
 例如 ， 预算 估计 今年 美国 经济 的 增长率 为 百分之二点六 ， 但是 绝大多数 经济学家 和 国会 预计 的 增长率 仅 为 百分之一点六 。 
 增长率 每 降低 百分之一 ， 赤字 就 会 增加 １８０亿 美元 。 
 其次 ， 这 是 一个 有 争议 的 预算 。 
 预算 中 对 民用 项目 的 削减 计划 、 降低 资本 收益 税 的 计划 、 家庭 储蓄 账户 计划 等 都 已经 引起 了 很 大 争议 。 
 特别 是 军费 开支 一 项 ， 削减 得 够 不够 、 哪些 项目 应该 削 、 削 多少 等 ， 白宫 与 国会 之间 ， 代表 不同 利益 集团 的 国会 议员 之间 必将 有 一 场 严重 的 较量 。 
 众议院 议长 福利 承认 ： ＂ 毫无疑问 ， 肯定 会 出现 关于 防务 的 争论 。 ＂ 


 把 难于 兑现 的 事情 说 成 是 可行 的 ， 同时 又 要 尽量 减少 争议 ， 预算 难产 的 原因 正 在于 此 。 


 新 形势 下 北约 面临 的 问题 


 新华社 记者 杨 元华 


 西方 舆论 认为 ， １９９０年 对 北约 来说 不 是 一个 轻松 的 年头 。 
 欧洲 局势 ， 特别 是 东欧 局势 的 剧烈 变化 ， 为 北大西洋 联盟 带来 了 一 堆 棘手 问题 ， 诸如 ： 裁军 谈判 ， 协调 内部 关系 ， 调整 军事 战略 ， 职能 转变 。 


 对 撤军 感到 为难 


 北约 一向 把 苏联 在 东欧 国家 的 驻军 视为 对 西方 安全 的 威胁 ， 而 苏联 最近 提出 的 东西方 在 １９９５年 完全 撤走 驻 外国 的 军队 的 建议 ， 却 使 一些 北约 国家 感到 为难 。 
 北约 的 一 名 官员 说 ， 如果 苏联 从 东欧 撤军 ， ＂ 这 对 我们 来说 可能 是 一个 坏 消息 ＂ 。 
 北约 的 一些 外交官 认为 ， 苏联 匆忙 撤军 可能 使 有 秩序 的 裁军 进程 脱轨 。 


 北约 这种 不安 的 心情 事出有因 。 
 它们 担心 的 是 维系 大西洋 联盟 团结 的 支柱 －－ 对付 东方 威胁 －－ 失效 ， 从而 使 北约 这 一 军事 组织 失去 存在 的 基础 。 


 苏联 和 匈牙利 １月 ２３日 达成 了 苏联 ２．５万 军队 全部 从 匈牙利 撤走 的 原则 协议 。 
 捷克斯洛伐克 目前 也 正在 同 苏联 就 撤走 ８万 苏军 进行 谈判 。 
 与 此 相关 的 问题 是 ， 人们 对 美军 继续 留 在 欧洲 也 会 提出 疑问 。 
 北约 人士 说 ： ＂ 如果 苏联 人 同意 悄悄地 离开 （ 东欧 国家 ） ， 那么 我们 就 非常 难以 说服 西方 人民 让 美国 军队 留 在 欧洲 。 ＂ 


 苏联 已 开始 单方面 地 从 东欧 撤军 ， 至今 已 撤走 约 ３．８万 人 。 
 但是 ， 北约 欧洲 盟军 最高 司令 高 尔文 最近 却 表示 强烈 反对 任何 单方面 撤军 。 
 按照 西方 的 建议 ， 美国 和 苏联 驻 在 欧洲 的 军队 各方 应 削减 到 ２７．５万 人 。 
 而 苏联 从 东欧 撤军 的 势头 可能 会 冲击 西方 的 建议 。 
 北约 人士 说 ： ＂ 我们 十分 担心 苏联 将 顶 不住 比 预计 更 快 地 撤军 的 压力 ， 因为 我们 会 因此 失去 对 整个 进程 的 控制 。 ＂ 


 内部 矛盾 表面化 


 从 内部 来说 ， 北约 目前 也 存在 不同 的 意见 ， 有的 北约 国家 主张 继续 保持 和 加强 现有 的 军事 结构 ， 甚至 要求 增加 军费 ， 有的 则 主张 减少 军事 费用 ， 根据 当前 形势 调整 军事 战略 。 
 这些 分歧 已 使 北约 内部 矛盾 趋于 表面化 。 


 上周 ， 比利时 国防 大臣 科梅 宣布 比利时 打算 从 北约 驻 联邦德国 的 军队 中 撤回 自己 的 军队 。 
 这 一 宣布 使 北约 一些 成员国 哗然 ， 认为 比利时 未 与 盟国 协商 就 作 这样 的 宣布 将 打乱 北约 的 部署 。 


 目前 ， 比利时 在 联邦德国 驻军 ２．５万 人 ， 占 其 地面 部队 的 三分之一 以上 。 
 早 在 几 星期 前 ， 比利时 国防 大臣 就 指示 参谋部 着手 制订 撤军 的 各种 安排 。 
 他 说 ， 从 联邦德国 撤军 每年 可 为 比利时 节省 ７０００万 美元 的 军事 开支 ， 从而 缓解 财政 预算 方面 的 困难 。 
 他 甚至 写信 给 北约 秘书长 韦尔 纳 ， 表示 比利时 不 打算 按 北约 的 要求 来 增加 百分之五 的 军事 开支 。 


 北约 人士 说 ， 比利时 此举 可能 导致 北约 成员国 纷纷 进行 单方面 撤军 ， 从而 使 北约 组织 涣散 。 
 据 报道 ， 荷兰 也 表示 今后 几 年 要 削减 军备 和 从 联邦德国 撤军 。 


 德国 问题 是 北约 关注 的 中心 


 随着 形势 的 变化 ， 德国 问题 将 越来越 成为 北约 关注 的 中心 ， 并 有 可能 成为 影响 欧洲 局势 的 关键 。 
 人们 预计 联邦德国 可能 很快 要求 削减 盟国 在 其 领土 上 的 驻军 ， 为 两 个 德国 的 统一 扫 清 道路 。 
 联邦德国 外长 根舍 ２８日 说 ， 一个 统一 的 德国 不 可能 属于 北约 。 
 另 一些 联邦德国 官员 说 ， 一个 统一 的 德国 将 同 北约 和 华约 合作 。 
 对 这些 与 一些 主要 西方 国家 领导人 的 主张 不同 的 言论 ， 经历 了 两 次 世界大战 的 欧洲 各国 自然 有些 心惊 。 


 关于 短 导 现代化 的 问题 ， 北约 内部 一直 存在 着 争论 。 
 这 场 争论 反映 了 联盟 内部 对 变化 了 的 世界 现实 和 北约 传统 战略 的 深刻 分歧 。 
 西德 公众 历来 对 部署 在 西德 领土 上 的 核武器 十分 敏感 。 
 这种 核武器 的 部署 和 更新换代 直接 影响 西德 的 安全 。 
 一旦 使用 这种 核武器 ， 西德 将 首当其冲 。 
 预计 今年 北约 部长 理事会 上 ， 短 导 问题 又 将 再次 成为 争论 的 焦点 。 
 尽管 各 成员国 至今 还 未 正式 表态 ， 但是 西德 看来 是 会 提出 停止 短 导 现代化 的 要求 的 。 
 这个 问题 无疑 会 影响 北约 今后 的 战略 和 谈判 方针 。 


 目前 ， 西方 人士 已 日益 感到 ， 东欧 局势 的 变化 给 北约 带来 的 并非 一 片 光明 ， 而是 出 了 一 串 有关 其 前途 的 难题 。 




 安哥拉 国内 局势 为何 骤然 恶化 ？ 


 记者 李 福祥 


 持续 了 １４ 年 的 安哥拉 国内 战争 ， 近来 再度 趋向 恶化 ， 引起 了 国际 社会 的 严重 关注 和 不安 。 


 据 报道 ， 在 安哥拉 东南部 宽多-库邦戈省 的 奎托夸纳瓦莱 至 马温加市 之间 ， 安哥拉 政府军 同 反 政府 组织 －－ 争取 安哥拉 彻底 独立 全国 联盟 （ 安盟 ） 的 武装力量 发生 了 较 大规模 的 冲突 ， 并且 已经 持续 了 一个 多 月 。 
 数千 名 政府军 在 飞机 和 坦克 的 掩护 下 ， 近日 突破 安盟 的 一道 防线 ， 渡过 隆加河 ， 向 马温加 逼 进 。 
 政府军 的 目标 是 夺取 马温加 。 
 如果 马温加 易手 ， 对 安盟 将 是 一个 沉重 打击 。 
 在 这种 情况 下 ， 安盟 领导人 萨文比 前天 中止 了 在 葡萄牙 的 访问 ， 匆忙 赶回 安盟 总部 所在地 然 巴 。 


 与此同时 ， 各省 农村 地区 的 小规模 战斗 也 更为 频繁 和 激烈 。 
 安盟 不久前 曾 改组 其 武装力量 总参谋部 ， 撤换 总参谋长 ， 并 宣称 要 加强 城市 游击战 。 
 １月 ２１日 ， 安盟 分子 又 袭击 了 安哥拉 中部 城市 洛比托 附近 的 一个 古巴 兵站 ， 随后 古巴 即 中止 了 自 安哥拉 撤军 的 进程 。 
 安哥拉 国内 局势 的 恶化 ， 危及 了 古 、 安 、 南非 签署 的 纽约 协议 的 继续 执行 ， 使 安哥拉 国内 和平 进程 陷入 了 困境 。 


 根据 纽约 协议 ， 南非 去年 已 自 安哥拉 撤出 全部 军队 ， 并且 宣布 今后 不再 支持 邻国 的 反 政府 游击战 。 
 安 政府 和 安盟 领导人 去年 ６月 也 在 扎伊尔 握手言和 ， 达成 巴多利特 协议 ， 宣布 停火 。 
 那么 ， 现在 为什么 双方 又 发生 激战 呢 ？ 
 美国 继续 对 安盟 提供 外交 支持 和 军事 援助 ， 是 安哥拉 和平 进程 难以 取得 进展 、 双方 再次 发生 激战 的 主要 原因 。 
 美国 填补 了 南非 留下 的 空间 ， 把 给予 安盟 的 军事 援助 由 过去 每年 １０００ 多 万 美元 增加 到 去年 的 ５０００ 多 万 美元 ， 成为 安盟 最 大 的 后台 支柱 。 


 特别 是 去年 １１月 底 ， 正当 安哥拉 和平 进程 取得 进展 ， 可望 签署 一个 新 的 停火 协议 时 ， 美国 的 一 架 飞机 在 安哥拉 东南部 坠毁 ， 证实 它 仍 在 为 安盟 运送 军火 。 
 这 一 事件 引起 了 非洲 一些 国家 特别 是 安哥拉 的 强烈 不满 ， 而且 可能 是 导致 安哥拉 和谈 中断 、 战争 形势 恶化 的 直接 原因 。 


 安哥拉 政府 得到 了 世界 上 大多数 国家 的 承认 ， 掌握 着 国家 的 经济 命脉 ， 按照 安 国防部长 的 说法 政府军 在 军事 上 又 占有 优势 ， 因此 它 不 愿 在 关键 问题 上 做出 让步 。 
 安盟 则 自恃 拥有 美国 的 支持 ， 内部 又 较为 一致 ， 而且 认为 目前 形势 有利于 实现 它 的 主张 ， 即 在 安哥拉 实行 多党制 和 自由 选举 等 。 
 因此 ， 它 也 不 愿 在 谈判 中 做出 大 的 让步 。 
 这 可能 是 安哥拉 和谈 陷于 僵局 、 双方 战火 日 烈 的 根本 原因 。 


 关于 安盟 领导人 萨文比 未来 去 从 的 安排 ， 也 是 双方 未能 达成 协议 的 一个 重要 因素 。 


 安哥拉 局势 今后 如何 发展 ， 仍 将 受到 国际 社会 ， 尤其 是 非洲 各国 的 密切 关注 。 


 但是 ， 在 目前 的 国际 国内 条件 下 ， 安哥拉 内战 不 可能 长期 大 打 下去 。 
 目前 双方 在 战场 上 的 较量 ， 是 为了 增强 各自 的 谈判 地位 。 


 安哥拉 总统 多斯桑托斯 前不久 曾 说 ， ＂ 我们 有 力量 消灭 安盟 ， 但 那 要 耗费 时日 和 牺牲 许多 安哥拉 人 的 生命 ＂ 。 
 他 表示 安哥拉 政府 将 继续 努力 使 安哥拉 问题 得到 政治 解决 。 


 日本 朝野 势力 再次 较量 －－ 日本 众议院 选举 前 形势 浅析 


 新华社 记者 王 大军 


 自 新年 以来 悄悄地 弥漫 在 日本 列岛 的 竞选 空气 陡然 升温 ， 一下 变成 一股股 热潮 ， 向 全国 各个 角落 蔓延 。 


 日本 众议院 １月 ２４日 被 宣布 解散 。 
 同一天 日本 政府 举行 临时 会议 ， 决定 ２月 ３日 发布 选举 公告 ， 同月 １８日 全国 各地 举行 投票 选举 众议院 议员 。 


 众议院 宣布 解散 的 当天 ， 日本 朝野 各党 均 在 各自 的 党 部 举行 了 ＂ 出征 式 ＂ ， 多数 议员 立即 打点 行装 ， 直奔 自己 的 选区 。 
 有的 政党 发表 声明 ， 有的 政党 由 其 领袖 上街 发表 演说 。 


 这 是 一 次 日本 朝野 政党 都 极为 重视 的 选举 。 
 它 将 给 日本 ９０ 年代 的 政局 带来 重大 影响 。 


 在 去年 夏天 的 参议院 定期 选举 中 ， 执政 的 自民党 因 引进 消费税 、 涉嫌 利库路特 贿赂 案 和 推行 不 受 本国 农民 欢迎 的 农产品 进口 政策 ， 议席 数 大跌 ， 失去 了 自民党 建党 以来 在 该院 一直 占 过 半数 议席 的 优势 。 
 因此 ， 该党 能否 在 这次 众议院 选举 中 保住 其 在 该院 过 半数 的 席位 成为 本次 选举 的 焦点 。 


 众议院 共有 ５１２ 个 议席 。 
 在 该院 解散 前 ， 自民党 占 ２９４ 席 。 


 这次 选举 自民党 面临 的 不利 因素 很多 。 
 首先 ， 在 春寒料峭 的 ２月 举行 投票 ， 投票率 低 对 该党 不利 。 
 但 最 重要 的 是 ， 导致 该党 在 去年 夏天 参院 选举 中 失利 的 主要 因素 仍然 存在 。 
 如 消费税 问题 和 利 案 问题 。 
 这些 问题 成为 在野党 尤其 是 社会党 攻击 自民党 的 口实 。 
 自民党 为了 缩小 利 案 的 影响 ， 提出 了 进行 政治 改革 的 一些 措施 。 
 在 农产品 进口 政策 问题 上 ， 自民党 许诺 要 拿出 一些 保护 本国 农民 利益 的 措施 。 
 究竟 自民党 的 这些 姿态 能 在 多 大 程度 上 为 广大 国民 所 理解 和 接受 ， 连 海部 首相 本人 都 没有 信心 。 


 此间 舆论界 普遍 认为 ， 这次 自民党 在 众议院 议席 减少 无疑 ， 问题 在于 减少 多少 。 


 据 分析 ， 参院 选举 以来 ， 在野党 上升 的 势头 有所 减弱 。 
 社会党 被 揭 同 弹子房 业 界 有 金钱 过往 关系 ， 尽管 后来 证实 远 不如 自民党 从 该 业 界 捞 的 好处 多 ， 还是 使 其 廉洁 的 形象 受到 损害 。 
 公明党 和 民社党 也 分别 因 其 议员 和 前 委员长 涉嫌 利 案 ， 在 参院 选举 中 就 已 受到 影响 。 
 现 公明党 的 基础 创价 学会 组织 中 产生 问题 ， 民社党 也 未能 东山再起 。 
 此外 ， 在野党 各 有 打算 ， 难以 真正 联合 。 
 此间 占上风 的 看法 是 ， 除 社会党 的 议席 将 增加 一些 外 ， 在野党 势力 要 超过 自民党 并 不 容易 。 


 ２４日 ， 经济界 一些 高层 人士 都 相继 表示 支持 自民党 。 
 显然 ， 这 对 在野党 是 不利 的 。 


 此间 舆论界 认为 ， 无论 选举 结果 如何 ， 都会 给 以后 的 日本 政局 带来 重大 影响 。 


 如果 自民党 保 不住 众院 过 半数 席位 ， 海部 和 自民党 几 位 领导人 都 将 引咎辞职 。 
 自民党 必须 联合 他 党 执政 。 
 如果 该党 勉强 保住 众院 过 半数 席位 ， 海部 地位 也 会 不 稳 ， 联合 执政 局面 还有 可能 出现 。 
 如果 自民党 在 众院 取得 的 席位 比 半数 还 多 １２ 席 以上 的话 ， 海部 政权 将 会 相对 稳定 。 
 即便 如此 ， 参院 和 众院 分庭抗礼 的 局面 仍 会 继续 。 


 因此 ， 在 此次 众议院 选举 中 ， 自民党 将 会 全力以赴 ， 背水一战 ； 
 在野党 尤其 是 社会党 更 将 奋力 拼搏 ， 寸步不让 。 
 竞争 将 会 相当 激烈 。 


 华尔街 走钢丝 


 新华社 记者 薛 力敏 


 由于 西德 和 日本 最近 紧缩 银根 ， 美国 华尔街 股市 被 逼 得 走钢丝 。 


 华尔街 股市 本 就 不 稳 。 
 西德 和 日本 的 利率 上升 后 ， 道 - 琼斯 ３０ 种 工业 股票 指数 更是 江河日下 。 
 新年伊始 ， 这项 指数 曾 升 到 ２８１０．１５ 点 的 历史 最高峰 ， 不久 便 告 下跌 ， 到 １月 底 计 跌 了 ２１９．５１ 点 。 
 这 是 自 １９８７年 １１月 以来 跌幅 最 大 的 一个 月 。 
 目前 行情 仍然 不 稳 。 


 造成 这 一 形势 的 一个 重要 原因 是 国外 利率 的 上升 ， 尤其 是 西德 和 日本 的 利率 上升 。 
 去年 西德 和 日本 的 通货膨胀率 罕见 的 上升 ， 分别 达到 百分之三 和 百分之二点五 。 
 为 对付 通货膨胀 ， 两 国 在 年底 前 均 提高 了 利率 。 


 几 经 灾难 的 华尔街 股票 市场 ， 去年 曾 因 盛传 美国 要 降低 利率 出现 过 股市 行情 稳步 回升 ， 但 回升 泛 力 ， 同时 出现 收益 下降 现象 。 
 西德 和 日本 提高 利率 使 美国 联邦 储备 委员会 （ 中央 银行 ） 降低 利率 变 得 更加 困难 。 
 这样 ， 外国 投资者 从 股票 中 获利 减少 ， 从而 对 华尔街 股市 的 信心 下降 。 


 去年 １２月 ， 多数 股市 分析家 预言 ， １９９０年 华尔街 股市 道-琼斯 股票 指数 将 攀升 。 
 而今 ， 人们 则 认为 道-琼斯 股票 指数 将 回落 。 
 乐观 者 认为 ， 道-琼斯 股票 指数 将 回落 到 ２４５０ 至 ２５００ 点 ， 还有 人 认为 可能 跌 到 ２３００ 点 的 低点 。 
 少数 悲观 者 认为 ， 由于 美国 经济 今年底 可能 衰退 ， 道-琼斯 股票 指数 可能 跌 到 １９８７年 １０月 大 暴跌 后 的 低 水平 。 


 西德 和 日本 的 利率 上升 ， 将 使 美国 的 证券 失去 吸引力 ， 使 西德 和 日本 的 金融 市场 更 具有 竞争力 。 
 这 将 使 美国 政府 更 难为 弥补 财政 赤字 筹集 资金 。 


 由于 华尔街 股市 的 吸引力 减弱 ， 股票 投资者 可能 减少 ， 美元 对 西方 其它 货币 的 比价 可能 下滑 。 
 自 去年 秋天 以来 ， 美元 对 西德 马克 的 比价 已 下跌 百分之十 以上 。 
 美元 汇价 下跌 ， 反过来 又 将 挫伤 外国 投资者 的 积极性 ， 从而 使 美国 的 金融 市场 更加 不 稳 。 




 希望 就 存在 于 克服 困难 之中 －－ 油田 稳产 谈 （ 一 ） 


 中原 油田 匆匆 走过 １０ 余 年 的 开发 历程 之后 ， 增 储 上 产 的 步履 越来越 显得 艰难 。 
 全局 ８万 名 职工 怀 着 十分 焦虑 的 心情 在 思考 ： 中原 油田 还有 没有 潜力 ？ 
 中原 油田 的 希望 在 哪里 ? 


 的确 ， 面临 的 困难 是 客观 存在 的 。 
 尽管 过去 那种 勘探 上 遍地开花 、 开发 上 蒸蒸日上 的 日子 依然 使 我们 心情 激动 ， 但 伴随 着 油田 的 开发 ， 一些 新 的 矛盾 和 困难 已 尖锐 地 摆 在 我们 面前 ： 勘探 近 几 年 尚未 取得 重大 突破 ， 后备 资源 严重 不足 ， 储量 接替 发生 困难 ； 
 老 油田 稳产 基础 差 ， 含 水 上升 快 ， 自然 递减 率 居高不下 ， 稳产 难度 不断 加大 ， 生产 建设 资金 严重 不足 ， 直接 制约 油田 的 发展 。 


 同时 还 应该 看到 ， 我们 既 面临 着 严峻 的 考验 ， 也 存在 着 巨大 的 希望 和 机遇 。 
 从 勘探 上 说 ， 地下 资源 比较 雄厚 。 
 我们 有 着 广阔 的 勘探 区域 ， 不少 地区 已 取得 丰富 的 地质 资料 ， 随着 今后 勘探 工作量 的 增加 和 先进 勘探 工艺 技术 的 运用 ， 外围 盆地 的 突破 并非 遥遥无期 ， 前 只是 美好 的 。 
 就 勘探 程度 较 高 的 东濮 凹陷 来说 。 
 还有 接近 一半 的 石油 储量 有待 探明 。 
 此外 ， 渤海湾 含 油气区 一般 都 具有 的 潜山 油气藏 、 地层 遮挡 稠油 油藏 、 浅 层 气藏 的 勘探 在 东濮 凹陷 尚未 突破 。 
 从 开发 上 说 ， 已 投入 开发 的 油田 仍然 处在 旺盛 的 生产 阶段 ， 还有 相当 大 的 生产 潜力 。 
 尽管 全 油田 的 综合 含 水 已 达到 ７０％ ， 但 采 出 程度 仅 １３％ ， 含 水 上升 速度 与 采 出 程度 极 不 匹配 ， 与 几 个 大 油田 相比 ， 采 出 比例 最 小 。 
 从 管理 上 讲 ， 我 局 的 油 水井 时 率 和 生产 利用率 、 泵 效 、 检 泵 周期 等 均 离 总公司 要求 和 兄弟 油田 相距 较 大 ， 克服 低效 现象 ， 变 低效 为 高效 ， 就 可 挖 出 很 大 潜力 。 
 据 测算 ， 如 检 泵 周期 由 ２２１ 天 延长 到 ２５０ 天 ， 全年 就 可 增产 原油 ３５万 吨 ； 
 油井 利用率 如果 提高 １％ ， 全年 就 可 增产 原油 １０万 吨 。 
 从 资金 方面 讲 ， 我 局 固定资产 总值 居 全国 特大型 企业 第七 位 ， 实属 家大业大 ， 资金 、 设备 、 物资 等 方面 的 潜在 力量 深厚 。 
 据悉 ， 有的 井队 的 ＂ 针线 簸箩 ＂ 库 半 年 不 领 料 ， 也 能 保证 井队 正常 生产 。 
 可见 ， 加强 管理 ， 精打细算 ， 深入 挖潜 ， 就 能够 在 过 紧 日子 中 求得 发展 。 
 总之 ， 事实 告诉 我们 ， 中原 油田 的 形势 同 石油 工业 的 形势 一样 ， 困难 与 希望 并存 ， 问题 与 潜力 并存 ， 解决 问题 就是 挖掘 潜力 ， 希望 就 存在 于 努力 克服 困难 之中 。 
 随着 一个 个 困难 被 克服 ， 希望 也 就 会 一个 个 变成 规 实 。 


 ＂ 山 重 水 覆 疑 无 路 ， 柳暗花明 又 一 村 ＂ 。 
 只要 全局 职工 保持 良好 的 精神 状态 ， 正视 困难 而 勇于 克服 困难 ， 团结 奋进 ， 攻坚 啃 硬 ， 顽强 拼搏 ， 就 一定 能够 实现 油田 的 持续 稳定 发展 。 


 潜力 就 存在 于 复杂 变化 之中 －－ 油田 稳产 谈 （ 二 ） 


 我们 中原 油田 ， 是 一个 高 压低 渗透 、 断 块 支离破碎 、 地质 条件 极其 复杂 的 油田 。 
 地质 家 们 曾 把 它 比作 一个 摔 碎 了 的 盆子 又 踏 了 一 脚 。 
 如此 复杂 的 断 块 油田 ， 在 进入 高 含 水 期 以后 ， 还 能否 有效 地 控制 自然 递减 ， 提高 开发 工艺 水平 ． 确保 持续 稳产 呢 ？ 
 这个 问题 已 严峻 地 摆 在 了 我们 面前 。 


 对于 复杂 的 断 块 油田 ， 我们 应 辩证 地 进行 分析 。 
 一方面 ， 它 勘探 开发 的 难度 很 大 。 
 同 储量 相同 的 整 装 油田 相比 ， 我们 投入 相等 的 人力 、 物力 、 财力 进行 勘探 ， 探明 时间 要 长 得 多 ， 技术 要求 要 高 得 多 ， 而 探明 储量 则 少 得 多 。 
 同样 ， 由于 是 复杂 小 断 块 油田 ， 天然 能量 不足 ， 采油 手段 更替 很快 ， 开发 工作量 越来越 大 。 
 特别 是 注水 开发 后 由于 大部分 断 块 太 小 ， 难以 形成 注 采 系统 ， 水 驱 控制 储量 低 ， 稳产 基础 差 。 
 有的 断 块 在 两 年 内 从 不 含 水 达到 ６０％ 以上 的 高 含 水 。 
 另一方面 ， 正是 由于 地下 情况 复杂 ， 我们 对 油气 分布 规律 和 富集 规律 不 可能 一目了然 ， 一步到位 ； 
 我们 这种 ＂ 阁楼 ＂ 式 结构 油藏 虽然 错落 叠 置 ， 十分 破碎 ， 但 它 的 富集 程度 却 很 高 ， 而且 往往 是 不同 层系 迭 加 连片 、 不同 油藏 类型 迭 加 连片 。 
 只要 我们 精雕细刻 地 工作 ， 就 有 可能 在 勘探 过 的 地区 发现 新 的 层系 和 区块 ， 在 已 开发 油田 的 周边 和 结合部 获得 新 的 构造 和 圈 闭 。 
 在 开发 上 ， 我们 对 地下 油水 动态 还 有待 进一步 了解 ， 生产 措施 也 不 可能 一下子 适应 地下 情况 ， 一些 油层 还 没有 出力 或 只 出 一部分 力 ， 已 开发 的 区块 仍 大 有 潜力 可 挖 ， 只要 把 地下 情况 吃透 ， 方案 定 得 合理 ， 就 能够 提高 储量 功用 程度 ， 提高 采收率 。 
 由此可见 ， 复杂 断 块 油田 的 潜力 就 存在 于 各种 复杂 情况 之中 。 
 文明 寨 油田 的 开发 实践 已经 证明 了 这 一点 。 
 该 油田 可谓 是 复杂 断 块 油田 中 的 复杂 油田 ， 在 ６．８４ 平方公里 范围 内 就 有 １９２ 个 小 断 块 ， 最 大 的 断 块 只有 ０．１ 平方公里 ， 最 小 的 还 不及 一个 篮球场 大 ， 地下 多 条 断层 切割 ， 情况 极为 复杂 。 
 正是 这样 一个 油田 ， 却 实现 了 连年 高产 稳产 ， 成为 全国 复杂 断 块 油田 的 开发 典型 。 
 我们 可以 想象 ， 如果 所有 油田 都 能 像 文明 寨 油田 那样 进行 科学 开发 ， 那么 我 局 实现 原油 持续 稳产 是 完全 有把握 的 。 


 一 位 法国 石油 地质学家 曾 讲 过 这样 一 句 话 ： ＂ 不 是 我们 用尽 了 地下 的 原油 ， 而是 我们 用尽 了 自己 头脑 中 的 理论 ＂ 。 
 这话 很 有 哲理 。 
 不管 我们 油田 有 多么 复杂 ， 增 储 上 产 难度 有 多 大 ， 只要 我们 大力 开展 技术 攻关 ， 找 准 复杂 断 块 油田 的 潜力 所在 ， 探索 出 复杂 断 块 油田 勘探 开发 的 新 路子 ， 我们 中原 油田 就 一定 会 焕发 出 勃勃生机 。 


 突破 就 存在 于 固守 之中 －－ 油田 稳产 谈 （ 三 ） 


 后备 储量 不足 ， 是 制约 我们 油田 发展 的 一个 根本 因素 。 
 我们 要 摆脱 困境 ， 走 出 低谷 ， 实现 生产 箭头 朝 上 ， 发展 勘探 是 关键 问题 。 


 那么 ， 要 获得 增 储 上 产 的 新 突破 ， 是 四面 出击 、 甩开 勘探 ， 还是 收缩 阵地 、 突出 重点 呢 ？ 
 从 油田 勘探 的 实际 情况 出发 进行 认真 分析 ， 我们 不 难得 出 这样 的 结论 ： 要 突破 先 固守 ， 固守 是 为了 更 好 的 突破 ， 突破 就 存在 于 固守 之中 。 


 我们 油田 勘探 范围 达 ４２０００ 平方公里 ， 然而 从前 几 年 的 勘探 效果 来看 ， 挖掘 资源 潜力 最 现实 、 最 能 短 时间 奏效 的 地区 仍然 是 东濮 凹陷 。 
 因为 外围 盆地 尚未 取得 实质性 进展 ， 资料 准备 还 不 充分 ， 甩开 勘探 无异于 老虎 吃 天 ， 不知 从 哪里 下 口 。 
 即使 寻找 到 新 的 含油 富棠 集 块 ， 控制 到 新 的 后备 储量 ， 产能 建设 也 需要 一个 比较 长 的 过程 和 做 大量 艰苦 细致 的 工作 。 
 但 对 东濮 凹陷 来说 ， 我们 已经 做 了 ２５００ 平方公里 的 三维 地震 ， 资料 准备 比较 充分 。 
 只要 精细 处理 和 充分 利用 已 有的 勘探 资料 ， 就 可能 尽早 发现 新 的 构造 和 圈 闭 。 
 去年 我们 利用 地震 资料 ， 对 ３９ 个 断 块 进行 重新 评价 ， 结果 新增 探明 和 控制 储量 ４２３０ 多 万 吨 ， 按 一 口 探井 控制 ４０万 吨 储量 计算 ， 相当于 我们 打 了 １００ 多 口 探井 。 
 这 充分 证明 ， 东濮 凹陷 的 勘探 还 大有文章 可 做 。 
 我们 从 地下 资源 来 分析 ， 目前 东濮 凹陷 还 处于 构造 勘探 阶段 ， 还 没有 进入 综合 勘探 阶段 ， 找到 的 岩 性 油藏 、 地层 圈 闭 油藏 还 不 多 ， 勘探 程度 不 很 高 ， 还有 再 增加 几亿 吨 储量 的 可能 。 
 在 已经 到手 的 中央 隆起 带 几百 平方公里 内 也 还 大 有 潜力 。 
 我们 再 从 资金 的 角度 来看 ， 假如 资金 很 充足 的话 ， 甩开 勘探 ， 加速 后备 资源 的 准备 工作 ， 不失为 一 项 战略性 措施 。 
 但 由于 资金 严重 短缺 制约 着 勘探 ， 我们 不能 使用 撒 大网 、 捞 大鱼 、 遍地开花 的 办法 。 
 就 今年 来说 ， 全局 要 完成 探明 的 石油 地质 储量 比 １９９０年 增加 １ 倍 多 ， 而 勘探 投资 则 比 去年 减少 近 ９０００万 元 。 
 今年 平均 每 口 探井 探明 的 石油 地质 储量 要 比 去年 高 出 近 ３ 倍 。 
 即便 如此 ， 我们 一 口 井 控制 的 量 也 尚未 达到 全国 平均 水平 。 
 因此 ， 我们 的 勘探 部署 原则 ， 必须 是 把 优势 的 勘探 力量 ， 放到 地质 认识 程度 比较 深 、 地质 评价 比较 高 的 地区 ， 也 就是 在 风险性 比较 小 的 地方 进行 勘探 ， 这样 才能 获得 较 高 的 勘探 效益 。 
 从 长远 的 角度 来 考虑 ， 也 只有 尽快 解决 好 资源 接替 问题 ， 确保 油田 稳产 超产 ， 超额 完成 国家 计划 ， 才能 缓解 资金 紧张 的 局面 ， 以 争取 更 多 的 投资 进行 外围 作战 ， 才能 有 更 大 的 能力 在 广阔 的 勘探 区域 内 纵横驰骋 。 


 人们 常 说 ： ＂ 缩回 的 拳头 有 力量 。 ＂ 
 我们 收缩 阵地 ， 突出 重点 ， 搞好 滚动 勘探 的 目的 正 在于 此 。 


 开发 高 水平 存在 于 科技 进步 之中 －－ 油田 稳产 谈 （ 五 ） 


 我们 中原 油田 经过 十几 年 勘探 开发 ， 现 已 进入 了 一个 关键性 的 转折 时期 。 
 这个 时期 的 特点 是 ： 勘探 上 没有 新 的 突破 ， 开发 缺少 接替 区块 ， 老区 自然 递减 严重 。 
 在 如此 严峻 的 生产 形势 面前 ， 如果 我们 仍然 用 过去 那种 常规 的 生产方式 开发 油田 ， 势必 继续 陷入 被动 局面 。 
 因此 ， 依靠 科技 进步 ， 强化 科学 管理 已 成为 实现 油田 稳产 的 当务之急 。 


 石油 开发 难度 大 、 风险 大 、 投资 大 ， 是 一 项 知识 密集 、 技术 密集 、 设备 密集 的 系统工程 。 
 它 不但 要 研究 油气 的 产生 规律 、 运 移 规律 和 储 集 规律 ， 还要 掌握 油气 的 勘探 、 开发 、 建设 规律 等 。 
 从 石油 行业 的 这些 特点 来看 ， 依靠 科技 进步 是 开发 油田 的 根本 途径 。 
 特别 是 开发 我们 这样 的 油田 ， 依靠 科技 进步 就 显得 尤为 重要 。 
 我们 面临 的 是 一个 高 压低 渗透 、 断 块 支离破碎 、 油水 关系 极其 复杂 的 油田 ， 勘探 开发 的 难度 比 我国 东部 地区 的 油田 相对 要 大 一些 。 




 逐步 实现 住房 商品化 －－ 谈 更新 住房 制度 观念 


 天津市 房改 工作 的 锣鼓 刚刚 敲响 ， 渤油公司 内 的 各种 议论 已 沸沸扬扬 。 
 这 场 涉及 到 家家户户 切身利益 的 重大 改革 ， 深深 牵动 着 每个 职工 和 家属 的 心 。 


 一些 尚未 分房 和 调 房 的 职工 觉得 自己 吃亏 了 ， 要 支出 一 笔 比较 可观 的 款项 ； 
 有的 退休 和 即将 退休 的 职工 意见 较 大 ， 认为 自己 为 党 和 国家 辛苦 了 一辈子 ， 到头来 却 要 从不 多 的 退休金 中 增大 开支 ， 有些 经济 比较 宽裕 的 职工 则 认为 买房 要 比 分房 好 ... ... 


 这次 以 解决 居民 住房 困难 ， 逐步 改善 住房 条件 为 根本 目的 的 住房 改革 ， 既 是 一 项 复杂 的 系统工程 ， 又 是 一 次 深刻 的 变革 。 
 如何 才能 保证 这次 ＂ 取 之 于 民 ， 用 之 于 民 ， 取 之 于 当前 ， 用 之 于 长远 ＂ 的 改革 顺利 进行 ？ 
 关键 是 要 更新 观念 。 


 长期以来 实行 的 以 统 包 统 分为 特征 的 住房 制度 ， 在 人们 的 思想 上 形成 了 一些 习惯 认识 和 传统 观念 ， 且 已 根深蒂固 ， ＂ 把 住房 当作 纯 福利 而 不 当作 商品 ＂ 的 观念 就是 其中 的 一 种 。 
 这种 过 了 时 的 福利 观念 同 我国 目前 发展 的 有 计划 的 商品经济 恰恰 是 相 抵触 的 。 
 正如 党中央 、 国务院 所 明确 指出 的 那样 ： 住房 制度 改革 要 按照 社会主义 有 计划 商品经济 的 要求 ， 走 住宅 商品化 的 道路 ， 使 住房 同 其它 生活资料 一样 逐步 纳入 商品 领域 。 
 目前 一 盒 香烟 钱 就 能 租 一 套 住宅 住 一个 月 的 福利型 住房 制度 ， 严重 背离 了 商品经济 的 要求 ， 同时 造成 了 投资 体制 关系 不 顺 ， 使 住房 资金 不能 实现 投入 产出 的 良性 循环 ， 因此 不能 给 居民 提供 更 多 更 好 的 住房 。 
 以 渤油公司 为 例 ， 一 、 两 元 钱 的 房租 连 维修费 都 不够 ， 在 这种 情况 下 ， 住房 投资 越 大 ， 企业 背 的 包袱 越 重 ， 住房 投资 不能 实现 自身 积累 ， 只能 形成 恶性循环 。 
 多年 来 ， 尽管 企业 尽 了 最 大 努力 挤出 资金 建设 住宅 ， 但 仍 难以 解决 越来越 多 的 无房户 。 
 这 不能不 说是 旧 的 福利型 住房 制度 使 投资 恶性循环 而 带来 的 结果 。 
 只有 逐步 实现 住房 商品化 ， 使 住房 这个 大 商品 进入 消费 领域 后 ， 才 可能 从 根本 上 理顺 国家 、 企业 和 个人 在 住房 问题 上 的 关系 ， 调动 三 个 方面 的 积极性 ， 实现 解决 居民 住房 困难 ， 改善 住房 条件 的 目的 。 
 另外 ， 逐步 实现 住房 商品化 有利于 纠正 不正之风 ， 解决 住房 苦 乐 不 均 的 问题 ， 抑制 不 合理 的 住房 要求 ， 克服 现在 住房 制度 的 种种 弊端 。 


 住房 从 无偿 分配 到 有偿 使用 －－ 再 谈 更新 住房 制度 观念 


 ＂ 租房 要 交 保证金 。 ＂ 
 这 是 房改 精神 传达 后 ， 职工 们 议论 较 多 、 反响 较 大 的 一个 话题 。 
 特别 是 一些 青年 职工 在 叹息 ： ＂ 赶上 这 一 拔 了 。 ＂ 


 住房 无偿 分配 ， 这 条 与 共和国 同龄 的 分房 之 路 ， 我们 走 了 ４０ 多年 ， 差不多 在 人们 的 思维 中 形成 了 定 式 。 
 住房 ， 从 过去 作为 ＂ 福利 实物 ＂ 无偿 分配 ， 到 作为 商品 有偿 使用 ， 这 是 场 前所未有 的 变革 ， 确实 需要 我们 彻底 转变 长期 形成 的 习惯 认识 和 传统 观念 ， 在 心理 上 树立 起 应有 的 承受 能力 ， 才能 正确 理解 它 ， 接受 它 。 


 建房 难 、 修 房 难 ， 千难万难 难关 难 在 资金 上 。 
 国家 每年 为 建房 、 修 房 要 支付 ３６０亿 元 。 
 ３６０亿 意味 着 什么 ？ 
 等于 国家 每年 用于 扩大 再生产 的 总 投资 ！ 
 渤海 石油 公司 １４ 年 来 年年 投 巨资 建房 ， 仅 去年 和 今年 共 投入 ５０３２万 元 ， 这 相当于 一个 不 小 的 企业 的 固定资产 。 


 我们 走 了 一 条 漫长 的 住房 福利型 之 路 ， 却 并 没有 达到 ＂ 大 庇 天下 寒士 俱 欢颜 ＂ 的 良好 初衷 。 
 终于 发现 ， 住房 作为 福利 无偿 分配 这 条 路 越 走 越 窄 ， 国家 和 企业 在 建房 资金 上 多 投入 ， 少 产出 ， 只 投入 不 产出 ， 已经 使 国家 和 企业 不堪重负 。 
 要 多 建房 ， 住 好 房 ， 仅 靠 国家 和 企业 投资 ， 已 远 不能 满足 人们 在 住房 上 的 需求 。 
 改革 无偿 分配 住房 及 低 租金 的 制度 ， 就是 为了 逐步 建立 起 国家 、 企业 、 个人 三结合 的 筹资 机制 ， 集聚 资金 多 盖房 ， 住 好 房 ， 从 根本 上 缓解 住房 问题 。 


 历年来 ， 建房 难 ， 分房 更 难 。 
 渤油 石油 公司 年年 为 分房 花费 不少 的 人力 、 物力 ， 为 的 是 在 分房 上 求得 大家 都 能 接受 的 公平 合理 ， 但是 ， 人为 的 公平 常常 被 人为 地 感到 不 满意 ， 彼时 的 合理 往往 被 此时 的 不 合理 所 代替 。 
 住房 作为 一 种 福利 ， 仅 靠 行政 手段 来 无偿 分配 ， 必然 会 带来 这样 那样 的 问题 。 
 住房 作为 商品 进入 现实 生活 ， 就 会 显示 出 它 自身 的 特征 。 
 价格 和 价值 等同 是 其 外在 形式 ， 等价交换 中 蕴含 的 公平 则 是 一 种 内在 的 机制 。 
 前面 说 到 的 租房 交 保证金 ， 是 改革 住房 无偿 分配 的 起步 方式 ， 也 是 调整 售 、 租 比价 关系 ， 促进 住房 商品化 的 过渡 措施 ， 随着 成本 房租 和 商品 房租 的 逐步 到 值 ， 将 会 取消 。 
 这个 起步 ， 这个 过渡 ， 是 福利型 住房 向 住房 商品化 的 起步 和 过渡 。 
 住房 ， 作为 有偿 使用 的 商品 ， 就 会 用 经济 杠杆 ， 为 住房 供求 、 住房 分配 ， 建立 起 一 种 多 住房 ， 多 负担 的 制约 机制 。 


 住房 应 成为 个人 生活 消费 的 重要 内容 －－ 三 谈 更新 住房 制度 观念 


 眼下 ， 渤油 石油 公司 到处 都 可以 听到 对 房改 这个 热点 问题 的 议论声 。 
 总 起来 看 ， 大家 对 房改 精神 是 拥护 和 支持 的 ， 但 在 一些 具体 问题 上 还 有些 思想 疙瘩 没有 解开 。 
 比如 对 调整 消费 结构 ， 把 买 彩电 、 冰箱 的 钱 花 在 住房 上 、 总 有 点儿 不 情愿 ， 想 不通 。 


 存在 这些 想法 并 不 奇怪 。 
 多年 来 形成 的 ＂ 住房 靠 公家 ＂ 的 传统 观念 已 深深 扎根 在 人们 的 头脑 中 ， 大家 一直 把 解决 住房 的 希望 都 放在 国家 和 企业 的 投资 上 ， 个人 有钱 则 投向 住房 以外 的 消费品 上 ， 这 是 很 不 正常 的 。 
 分析 许多 国家 和 地区 解决 住房 问题 的 成功 经验 ， 无论是 公房 比例 较 高 的 英国 ， 还是 以 公积金 为 建设 社会 住宅 资金 主要 来源 的 新加坡 ， 或是 曾 大力 推行 ＂ 居者 有 其 屋 ＂ 计划 的 香港 。 
 一个 共同 的 特点 就是 重视 和 发挥 个人 在 解决 住房 问题 中 的 作用 。 
 据 了解 ， 一般 国家 和 地区 住房 消费 占 全部 家庭 消费 的 比例 均 在 百分之十 以上 ， 有的 达到 百分之二三十 以上 。 
 而 我国 城镇 住房 消费 在 家庭 消费 中 所 占 比例 不足 百分之一 。 
 这种 低微 的 住房 消费 ， 造成 居民 消费 结构 极 不 合理 ， 形成 超前 消费 。 
 消费 结构 畸形 发展 ， 必然 导致 生产 结构 畸形 发展 。 
 一方面 缺 房 问题 不好 解决 ， 另一方面 商品房 无人问津 。 
 一些 行业 盲目 发展 而 国家 和 人民 急需 的 住宅 生产 得不到 发展 ， 建筑业 生产 萎缩 。 
 本 应 成为 国民经济 支柱 产业 的 房地产业 及 建筑业 、 建材 业 ， 反而 成为 国家 的 包袱 ， 从而 使 居民 住房 问题 长期 难以 解决 。 
 据 建设部 城镇 住宅 研究所 的 专家 分析 ， 在 现行 的 住房 制度 下 ， 国家 和 企业 无力 向 每户 职工 家庭 ＂ 无偿 ＂ 提供 一 套 住房 。 


 这次 房改 的 实质 是 ， 调整 国家 、 企业 和 个人 在 住房 上 的 有 权利 关系 ， 就是 在 住房 问题 上 充分 发挥 个人 的 积极性 ， 同时 把 国家 、 企业 的 责任 放在 一个 与 它们 能力 相 适应 的 地位 ， 把 三 方面 的 积极性 加 在 一起 解决 问题 。 
 即 国家 、 企业 住房 投资 规范化 ， 个人 住房 消费 合理化 。 
 因此 ， 我们 有 必要 更新 解决 住房 完全 依赖 国家 和 企业 的 旧 观念 ， 树立 住房 应 成为 个人 生活 消费 重要 内容 的 新 观念 。 
 思想 认识 提高 了 ， 观念 转变 了 ， 思想 上 的 疙瘩 就 容易 解开 了 。 


 把 科技 转化 请 到 帅位 上 


 科学技术 固然 是 第一 生产力 ， 但 我 局 科研 成果 只有 实现 向 勘探 开发 的 有效 转化 ， 才能 变成 推动 油田 稳定 发展 的 动力 。 
 我 局 现有 科研 成果 ７００ 多 项 ， 但 转化率 却 大大 低于 大庆 、 胜利 、 华北 等 主力 油田 ， 科研 成果 过剩 与 生产 应用 技术 短缺 形成 了 鲜明 对照 ： 一方面 ， 近 千 份 科研 成果 鉴定书 让 人 眼花缭乱 ， 另一方面 ， 采油 厂长 们 却 为 无法 解决 分 注 、 堵 水 、 防腐 难题 而 四处 求援 ； 
 一方面 ， 引进 的 数千万 元 的 水力 活塞 泵 、 价值 ２００ 余 万 美元 的 进口 录 井 仪 、 耗资 ２０００ 多 万 美元 的 电厂 设备 躺 在 仓库 睡 大 觉 ， 另一方面 ， 许多 勘探 开发 常规 工艺 技术 却 长期 得不到 完善 配套 ； 
 一方面 ， 东 濮 凹陷 三维 地震 覆盖率 居 全国 之 首 ， 而 另一方面 却 有 近 半数 石油 储量 至今 没有 落实 。 
 科技 转化率 低 这 条 短 腿 ， 严重 制约 了 油田 的 高效 开发 。 


 要 克服 这 条 短 腿 ， 首先 各级 领导 要 增强 科技 意识 ， 把 科技 转化 工作 列入 任期 目标 进行 考核 ， 做到 转化 水平 同 地质 储量 和 原油 产量 挂钩 ， 在 制订 分配 政策 、 确定 投资 方向 时 ， 注意 向 科技 转化 方面 倾斜 ， 使 科技 成果 变 ＂ 三军 仪仗队 ＂ 为 ＂ 远征 十字军 ＂ 。 
 其次 ， 科研 工作 的 出发点 和 落脚点 一定 要 放在 生产 建设 上 ， 必须 克服 那种 ＂ 国家 课题 你争我夺 ， 生产 课题 你 推 我 缩 ， 推广 项目 谁 见 谁 躲 ＂ 的 怪 现象 ， 真正 把 科研 方向 转 到 勘探 开发 关键 工艺 技术 攻关 丘 ， 尽快 把 分 注 和 防腐 等 主要 科研 成果 应用 到 生产 中 去 ， 变 科研 、 生产 ＂ 两 张 皮 ＂ 为 ＂ 两 个 轮子 一 套 马车 ＂ ， 迅速 扭转 原油 生产 的 被动 局面 。 
 其三 ， 改变 以往 ＂ 设计 找 ' 四 院 ' ， 推广 找 前线 ＂ 的 做法 ， 寻求 设计 、 制造 、 推广 一体化 的 新 路子 。 
 各家 科研 单位 再也 不能 干 重复 设计 、 重复 制造 、 闭门造车 的 傻事 了 ， 应当 立即 把 职能 转变 到 新 技术 的 引进 和 推广 上 ， 变 科研 成果 ＂ 半身不遂 ＂ 为 ＂ 良性 循环 ＂ ， 为 中原 油田 走 出 低谷 开辟 出 一 条 金光 大道 。 




 稳定 东部 发展 西部 －－ 再 论 为 实现 石油 工业 三 大 战略 而 奋斗 


 实现 三 大 战略 ， 首要 的 是 抓好 第一 大 战略 。 
 即 稳定 和 发展 以 东部 为 重点 的 老 油区 生产 ， 加快 西部 地区 勘探 、 开发 工作 ， 解决 好 油气 资源 的 战略 接替 ， 保证 全国 原油 、 天然气 生产 的 持续 稳定 增长 。 
 概括 起来 讲 ， 就是 ＂ 稳定 东部 ， 发展 西部 ＂ 。 


 ＂ 稳定 东部 ， 发展 西部 ＂ 的 工作 ， 在 ＂ 七五 ＂ 期间 就 已 开始 实施 。 
 现在 ， 总公司 按照 党 的 十三 届 七 中 全会 精神 的 要求 ， 审时度势 ， 着眼 长远 ， 将 此 作为 一 大 战略 正式 提 了 出来 。 
 实施 这 一 战略 ， 不仅 制约 着 其它 两 大 战略 实施 得 好坏 ， 而且 对于 稳定 全国 经济 和 政治 ， 实现 现代化 建设 第二 步 战略 目标 ， 使 人民 生活 达到 小康 水平 ， 都 有 着 十分 重要 的 意义 。 


 在 实施 这 一 战略 中 ， 首先 是 现 已 开发 的 老 油区 ， 一定 要 保持 油气 生产 的 稳定 和 增长 。 
 目前 东部 地区 探明 储量 占 全国 的 ８０％ 以上 ， 原油 产量 占 全国 的 ９０％ 以上 。 
 不仅 在 ＂ 八五 ＂ 期间 ， 而且 到 本世纪 末 ， 东部 地区 都 将 承担 全国 原油 产量 的 大头 。 
 在 过去 的 １０ 年 里 ， 东部 地区 为 石油 工业 的 发展 作出 了 巨大 贡献 。 
 尽管如此 ， 东部 油气 资源 仍然 有 着 很 大 的 潜力 。 
 从 总体 上 看 ， 即便 是 东部 的 老 油区 ， 勘探 程度 也 是 低 的 ， 勘探 领域 还 十分 广阔 。 
 现 已 开发 的 老 油区 ， 都 具有 继续 稳产 的 基础 。 
 只要 认真 进行 综合 调整 ， 加强 注水 和 油井 管理 ， 就 可以 减缓 递减 。 
 加上 投入 新 的 储量 ， 建设 新 的 区块 ， 老 油区 不但 可以 稳产 ， 而且 还有 可能 继续 增长 。 


 西部 的 发展 ， 特别 是 塔里木 盆地 勘探 与 开发 ， 关系 到 我国 石油 工业 近期 和 长远 的 发展 ， 必须 提到 战略 高度 来 考虑 ， 加快 工作 步伐 。 
 经过 近 几 年 的 工作 ， 西部 新 油区 的 勘探 已经 取得 了 重大 突破 ， 展现 了 良好 的 前景 。 
 只要 继续 努力 ， 完全 有 可能 发现 一些 新 的 高产 油气田 ， 找到 相当 规模 的 油气 储量 ， 为 近期 油气 产量 增长 提供 资源 条件 ， 并 为 ＂ 九五 ＂ 以至 下 个 世纪 的 发展 奠定 基础 。 


 ＂ 稳定 东部 ， 发展 西部 ＂ ， 是 确保 石油 工业 持续 稳定 发展 的 两 个 重要 方面 ， 二者 相辅相成 ， 不可偏废 。 
 东部 是 大头 ， 是 基础 ， 只有 以 东部 为 重点 的 老 油区 稳住 了 ， 才 可能 集中 适当 力量 加快 西部 地区 工作 ， 全国 油气 生产 持续 增长 也 才 会 有 可靠 的 基础 。 
 同样 ， 只有 抓紧 时机 发展 西部 ， 尤其 是 使 塔里木 生产能力 发挥 了 作用 ， 东部 油田 的 稳产 和 增产 才能 有 更 好 的 条件 ， 整个 石油 工业 才 有 后劲 ， 也 才能 真正 上 一个 新 的 台阶 。 
 如果 将 二者 对立 起来 ， 顾此失彼 ， 处理 不好 ， 或 忽视 东部 的 稳定 ， 或 延误 西部 的 发展 ， 那么 ， 资源 接替 、 东西 衔接 就 很 可能 出现 ＂ 断层 ＂ ， 不仅 会 影响 石油 工业 自身 的 发展 ， 还 会 拖 整个 现代化 建设 的 后路 。 
 对 此 ， 我们 一定 要 有 足够 的 清醒 认识 。 


 ＂ 稳定 东部 ， 发展 西部 ＂ ， 是 事关 石油 工业 全局 的 根本 战略 。 
 这 一 战略 既 振奋人心 ， 又 切实可行 ， 现在 的 关键 就 在于 如何 贯彻 实施 。 
 各 单位 都 要 按照 这 一 战略 的 总体 要求 ， 精心 组织 ， 扎实 工作 ， 努力 使 东部 不仅 稳住 ， 而且 稳中有升 ， 西部 不仅 发展 ， 而且 发展 得 更 快 ， 以 求得 生产 与 资源 接替 的 良性 循环 ， 迎接 我国 原油 、 天然气 生产 持续 稳定 增长 新 局面 的 到来 。 


 抓好 多种 经营 增强 自我 发展 能力 －－ 三 论 为 实现 石油 工业 三 大 战略 而 奋斗 


 在 国家 计划 指导 下 ， 运用 市场 调节 机制 ， 积极 发展 油气 加工 和 综合 利用 ， 进行 钻 遇 、 共生矿 藏 的 开发 ， 开展 多种 经营 ， 进一步 增强 石油 工业 自我 发展 能力 ， 是 总公司 制定 的 发展 我国 石油 工业 的 三 大 战略 之一 。 
 全面 领会 这 一 战略 的 重大 意义 ， 正确 把握 方针 政策 ， 积极 稳妥 地 实施 好 这 一 战略 ， 对于 保证 和 促进 石油 工业 持续 稳定 发展 ， 具有 十分 重大 和 深远 的 意义 。 


 经过 几十 年 的 艰苦奋斗 ， 石油 工业 的 多种 经营 已经 初具规模 ， 形成 了 包括 石油 化工业 、 各类 加工业 、 建筑 安装 业 、 商 饮 服务业 、 养殖 种植业 等 多 门类 的 经济 结构 ， 发挥 了 支持 主体 产业 ， 挖掘 内部 潜力 ， 解决 内部 就业 ， 安置 富余 人员 ， 稳定 职工 队伍 ， 方便 职工 生活 等 多方面 的 重要 作用 。 
 但是 从 整体 上 讲 ， 石油 工业 的 多种 经营 还 处于 初创 阶段 。 
 无论是 结构 与 水平 ， 还是 规模 与 效益 ， 都 还 不能 适应 石油 工业 的 现状 和 内外部 条件 的 变化 ， 不能 适应 石油 工业 自我 积累 自我 发展 的 需要 。 
 石油 勘探 开发 所 需 大量 自筹 资金 需要 多种 经营 开辟 聚 财 渠道 ； 
 石油 工业 内部 面临 的 严峻 就业 形势 需要 多种 经营 开辟 就业 门路 ； 
 已经 和 即将 进入 稳产 中后期 的 油田 需要 多种 经营 解决 产业 接替 问题 ； 
 企业 富余 的 人力 、 物力 需要 在 确保 油气 生产 的 前提 下 进行 多元 开发 。 
 同时 ， 已经 形成 的 具有 相当 规模 的 石油 基地 和 石油城 ， 为 多种 经营 的 发展 提供 了 比较 完善 的 基础 设施 。 
 更为 重要 的 是 ， 党 的 改革 开放 政策 ， 为 石油 工业 多种 经营 的 发展 创造 了 十分 有利 的 条件 。 
 应该 说 ， 发展 多种 经营 对于 石油 工业 来说 ， 现在 比 任何 时候 都 更 有 必要 、 更 有 可能 。 
 因此 ， 我们 一定 要 把 多种 经营 切实 纳入 议事日程 抓紧 抓好 。 


 端正 指导 思想 ， 明确 工作 方针 ， 使 多种 经营 工作 始终 沿着 总公司 设计 的 战略 轨道 健康 发展 ， 是 我们 当前 直至 今后 任何 时候 都 不可 忽视 的 首要 问题 。 
 总公司 把 发展 多种 经营 提到 战略 高度 ， 不 是 为了 单纯 改善 职工 生活 ， 也 不仅仅 是 为了 安排 就业 ， 更 不 是 缓解 局部 矛盾 的 权 宜 之 汁 。 
 石油 工业 发展 多种 经营 是 为了 充分 发挥 各个 油气田 的 各种 不同 优势 ， 挖掘 大量 潜在 的 生产力 ， 使 各 油区 逐步 形成 以 油气 产业 为主 ， 实行 多元化 经营 的 经济 结构 ， 从而 增强 石油 工业 自我 积累 、 自我 发展 的 能力 ， 推动 石油 天然气 工业 不断 开创 新 的 局面 。 
 因此 ， 这 就 要求 我们 一定 要 把 为 主体 产业 筹集 资金 、 为 生产 生活 服务 、 解决 内部 就业 和 安置 问题 、 提高 石油 工业 总体 经济效益 作为 发展 多种 经营 的 基本 任务 。 
 所以 ， 无论是 全民 所有制 的 多种 经营 ， 还是 集体所有制 的 多种 经营 ， 都 应该 服从 主业 ， 服务 主业 ， 都 应该 作为 石油 经济 的 一个 组成部分 全面 规划 ， 统一 考虑 ， 稳步 发展 。 
 备 单位 要 加强 对 多种 经营 的 领导 和 管理 ， 不断 提高 多种 经营 的 素质 。 
 奋战 在 多种 经营 战线 的 同志 们 更 要 振奋 精神 ， 努力 工作 ， 为 实现 总公司 的 这 一 重大 战略 作出 应有 的 贡献 。 


 在 参与 国际 竞争 中 壮大 自己 －－ 四 论 为 实现 石油 工业 三 大 战略 而 奋斗 


 中国 石油 天然气 总公司 从 全局 的 高度 、 现实 的 需要 出发 ， 把 努力 开拓 国际 市场 ， 在 参与 国际 竞争 中 发展 和 壮大 自己 ， 作为 石油 工业 的 三六 战略 之一 。 
 这 为 进一步 振兴 我国 石油 工业 ， 指明 了 一 条 必由之路 。 


 党 的 十一届 三中全会 以来 ， 随着 对外开放 政策 的 实施 ， 我国 石油 工业 的 对外 合作 与 交流 ， 取得 了 好 的 效果 ， 打下 了 一定 基础 。 
 单 从 刚刚 在 北京 举办 的 第二 届 国际 石油 天然气 石化 设备 与 技术 展览会 看 ， 就 有 １３０ 个 国家 与 地区 的 厂家 参加 ， 显示 了 石油 工业 在 发展 国际 贸易 和 技术 交流 方面 ， 有 首 广阔 前景 。 
 但 这 同 我们 的 现实 需要 和 战略 目标 相比 ， 还是 远远 不够 的 。 
 我们 必须 在 原有 的 基础 上 ， 积极 参与 国际 竞争 ， 把 对外 开展 的 各种 形式 的 活动 推向 一个 新 的 更 高 的 阶段 。 


 参与 国际 竞争 要 有 明确 的 目标 。 
 我国 是 发展中国家 ， 经济 还 比较 落后 ， 外汇 很 不 充裕 ； 
 石油 工业 又 是 一个 以 采掘 地下 资源 为 特点 的 产业 ， 资金 密集 ， 风险性 大 。 
 总之 ， 我国 石油 工业 当前 已 进入 了 新 的 发展 时期 ， 越发 增加 了 对 资金 的 需求 。 
 在 这 一 严峻 挑战 面前 ， 我们 必须 在 挖掘 内部 潜力 的 同时 ， 进一步 发展 各种 形式 的 对外贸易 ， 学会 创汇 本领 ， 开辟 外资 渠道 。 
 这 是 开展 各种 对外 活动 的 一 项 迫切 任务 。 
 另外 ， ＂ 八五 ＂ 期间 和 今后 十 年 ， 我们 的 勘探 、 开发 工作 将 给 石油 科技 提出 许多 更为 复杂 的 新 课题 ， 我们 必须 在 积极 发展 自己 的 科学技术 的 同时 ， 充分 利用 和 吸收 别国 的 先进 科技 成果 ， 通过 科技 进步 来 求得 这些 新 课题 的 解决 。 
 这 是 我们 对外 合作 、 交流 的 另 一个 重要 目标 ， 也 是 我国 石油 工业 继续 发展 的 关键 所在 。 


 参与 国际 竞争 要 选择 恰当 和 有利 的 方式 。 
 要 根据 我们 的 任务 和 目标 ， 从 需要 与 可能 出发 ， 分别 不同 情况 、 不同 国家 和 地区 ， 做出 最为 恰当 和 有利 的 选择 。 
 过去 行之有效 的 方式 要 继续 坚持 ， 过去 没有 用 过 的 方式 也 要 大胆 尝试 和 创新 。 
 如 到 国外 去 进行 合作 勘探 开发 ， 对外 开展 技术 服务 、 劳务 服务 和 工程 承包 ， 积极 开展 出口 贸易 ， 把 ＂ 拳头 ＂ 产品 打 到 国外 去 ， 等等 。 
 总之 要 充分 发挥 主观 能动性 ， 扩大 影响 ， 开拓 市场 ， 提高 信誉 、 增加 收入 。 
 要 看到 ， 各种 方式 的 对外贸易 、 利用 外资 和 技术 引进 ， 往往 都 是 结合 进行 的 ， 必须 处理 好 它们 之间 的 关系 ， 找 出 它们 之间 恰当 的 结合 方式 ， 以便 统筹 安排 和 妥善 经营 ， 把 对外 活动 搞 得 卓有成效 。 




 车站 、 码头 问事处 直通 电话 何时 装 


 陈 修诚 


 篇 头 语 ： 对外开放 是 需要 一 议 再 议 的 大 文章 。 
 可 做 务虚 谈 ， 亦可 做 务实 谈 ， 作者 想 从 后面 做文章 ， 也许 失 之 琐细 ， 但 却 是 从 实 想来 的 一些 事 。 
 有些 落笔 处 似 是 务实 ， 又 似 务虚 ， 四 不 像 ， 但 也 是 实实在在 的 问题 ， 好 在 务实 务虚 不 是 楚 河汉 界 ， 没有 那么 绝对 ， 四 不 像 就 四 不 像 ， 只好 将 就 ， 不怕 读者 见笑 了 。 


 武汉 对外开放 值得 骄傲 的 一个 优势 ， 就是 承接 东西 、 贯通 南北 的 中国 腹地 的 交通 枢纽 ， 武汉 对外开放 值得 骄傲 的 大型 交通 设施 有 两 项 ， 一个 是 新 成 的 汉口 火车站 ， 一个 是 新 建成 的 武汉 港 客运 码头 。 


 这 两 大 工程 在 武汉 对外开放 中 日益 发挥 着 巨大 作用 ， 它们 的 英姿 雄 貌 也 美化 了 武汉 的 形象 。 


 美中不足 的 是 ， 偌大 个 火车站 ， 偌大 个 客运 码头 ， 它们 的 问事处 竟然 没有 一 部 对外 （ 市内 ） 的 直通 电话 。 
 有关 单位 着急 ， 市民 们 着急 ， 可 自从 这 两 项 工程 建成 并 营业 以来 ， 电话 问题 至今 仍 悬 在 那里 。 


 相比 武汉 改革 开放 的 诸多 大事 ， 这 两 处 电话 问题 也许 是 太 具体 了 。 
 然而 ， 具体 虽 具体 ， 却 关系 到 武汉 的 形象 ， 关系 到 市民 的 切身利益 ， 关系 到 武汉 改革 开放 的 大事 。 
 试想 有 ７００万 人口 的 大 武汉 ， 每天 有 多少 单位 要 为 海内外 宾客 送往迎来 ， 有 多少 市民 和 过往 旅客 要 乘车 乘船 南 行 北 往 ， 西 去 东 来 ， 有 多少 人 在 急于 打听 ： 某 次 列车 某 号 轮船 几时 到 汉 ？ 
 去 某地 有 那 次 车 、 那 班 船 由 汉 出发 ？ 
 今日 有 票 卖 吗 ？ 
 某 班 某 次 会 晚点 吗 ？ 
 等等 。 
 对于 难以 计数 的 电话 问询 者 ， 两 个 问事处 等于 设在 天上 、 任 你 呼 天 ， 天 不 应 ， 怎 不 急 煞 人 也 ！ 


 汉口 车站 和 大 轮 码头 两 个 问事处 何以 未 安装 市内 直通 电话 （ 每 处 该 安 的 恐怕 是 若 干部 ） ， 责任 在 甲方 还是 在 乙方 ， 在 施工 单位 还是 在 设计 单位 ， 或 在 其他 方面 ， 原因 是 要 查清 的 ， 教训 也 是 吸取 的 ， 然而 眼前 最 急需 的 是 有关 领导 和 部门 出面 协调 ， 拿出 办法 ， 及时 解决 。 
 现在 常 说 改革 开放 时不我待 ， 这 两 处 电话 连 着 改革 开放 的 大业 ， 连接 着 千万 旅客 ， 不 同样 是 时不我待 ？ 
 倘若 这 这样 的 两 个 具体 问题 都 解决 不 了 ， 还 何 谈 什么 真抓实干 ？ 


 （ 又 ： 近年来 武汉 开设 了 程控 电话 多少 万 门 ， 是 大喜事 ， 不过 ， 原 已经 安装 的 电话 ， 因 线路 或 电话机 问题 ， 有 不少 是 ＂ 带病 ＂ 作业 ， 好好坏坏 ， 三 天 打鱼 两 天 晒 网 ， 要 适应 对 开放 的 需要 ， 也 有待 解决 。 ） 


 ＂ 大锅饭 ＂ 不 是 化解 矛盾 的 办法 


 汪 义群 


 人 的 思维 恐怕 有 种 ＂ 钟 摆式 ＂ 惯性 ： 改革 之 初 ， 人们 苦于 大锅饭 养 懒汉 的 弊端 ， 都 赞成 打破 ＂ 大 锅 ＂ ， 拉开 分配 上 的 差距 ； 
 而 当 差距 拉开 得 不 合理 ， 产生 了 新 的 矛盾 、 新 的 冲突 、 新 的 磨擦 时 ， 一些 人 又 自觉 不 自觉 地 沿袭 平均主义 思路 去 寻求 解决 办法 。 


 据 《 经济 参考 》 报载 ： 某些 企业 亏损 严重 ， 难以 开 工资 ， 有关 部门 不 是 引导 干部 和 职工 千方百计 挖掘 潜力 ， 共 渡 难关 ， 而是 施 之 以 ＂ 救济 ＂ 。 
 某 地区 企业 涨 工资 ， 一举 取消 了 坚持 多年 的 工效 挂钩 改革 办法 ， 不管 企业 盈利 或 亏损 ， 不论 职工 勤快 或 懒惰 ， 见 人 升 一级 。 
 某市 一 全民 所有制 工厂 效益 较 好 ， 另 一家 生产 同类 产品 的 集体 企业 连年 亏损 ， 有关 部门 ＂ 拉郎配 ＂ ， 硬是 把 两 家 工厂 ＂ 联合 ＂ 起来 ， 结果 ， 原本 效益 好 的 厂家 反 亏损 近 ２００万 元 。 
 可见 当前 ， 不仅 前 几 年 改革 已 逐步 破除 的 企业 吃 国家 大锅饭 、 职工 吃 企业 大锅饭 的 现象 又 有所 回潮 ， 而且 出现 了 第三 种 大锅饭 －－ 企业 之间 穷 吃 富 、 差 吃 好 。 


 列宁 指出 ： ＂ 把 世界 历史 设想 成 一帆风顺 向前 发展 ， 不会 有时 向 后 作 巨大 的 跳跃 ， 那 是 不 辨证 的 、 不 科学 的 ， 在 理论 上 是 不 正确 的 。 ＂ 
 改革 也 和 事物 发展 的 辩证 形式 一样 ， 呈 波浪 式 前进 和 螺旋 式 上升 的 运动 态势 。 
 在 改革 进程 中 ， 进 两 步 退 一 步 的 迂回 是 不可避免 的 ， 这 并非 改革 本身 有 什么 不 对 ， 而是 客观 环境 和 条件 使然 。 
 具体 说 就是 ， 在 外部 环境 较为 艰难 的 情况 下 ， 政府 采取 某些 措施 ， 效益 好 的 企业 发扬 风格 ， 给 亏困 、 停工 半 停工 企业 以 扶持 和 帮助 ， 是 完全 必要 的 。 
 当 企业 内部 收入 上 的 悬殊 影响 到 职工 积极性 时 ， 分配 制度 的 改革 也 当 慎重 ， 甚至 暂缓 ， 先 解决 ＂ 不公 ＂ 问题 。 
 这 是 因为 ， 不 如此 就 可能 激化 矛盾 ， 危及 稳定 。 
 然而 ， 这 绝不 意味 着 困难 企业 就 该 吃 国家 、 吃 富户 ， 企业 内部 的 分配 就 该 一 拉平 。 
 其 道理 也 很 明显 －－ 大锅饭 所 鼓励 的 是 懒汉 思想 和 懒汉 行为 ， 在 一个 懒汉 受益 的 社会 里 ， 生产力 的 发展 必然 滞缓 ； 
 而 如果 没有 经济 的 迅速 发展 作 基础 ， 要求 得 长治久安 简直 不 可能 。 
 所以 ， 在 改革 的 迂回 时期 ， 有 必要 分清 手段 与 目的 、 策略 与 战略 、 权宣 之 计 和 长远 目标 的 区别 ， 不能 把 一些 迫不得已 的 ＂ 下策 ＂ 误 当成 ＂ 上策 ＂ 加以 肯定 和 倡导 ， 尤其 要 警惕 观念 上 的 回归 ， 解决 分配 不公 的 方法 只能 是 按劳分配 ， 不能 是 平均主义 。 
 对 亏困 企业 来说 ， ＂ 帮 ＂ 的 目的 是 为了 ＂ 促 ＂ ， ＂ 扶 ＂ 的 目的 是 使 其 ＂ 上 ＂ ， 而 绝不 是 靠 财政 或 大户 ＂ 养 ＂ 起来 。 


 现在 需要 引起 人们 注意 的 不仅 在于 ＂ 大锅饭 ＂ 作为 一 种 缓和 矛盾 的 操作 手段 重新 ＂ 起用 ＂ ， 更 在于 错 把 它 当作 ＂ 保持 稳定 ＂ 和 ＂ 反对 分配 不公 ＂ 的 思想 武器 。 
 诚如 经济界 专家 呼吁 的 ： 必须 迅速 采取 多方 措施 ， 防止 啃 食 １０ 年 改革 成果 的 迹象 蔓延 ， ＂ 大锅饭 ＂ 千万 不能 再 香 起来 。 
 否则 ， 后患无穷 。 


 稳定 是 为了 发展 


 赵 振宇 


 政治 、 经济 和 社会 稳定 ， 这 是 我们 办 好 一切 事业 的 基础 。 
 没有 稳定 什么 事 都 办 不成 ， 稳定 是 大局 之 所 系 ， 每个 共产党员 和 中国 公民 都 有 责任 为 巩固 和 发展 稳定 的 形势 作出 积极 的 贡献 ， 以 江 泽民 同志 为 核心 的 党中央 深刻 总结 了 建国 以来 特别 是 两 年 前 那场 政治 风波 的 经验 教训 ， 制定 了 一 系列 有利于 稳定 的 发展 方针 ， 这些 都 是 我们 所 必须 遵循 的 。 


 要 不折不扣 地 执行 稳定 方针 ， 必须 首先 准确 地 理解 它 ， 在 这 方面 来不得 半点 形而上学 或 为 我 所 用 ， 如果 把 稳定 当成 静止 ， 该 革除 的 不 去 革除 ， 该 开拓 的 不 去 开拓 ， 在 治理 整顿 中 不 是 进一步 完善 、 发展 改革 措施 ， 而 不 自觉 不 自觉 地 用 行政 命令 的 方法 将 以前 一些 行之有效 地 改革 措施 ＂ 整 ＂ 掉 了 ， 那 将 会 妨碍 我们 事业 的 发展 。 
 现在 有些 现象 的 出现 ， 譬如 把 国务院 赋予 企业 的 生产 经营 计划 权 、 资金 使用权 、 工资 奖金 权 ， 人事 劳动 管理权 等 权力 或多或少 ， 公开 或 变相 收回 去 ； 
 公平 竞争 、 优胜劣汰 等 原则 也 有人 不 敢 理直气壮 地 实行 ； 
 平均主义 ， 吃 ＂ 大锅饭 ＂ 在 某些 地方 又 重新 抬头 ， 等等 ， 所有 这些 不能 说 与 片面 理解 稳定 的 方针 没有 关系 。 


 世上 的 一切 事物 都 是 在 运动 中 进行 的 、 运动 是 物质 存在 的 最 根本 形式 。 
 稳定 是 运动 中 的 稳定 ， 是 前进 中 的 稳定 ， 是 发展 中 的 稳定 ， 决不 是 一潭死水 。 
 否则 ， 非但 不能 实现 稳定 ， 而且 还 会 因为 人 的 积极性 调动 不 起来 ， 经济 停滞不前 ， 酝酿 出 新 的 或 更为 严重 的 失衡 和 危机 。 


 改革 ， 从 一定 意义 上 ： 说 就是 为了 调配 相 优化 各种 社会 机制 ， 调整 社会 集团 之间 、 个人 之间 的 利益 分配 、 更 好 地 调动 人们 的 积极性 。 
 由此 而 引起 人们 的 心理 振荡 也 是 正常 现象 ， 不然 ， 为什么 说 ＂ 改革 也 是 一 场 革命 ＂ 呢 ？ 
 考虑 人们 的 心理 承受力 ， 对 改革 步骤 保持 积极 审慎 的 态度 是 十分 必要 的 。 
 但是 ， 凡事 都 谨小慎微 ， 趑 趄 不 前 ， 只求 一团和气 ， 相安无事 ， 其 结果 只能 是 士气 不 高 ， 效率 低下 ， 社会 经济 发展 徘徊 不 前 甚至 倒退 。 
 纵览 世界 发达国家 的 经验 ， 回顾 党 的 十一届 三中全会 以来 的 历史 实践 ， 要 保证 在 稳定 中 发展 宜 从 两 方面 入手 ； 
 其一 ， 继续 解放思想 ， 不断 深化 改革 ， 在 改革 的 进程 中 ， 走 小 步 ， 不 停步 ， 在 前进 中 不断 调整 ， 修改 ， 完善 改革 措施 。 
 对于 已经 成熟 并 经过 局部 试验 证明 可行 的 改革 ， 则 要 坚决 、 果断 ， 加快 大面积 实施 的 步伐 ， 切 不可 错过 良好 时机 。 
 只有 改革 的 深入 推进 ， 社会 经济 发展 才能 求得 真正 的 稳定 。 
 其二 ， 在 改革 的 进程 中 不断 提高 人们 的 承受力 。 
 社会 实践 表明 ， 人们 处于 长期 的 变革 环境 中 ， 其 思维 、 行动 有 较 强 的 适应性 ， 对 面临 的 变革 有 较 强 的 承受力 。 
 近年来 ， 人民 群众 的 承受力 不论是 广度 和 深度 ， 较之 １０ 年 前 都 有 很 大 的 提高 ， 一 条 重要 原因 ， 就 在于 １０ 年 来 我们 党 和 政府 在 不断 地 、 适宜 地 推进 多方面 的 改革 。 
 为了 提高 人们 的 承受力 ， 加强 舆论 宣传 特别 是 理论 先行 ， 帮助 人们 在 困难 时 看到 光明 ， 把 眼前 利益 与 长远 利益 结合 起来 ， 树立 克 难 制胜 ， 励精图治 的 自信心 是 十分 重要 的 。 
 人们 的 承受力 提高 了 ， 热情 和 干劲 增长 了 ， 又 可以 更 快 地 加大 改革 分量 ， 促进 经济 的 发展 和 社会 的 进步 ， 这 才 是 我们 正确 理解 和 追求 的 稳定 。 




 文化街 的 呼唤 


 牟 方洁 


 许多 老一辈 武汉 人 都 知道 ， 武汉 曾 有 一 条 相当 兴隆 的 文化街 ， 就 在 汉口 交通路 。 
 它 的 现状 如何 呢 ？ 
 我 不禁 想起 两 件 有趣 的 小事 。 


 １９８４年 ９月 ， 位于 交通路 的 武汉 工具 书店 开业 ， 一时 读者 盈 门 ， 盛况空前 。 
 因 专门 的 工具 书店 在 我市 从未 有 过 ， 国内 也 少见 ， 书店 将 开业 盛况 拍 了 新闻 照片 ， 打算 送 报社 以 扩大 影响 。 
 谁知 照片 洗 出来 ， 只见 店 门 左边 是 鸭 笼 ， 右边 堆 鸡 筐 ， 全 无 书香 味道 ， 只好 作罢 。 
 后来 书店 逐渐 被 日益 扩大 的 集贸市场 掩 没 ， 难以为继 ， 不得不 挪 至 它 处 。 


 第二 件 事 发生 在 今年 上半年 ， 一 条 在 市场 上 出售 的 大 蛇 ， 也 ＂ 附庸风雅 ＂ 溜 进 了 交通 路上 的 古籍 书店 ， 弄 得 店 内 职工 好 一阵 紧张 。 


 此事 虽 小 ， 亦 不免 使 人 感慨 系 之 。 
 走 上 交通路 那 独具特色 的 石块 路 ， 人们 既 赞叹 它 如今 鲜活 食品 市场 的 繁茂 ， 又 惋惜 我们 这 座 文化 名城 失去 了 一 条 文化 色彩 浓厚 的 文化街 。 
 早 在 二三十 年代 始 ， 便 有 书商 在 此 作 场 ， 因 其 地处 江城 繁华 地带 ， 许多 大 书店 相继 在 此 开业 ， 如 中华书局 、 世界 书局 、 大东 书局 、 湘芬 书局 等等 ， 不 下 十 数 家 。 
 据 记载 ， 文化 名人 韬奋 先生 也 于 抗战 初期 在 此 办 过 著名 的 生活 书店 ， 引导 大批 知识分子 走 上 抗日 救国 、 民主革命 的 道路 。 
 直至 解放 韧 ， 这里 依然 是 文人 学生 光顾 之 地 。 


 昔日 热闹 的 文化街 ， 如今 只 剩 古籍 及 外文 书店 ， 虽 有 其 复杂 的 历史 原因 ， 人们 仍 不免 感到 遗憾 、 惋惜 。 
 建设 精神文明 、 振兴 民族 文化 ， 现在 在 我国 是 与 经济 现代化 ＂ 一起 抓 ＂ 的 大事 。 
 在 我们 武汉 如何 抓 法 ？ 
 我 以为 重建 交通路 文化街 是 其中 较为 重要 迫切 的 一 步 。 
 北京 有 著名 的 琉璃厂 、 天津 在 改造 旧城区 时 还 新建 了 一 条 文化街 。 
 作为 历史 文化 名城 的 武汉 ， 将 交通路 这 条 有 文化 传统 的 街道 恢复 重建 为 有 新 时代 特色 的 文化街 ， 使 其 成为 图书 报刊 、 音像 制品 、 文化 商品 的 集中 经营 点 ， 成为 武汉 文化 产品 的 窗口 ， 必定 会 为 我们 文化 名城 增辉 。 


 呼唤 文化街 的 建设 ， 这 既 是 广大 读者 的 心声 ， 也 是 振兴 武汉 文化 的 需要 。 
 也许 这项 工作 会 遇到 许多 困难 ， 但 中央 正 大力 加强 精神文明 建设 已 形成 大气候 ， 文化 工作 整顿 、 繁荣 方针 的 贯彻 落实 也 为此 创造 有利 时机 ， 我们 相信 武汉 文化街 定 会 以 新 的 面貌 出现 在 人们 面前 。 


 金鱼缸 中 的 生态学 


 杨 育新 


 家住 东湖 之 滨 的 藻类 学 家 饶 钦止 ， 今年 已 ９０ 高龄 ， 养 金鱼 是 他 的 一 项 雅趣 ， 居室 里 摆 满 了 大大小小 的 鱼缸 。 
 我 见到 鱼缸 底部 都 铺 着 细 砂 ， 水中 绿 草 飘拂 ， 五颜六色 的 金色 悠然 地 嬉 游 其间 ， 使 人 心旷神怡 。 


 许多 家庭 都 爱 养 金鱼 ， 却 经常 为 换 水 喂 食 而 费神 ， 主人 若 稍 有 疏忽 ， 鱼儿 就 会 因 水中 缺氧 而 窒息 。 
 然而 使 人称 奇 的 是 ， 饶 钦止 教授 家中 的 金色 缸 ， 都 已 近 ２０ 年 没 换 过 水 ， 色 儿 却 在 清澈 透亮 水体 中 悠哉游哉 ... ... 


 我 仔细 观察 了 饶 老 的 金鱼缸 ， 除 中央 放 着 一块 小巧玲珑 灰白 石头 ， 玻璃 壁 上 有 两 个 红 螺蛳 外 ， 并 无 奇特 之 处 。 
 为什么 这里 的 水质 能 常 保 清新 呢 ？ 
 饶 老 告诉 我 ， 金鱼缸 内 是 个 小 生态 系统 ， 缸 中 水生 慈姑 草 经 阳光 的 照射 ， 会 连续不断 地 释放 大量 氧气 供 金鱼 呼吸 。 
 而 金鱼 排 出 的 粪便 ， 又 被 慈姑 草 作 营养 物 而 吸收 ， 加之 一 小 块 石灰石 调节 着 水 的 酸碱度 ， 故 始终 保持 水质 的 良好 。 
 金鱼缸 底部 倾斜 的 细 砂 ， 既 固定 、 保护 水草 的 根 ， 又 使 金鱼 的 排泄物 便于 集中 ， 当 过剩 时 用 橡皮管 吸 出 就 行 了 。 
 两 个 红 螺蛳 附 在 玻璃 壁 上 来回 爬 动 ， 象 清道夫 一样 把 玻璃 擦 得 干净 、 透明 。 
 金色 缸 内 这个 食物链 的 循环 ， 达到 了 生态 平衡 ， 使 金鱼 始终 生活 在 最佳 环境 中 ， 这 便是 饶 老 养 金鱼 的 独到之处 。 


 金鱼缸 中 的 生态学 ， 使 人 想到 了 我省 的 数千 个 大小 湖泊 的 养护 。 
 拿 武昌 东湖 来说 吧 ， 早 在 ５０ 年代 ， 湖水 清澄 透亮 ， 水草 荷花 茂盛 。 
 如今 则 水质 污染 较 重 ， 夏季 湖畔 常 飘 着 藻类 的 臭 腥味 ， 饶 钦止 教授 幽默 地 对 我 说 ： ＂ 东湖 不 就是 个 大 金鱼缸 吗 ？ ＂ 
 要 治理 它 ， 可 采用 同样 的 办法 ， 即 切断 污染源 ， 少 放 草食 性 鱼类 ， 使 湖 中 提供 氧气 的 水生 植物 茂盛 起来 ， 以期 达到 生态 平衡 。 
 杭州 西湖 已 按 饶 老 提出 的 措施 ， 得到 综合治理 ， 东湖 若 经 整治 ， 水质 会 比 西湖 还要 好 。 
 听到 这里 我 觉得 ， 金鱼缸 中 的 学问 真 不 小 ！ 
 掌握 运用 这些 生态学 原理 ， 不 就 能 为 发展 我国 淡水 渔业 作出 较 大 的 贡献 吗 ？ 


 京城 周末 报 火爆 的 好景不长 


 叶子 


 一度 火爆 的 北京 街头 的 周末 报 、 月末 报 及 星 期刊 一类 的 报纸 ， 自 ５月 以来 已 呈 明显 泛滥 之 势 ， 景况 急转直下 ， 七八十 种 花花绿绿 的 报纸 整 叠 整 叠 地 放在 报摊 上 而 问津 者 不 多 ， 卖报 人 叹息 ： 年初 那会儿 抢购 周末 报 的 热闹 劲儿 一去不复返 了 。 


 据 邮局 方面 统计 ， 周末 类 报纸 从 今年 年初 已 从 去年 的 六七 种 增加 至 ４０ 多种 ， ３月份 以后 又 猛增 至 ７０ 多种 ， 最 多 时 达到 一百 多种 ， 其中 ， 在 北京 出版 的 报纸 约 占 ４０％ ， 大多 是 外 省市 ， 特别 是 南方 一些 经济 发达 省市 打 进 北京 的 ， 这些 报纸 每周 的 上市 量 大约 有 １００万 份 ， 而 据 有关 方面 调查 ， 北京 市区 有 读报 习惯 的 约 有 ５００万 人 中 ， 自己 掏钱 在 报摊 上 买 报 的 仅 为 ３０ 多 万 ， 报摊 零售 报 现在 从 数量 上 来说 ， ＂ 供 ＂ 远大 于 ＂ 求 ＂ ， 因此 ， 除 个别 文摘 类 的 报纸 外 ， 上 报摊 零售 的 报纸 几乎 全部 出现 了 滞销 。 
 笔者 近日 在 地铁 看到 曾 是 京城 最 火 的 《 北京 青年报 · 青年 周末 》 已 压 下 ４ 期 没有 销 完 。 
 当然 ， 积压 最 多 的 还是 些 外 省市 的 报纸 。 


 造成 积压 除了 在 数量 上 供大于求 的 原因 外 ， 更 重要 的 是 报纸 质量 上 的 原因 。 
 特别 是 一些 外 省市 进 京 的 周末 报 ， 大多 没有 充实 的 内容 ， 靠 大量 没有 什么 新闻 价值 的 大 照片 来 填补 版面 。 
 如 一 份 对 开 彩印 报 ， 有些 版面 才 ２０００ 多 字 ， 排 得 稀稀拉拉 ， 当然 不会 有人 买 这种 报 了 。 


 再就是 内容 上 的 雷同 ， 使 读者 腻味 ， 如今 ， 几乎 所有 的 周末 报 都 在 ＂ 文化 ＂ 上 做文章 ， 而 报道 的 重点 又 往往 是 些 影视 屏幕 或 歌坛 上 的 明星 ， 而 明星 中 被 ＂ 炒 ＂ 得 最 厉害 的 又 是 漂亮 、 性感 的 年轻 女人 。 
 明星 们 挨打 、 被 侵权 要 打官司 或 有 什么 苦衷 ， 都 是 各 周末 报 抢 发 的 热门 话题 ， 实在 无 东西 可 写 就 在 题目 上 做文章 糊弄 读者 ， 如 某 报 上 有 个 大 标题 为 《 巩 俐 改名 巩 艺谋 》 ， 让 人 看 了 题目 不知 是 怎么 回 事 。 
 实际上 ， 赫赫 文 题 下 只有 千 把 字 的 文章 ， 文中 只有 二三十 个 字 说 到 巩俐曾 说 过 一 句 笑话 要 改名 云云 。 
 人们 读 后 自然 要 大 呼 上当 ， 对 这种 报纸 也 就 倒 了 胃口 。 


 为了 争取 读者 ， 缓解 滞销 矛盾 ， 有的 报纸 公然 违反 新闻 纪律 ， 杜撰 捏造 一些 党 和 国家 领导人 的 私生活 见报 。 
 有的 对 重大 政治性 事件 不 作 认真 调查 ， 只 凭 小道消息 撰写 文章 ， 这些 报 虽然 能 轰动一时 ， 但 因 不 认真 办报 ， 少 了 这些 文章 就 卖 不 动 报纸 。 


 北京 街头 积压 的 报纸 ， 大约 有 半数 是 以 ＂ 代销 ＂ 形式 委托 报摊 儿 经营 的 。 
 这些 报 绝对 不 想 从 发行 上来 赚钱 ， 因为 其 发行 费 率 往往 高 达 ５０％ 至 ６０％ （ 加上 运费 ） ， 其 目的 是 在 北京 露面 以 提高 知名度 ， 最终 是 ＂ 钓 ＂ 客户 的 广告 。 
 实际上 ， 这 类 报纸 也 很 难 卖出 ， 报 摊主 现在 甚至 向 这些 报 提出 收取 ＂ 摊 面 费 ＂ ， 即 卖出 一 张 报 不仅 不 给 报社 一分 钱 ， 还要 收 一些 钱 ， 理由 是 ＂ 我 在 报摊 上 给 你 做 了 广告 ＂ 。 


 国营 轮渡 不 应 这样 ＂ 创收 ＂ 


 编辑 同志 ： 


 ６月 １３日 下午 ， 我 从 武昌 汉阳门码头 乘 轮 渡过 江 到 汉口 王家巷 。 
 当天 气温 很 高 ， 上 船 后 ， 只见 下 舱 乘客 已 非常 拥挤 ， 舱面 到处 是 果皮 纸屑 ， 甚至 还有 小孩 的 大小便 ， 加上 小贩 的 叫卖声 和 小孩 的 哭闹 声 ， 更 使 人 感到 烦躁 难受 ， 于是 ， 我 随 两 位 外国 留学生 快步 来到 楼梯 口 ， 想到 上 舱 去 找 个 凉快 的 地方 ， 不料 楼梯 口 有 两 人 把守 ， 一块 黑板 上 写 着 ： 上楼 坐 ， 收 汽水 费 一 元 。 
 两 学生 表示 想 上楼 凉快 一下 ， 不 喝 汽水 。 
 被告 之 ： ＂ 不 买 汽水 不能 上去 ！ ＂ 
 他俩 悻 然 议论 道 ： ＂ 楼上 那么 空 ， 白白 浪费 舱位 。 ＂ 
 这样 收费 有损 武汉 形象 。 ＂ 


 我们 呼吁 有关 方面 制止 这种 有损 乘客 利益 和 武汉 形象 的 做法 。 
 该 船船 号 是 ： 轮渡 １４ 号 。 


 ［ 调查 附记 ］ 


 本报 记者 １５日 收到 来信 ， １６日 登 船 调查 。 
 １６日 上午 ９时 零 ２分 ， ＂ 轮渡 １４ 号 ＂ 驶离 汉口 王 家 巷 码头 ， 记者 在 船上 看到 ， 乘客 反映 的 ＂ 必须 花 一 元 钱 买 一 瓶 ' 雪菲 力 ' 汽水 才能 上楼 ＂ 的 情况 属实 。 


 同日 ， 记者 登上 ＂ 轮渡 ８ 号 ＂ 、 ＂ 轮渡 ２０ 号 ＂ 、 ＂ 轮渡 ３９ 号 ＂ ， 也 发现 同样 事实 。 
 看来 ， 这 一 新增 ＂ 服务 项目 ＂ 非 个别 轮渡 所 为 。 




 会 海 啊 ， 会 海 ！ 


 山铁 


 填 会 海 ， 移 文 山 ， 这 口号 是 连年 喊 ， 分贝 量 不 低 。 
 然而 ， 笔者 近来 发现 ， 是否 ＂ 温室 效应 ＂ 的 波及 ， 自然界 的 海洋 水位 升高 ， 人类 社会 的 会 海 区域 似乎 也 越加 扩大 ， 种类 名堂 也 越加 丰富 。 


 时下 ， 有的 会 照本宣科 ， 并 不 理会 台下 是 打瞌睡 或是 谈 ＂ 三国 ＂ 论 ＂ 水浒 ＂ ； 
 有的 会 为了 以 示 重要 而 必 点 下属 单位 负责人 出席 。 
 某 君 曾 苦笑 诉 衷肠 ： 不时 一 天 要 分身 应付 ３ 、 ４ 个 会 ， 施展 左右 腾挪 之 术 ， 匆匆忙忙 大汗淋漓 ， 如 蜻蜓点水 ， 效果 则 自不待言 了 。 


 当 老 编 ， 恐怕 也 算是 一个 可 通观 ＂ 会 海大 全 ＂ 的 角色 。 
 本报 不久前 一 晚 归拢 的 稿件 中 ， 居然 就 有 １７ 篇 属 ＂ 会 稿 ＂ 。 
 此处 不妨 开列 一些 ： 代表会 、 电话 会 （ 二 篇 ） 、 座谈会 、 表彰会 、 工作 会 、 理事会 、 联席会 、 庆祝会 、 现场会 、 研究会 、 报告会 、 发布会 ... ... 日常 生活 中 ， 会 的 花色 品种 远 不止 于 此 ， 足 见 会 海 浩瀚 。 


 开会 ， 古已有之 ， 上 至 文武 满 朝 共商 ， 下 至 市井 三五 聚首 ， 其实 此 会 彼 会 ， 并非 不 分 青红皂白 一概 否定 ， 有些 会 是 应当 而且 必须 开 的 ， 重要 的 还要 加以 认真 报道 ， 向 社会 传递 信息 ， 扩大 影响 。 
 但是 ， 会议 是 个 形式 ， 目的 是 要 将 工作 意图 贯彻 到 实处 。 
 而 不少 无谓 的 会 ， 却 在 消耗 人 的 精力 ， 降低 工作 效率 ， 故 为 人 所 厌倦 。 


 让 我们 为 填 会 海 而 共同 作 艰辛 的 努力 吧 ！ 
 可 开 可不 开 的 会 坚决 不 开 ， 能 短 开 的 会 决不 拖 长 。 


 难题 的 疑惑 


 言必烈 


 读 了 昨天 本报 二 版 刊登 的 消息 《 四 年 难题 ， 一 朝 解决 》 ， 我 忽然 疑惑 起来 ： 为何 本来 可以 一 朝 解决 的 问题 ， 却 被 足足 拖 了 四 年 ？ 
 而 一 朝 可以 解决 的 事 ， 看起来 也 并非 ＂ 难题 ＂ 。 


 这 ＂ 难题 ＂ 要 请 到 副 区长 出马 方可 解决 ， 也许 说明 副 区长 的 作用 大 ： 但是 ， 刘家沙 路段 的 坑坑洼洼 ， 是 因 该区 的 某 施工 队 堵塞 了 排水 设施 所 致 ， 这些 事 难道 没有 具体 职能 部门 来 管 吗 ？ 
 为什么 要 有 副 区长 在 现场 办公 才能 解决 ？ 
 在 日常 工作 中 ， 有的 难题 确实 是 需要 领导人 亲自 动手 去 解决 的 。 
 但 并非 事无巨细 ， 事必躬亲 ， 否则 ， 今天 ＂ 刘家沙  ＂ 解决 了 ， 明天 又 冒 出 了 个 ＂ 李家沙 ＂ 、 ＂ 陈家沙 ＂ ， 是否 也 要 副 区长 前去 ＂ 督办 ＂ ＂ 拍板 ＂ ？ 
 如 是 ， 区长 副 区长 将 会 穷 于 应付 。 


 我 想 ， 如果 是 具体 部门 责任 不 明确 ， 那 是 管理 制度 上 的 问题 ， 如果 责任 早已 明确 ， 具体 部门 却 不 负 起 责任 来 ， 尤其 是 群众 已 呼吁 了 四 年 仍 充耳不闻 ， 那 就是 工作 作风 问题 ， 这 比 解决 刘家沙 路段 的 坑坑洼洼 问题 ， 更 值得 引起 重视 。 


 这种 非 要 靠 ＂ 某某 长 ＂ 出面 ＂ 拍板 ＂ 才 可以 解决 的 高兴 事 ， 今后 还是 少 一点 好 。 


 要 善于 抢占 人才 这个 ＂ 制高点 ＂ －－ 四 谈 ＂ 科技 兴 市 ＂ 


 陈 学工 


 科技 竞争 说到底 是 人才 的 竞争 。 
 这个 道理 可 算是 老生常谈 了 。 
 然而 ， 在 实际 工作 中 我们 仍然 存在 着 诸多 不尽人意 之 处 ， 因此 ， ＂ 老生常谈 ＂ 还是 ＂ 谈 ＂ 下去 。 


 应该 说 ， 在 依靠 科技 推动 经济 发展 方面 ， 我市 是 具有 一定 优势 的 。 
 一 是 广州 作为 老 工业 基地 ， 各种 门类 的 科技 人员 和 专门 人才 相对 较为 齐全 ？ 
 二 是 除 市属 力量 外 ， 广州 地区 集结 了 一 批 中央 、 省属 的 科研 机构 和 高等院校 ， 智力 比较 密集 ； 
 三 是 广州 既 是 广东 综合 改革 试验区 省会 城市 ， 又 是 全国 科技 、 金融 等 改革 试点 城市 ， 享有 一定 的 政策 优势 。 
 只要 我们 善于 利用 和 发挥 这些 条件 、 优势 ， 是 可以 逐步 攻克 难关 ， 在 市场 竞争 中 抢占 科学技术 这个 ＂ 制高点 ＂ 的 。 
 广州 发展 科技 应该 大有可为 。 


 但 就 现状 而言 ， 我们 也 存在 着 不利 的 甚至 是 严峻 的 一面 。 
 在 全国 范围 内 ， 广州 科技 人才 的 优势 并 不 突出 ， 科技 总 水平 在 全国 ２５ 个 大城市 中 仅 处于 中 上 水平 。 
 目前 ， 科技 队伍 老化 ， 骨干 力量 断层 ， 高 技术 人才 缺乏 ， 在 生产 高 技术 产品 企业 中 ， 科技 人员 仅 占 职工 总数 的 １５．３％ ， 仅 达到 国家 基本 要求 的 一半 。 
 更 值得 注意 的 是 ， 现有 科技 人员 的 潜能 远 未 充分 发挥 ， 用 非 所长 、 人才 闲置 相 浪费 的 现象 仍 在 不少 单位 存在 着 。 
 近些年 来 ， 我们 在 引进 人才 方面 做 了 不少 工作 ， 取得 一定 的 成绩 ， 但 人才 流失 的 问题 也 相当 严重 ， 反映 出 我们 在 留住 人才 问题 上 的 种种 缺陷 。 
 在 与 科研 机构 、 高等院校 挂钩 合作 方面 ， 珠江 三角洲 其他 地区 比 我们 更 积极 、 更 活跃 ， 也 更 有 成效 ， 本 应 ＂ 近水楼台先得月 ＂ 的 广州 ， 却 相形见绌 。 
 种种 迹象 表明 ， 我们 在 利用 人才 优势 、 培养 和 使用 人才 问题 上 都 急 待 改进 。 


 造成 上述 问题 ， 原因 是 多方面 的 ， 既有 不 合理 体制 的 制约 ， 也 有 思想 认识 跟不上 形势 变化 的 阻滞 ； 
 既有 历年 累积 的 基础 因素 ， 也 有 近年 新 出现 的 情况 。 
 这些 问题 不 解决 ， 广州 的 综合 优势 就 难以 发挥 出来 ， 广州 经济 发展 就 会 后劲 不足 ， 已 被 削弱 了 的 中心 城市 的 地位 还 会 进一步 下滑 。 
 这 并非 危言耸听 ， 而是 竞争 这个 ＂ 权威 ＂ 对 我们 发出 的 警告 。 


 正视 现实 、 承认 落后 的 目的 在于 奋起直追 ， 迎头赶上 。 
 我们 要 以 最近 召开 的 全市 工作 会议 为 动力 ， 上下齐心 ， 综合治理 ， 通过 多 条 途径 、 多种 办法 在 全市 范围 内 努力 形成 一 种 培养 人才 、 吸引 人才 ， 鼓励 人才 成长 ， 发挥 知识分子 作用 的 良好 环境 和 社会 氛围 ， 白云 山 制药 总厂 等 单位 的 成功 经验 告诉 我们 ： 谁 能 在 科技 人才 上下 大 决心 、 花 大 力气 去 抢占 科技 ＂ 制高点 ＂ ， 谁 就 能 在 竞争 中 赢得 主动权 ， 广州 在 这 方面 是 大 有 希望 的 。 
 科技 人才 济济一堂 之 日 ， 就是 科技 兴 市 有望 之 时 。 


 维护 广州 安定团结 局面 


 叶 丽菲 


 稳定 我市 的 正常 社会 秩序 ， 维护 我市 安定团结 的 局面 ， 这 是 摆 在 全市 人民 面前 的 一个 重要 任务 。 


 维护 广州 的 安定团结 ， 这 是 人民 利益 之 所 系 。 
 改革 开放 １０ 年 来 ， 我市 广大 人民 群众 安居乐业 ， 生活 得到 较 大 的 改善 。 
 这 一 喜人 局面 的 得 来 ， 除了 党 的 改革 开放 政策 之外 ， 安定团结 的 环境 也 是 极为 重要 的 因素 。 
 对于 这个 局面 ， 我们 人人 都 有 责任 去 珍惜 它 、 维护 它 。 
 试想 ， 如果 把 广州 正常 的 生产 、 工作 、 生活 秩序 搞 乱 了 ， 把 交通 搞 瘫痪 了 ， 这 会 对 谁 有利 呢 ？ 
 近日 海珠 广场 发生 了 歹徒 冒充 ＂ 广州 工人 ＂ 进行 捣乱 的 事实 ， 从 反面 告诉 了 我们 ： 水 混 沉渣 起 。 
 社会 秩序 乱 了 ， 只 会 给 不法分子 进行 捣乱 造成 可乘之机 ， 而 对 人民 群众 却 会 带来 巨大 的 损失 ： 生产 不能 正常 进行 ， 货物 不能 顺利 流通 ， 苦 的 不 是 老百姓 吗 ？ 
 把 广州 社会 秩序 搞 乱 了 ， 会 损害 １０ 年 来 广州 改革 开放 的 成果 ， 损害 广州 人民 在 改革 开放 中 得到 的 切身利益 ， 损害 广州 在 外商 中 的 良好 形象 ， 影响 外向型 经济 的 发展 ， 总之 ， 有 百 弊 而 无 一 利 。 
 因而 ， 我们 每个 市民 都 要 坚决 地 反对 坏人 捣乱 ， 自觉 地 为 维护 广州 安定团结 的 局面 而 作出 贡献 。 


 维护 安定团结 的 局面 ， 人人 有 责 。 

 要 坚守 岗位 ， 保证 本 单位 生产 、 工作 和 学习 的 正常 进行 ， 不 做 不利于 安定团结 的 事 ， 为 全市 的 安定团结 打下 基础 。 
 当然 ， 各级 机关 和 管理 部门 ， 要 负担 起 更加 重大 的 责任 。 
 要 深入 细致 地 做好 组织 和 思想 工作 ， 引导 群众 认识 安定团结 的 重要性 并 付 之 行动 。 
 这样 ， 全市 人民 团结 一致 ， 和衷共济 ， 努力 使 各 方面 的 工作 按 正常 秩序 进行 ， 继续 推进 改革 开放 ， 发展 经济 ， 保障 供给 ， 全市 人民 就 能 安居乐业 ， 安定团结 的 局面 既 能 继续 巩固 和 发展 。 


 广州 在 哪里 ？ 


 华碧 


 或者 你 觉得 本文 的 标题 十分 可笑 。 
 广州 不 是 在 东经 １１２ ° ５７1 至 １１４ ° ３５1 ， 北纬 ２２ ° ３６１ 至 ２４ ° ０４１ 之间 吗 ？ 


 是 的 ， 不过 我 再 问 你 ， 哪里 是 东经 １１２ ° ５７１ 或 北纬 ２２ ° ３６1 ？ 
 恐怕 就 回答 不 上来 了 。 
 我 这样 说 ， 是 指 广州市 的 入口 不 明显 。 
 然而 ， 也 有人 打趣 说 ， 外地人 到 广州 ， 大概 汽车 进入 到 交通 挤 迫 、 摩 肩 擦 轴 的 地方 ， 恐怕 就是 来到 广州 城 了 ！ 


 敝 人 作为 一 名 广州 市民 ， 听到 此 等 评语 ， 实在 感到 汗颜 。 
 因为 鄙人 曾 到 过 珠江 三角洲 一些 县 、 市 ， 当 汽车 进入 该县 该市 境界 ， 往往 迎面 便是 一 座 宏伟 拱门 或是 富有 地方 特色 的 雕塑 ， 上书 ＂ 欢迎 您 到 × ×× 来 ！ ＂ 

 一旦 进入 该县 、 市 ， 宽阔 的 马路 、 青翠 的 绿化带 、 清洁 的 路面 便 跃入 眼睑 ， 给 人 留下 良好 印象 。 
 在 汽车 离开 该县 、 市 时 ， 又 见 牌坊 ， 上书 大字 ＂ 欢迎 您 再 来 ×× × ＂ ， 给 人 以 亲切 之 感 。 
 对比 之下 ， 敝 市 的 入口处 景象 如何 ？ 
 列 位 自有 评价 。 


 不过 ， 事物 也 会 有 转化 的 时候 。 
 昨日 ， 本报 刊登 关于 整治 广州市 八大 出口处 的 报道 ， 读后感 到 鼓舞 。 
 但愿 不久 的 将来 ， 人们 一 进入 广州 ， 也 会 立即 看到 宏伟 的 建筑 及 艺术 塑像 相 迎 ： ＂ 欢迎 您 到 广州 来 ！ ＂ 
 八 大 出入口处 道路 宽广 洁净 ， 树丛 花 带 相间 ， 交通 畅顺 井然 ， 给 人 以 气势磅礴 、 神采飞扬 的 感觉 、 于是 进入 广州 的 人们 精神 为之一振 ： ＂ 广州 到 了 ， 广州 到 了 ！ ＂ 




 舍 孔雀 而 取 凤尾 


 济人 


 ＂ 舍 孔雀 而 取 凤尾 ＂ ， 是 南京 轧钢厂 在 企业 发展 的 转折 关头 作出 的 一 项 战略 决断 。 
 南轧 人 经过 审慎 选择 ， 甘愿 摘 下 已 被 人 喻为 ＂ 孔雀 ＂ 的 南轧 ＂ 总厂 ＂ 的 招牌 ， 跨 出 南京城 ， 分 一半 产权 给 宝钢 ， 当 一 名 宝钢 集团 的 ＂ 凤尾 ＂ 式 成员 。 
 如此 大胆 的 取舍 ， 在 南京 企业界 可以 算 得 上 是 破天荒 的 。 
 南轧 人 的 取舍 观 将 作为 产业 结构 调整 中 出现 的 一 种 新 的 思维 方式 引起 人们 的 关注 。 


 得失 、 利弊 的 取舍 ， 并 不 是 新 问题 ， 经济 工作者 几乎 天天 都 要 面对 这种 抉择 。 
 需要 探讨 的 是 ， 在 进行 产业 结构 调整 中 如何 作出 高 水平 的 取舍 。 
 调整 产业 结构 核心 的 问题 是 生产 要素 的 合理 流动 与 重组 ， 包括 组织 众多 的 小企业 走 专业化 协作 的 道路 ， 实行 优势 互补 ， 联合 提高 ； 
 还要 以 大中型 骨 下 企业 为 依托 ， 以 名优 产品 为 龙头 ， 以 资产 一体化 的 紧密 联合 为 重点 ， 组建 和 发展 跨 地区 、 跨 行业 的 大型 企业 集团 。 
 这 不仅 牵动 企业 的 利益 ， 也 关系 到 地方 的 利益 ， 企业 领导者 和 企业 的 ＂ 婆婆 ＂ 们 ， 如何 权衡 得失 、 利弊 的 取舍 ， 则 成为 产业 结构 调整 能否 顺利 进行 的 关键 。 
 现在 有的 地方 和 企业 正 由于 难 下 取舍 的 决断 ， 而 使 调整 工作 出现 胶着状态 ， 看来 有 必要 借鉴 ＂ 舍 孔雀 而 取 凤尾 ＂ 的 取舍 观 ， 冀 其 突破 。 


 ＂ 舍 孔雀 而 取 凤尾 ＂ ， 这 取 与 舍 的 抉择 ， 含有 弃旧图新 的 开拓 精神 。 ＂ 
 舍 ＂ 是 为了 ＂ 取 ＂ ， 舍 掉 旧 ＂ 摊摊 ＂ ， 是 为了 开辟 新 天地 。 
 过去 ， 有些 地方 盲目 上 项目 ， 铺 ＂ 摊摊 ＂ ， 造成 地区 、 城乡 之间 工业 结构 趋同 。 
 现在 要 调整 产业 结构 ， 就 不能不 动 到 某些 ＂ 摊摊 ＂ 。 
 是 把 ＂ 雄 授 ＂ 封闭 起来 ， 固守 下去 好 呢 ， 还是 让 它们 走 联合 提高 之 路 ， 或是 跨 地区 、 跨 行业 参加 企业 集团 好 ？ 
 显然 在 产业 结构 调整 的 大 趋势 下 ， 只有 舍 前者 而 取 后者 才 是 上策 。 
 汉代 杨 雄 有 言 ： ＂ 攀 龙 鳞 ， 附 凤翼 ， 巽 以 扬 之 ， 勃勃 乎 其 不可 及 也 。 ＂ 
 如果 把 那些 充满 生机 的 企业 集团 比喻 为 ＂ 龙 ＂ ＂ 凤 ＂ ， 那么 ， ＂ 攀龙附凤 ＂ ， 就 可 乘 风 飞扬 ， 令人 望 之 莫 及 。 
 南轧 人 正是 打破 封闭 自 守 的 观念 ， 参加 宝钢 集团 ， 攀上 企业 发展 的 新 高度 。 


 ＂ 舍 孔雀 而 取 凤尾 ＂ ， 这 取 与 舍 的 抉择 ， 也 含有 不争 ＂ 首 ＂ 、 ＂ 尾 ＂ 争 水平 的 整体 观念 。 
 有些 经济 行家 评论 我省 某些 产品 生产 是 ＂ 多 胎 多 育 ＂ ， 而 不 是 优生优育 ， 几 个 地方 生产 同一 种 产品 ， 这种 产品 数量 可 在 全国 领先 ， 却 形不成 高 质量 的 拳头产品 。 
 为什么 不能 联合 起来 ， 实行 优势 互补 ， 来 个 重点 突破 呢 ？ 
 很 可能 是 ＂ 宁 为 鸡 首 不 为 凤尾 ＂ 的 观念 还 在 起 作用 。 
 其实 ， 我们 从事 社会主义 建设 事业 ， 不 应 醉心 于 个人 或 企业 的 ＂ 首 ＂ ＂ 尾 ＂ 之 争 ， 而 应 着眼于 整体 性 的 技术 、 管理 、 效益 水平 的 提高 。 
 众多 企业 的 联合 ， 企业 集团 的 组建 ， 可以 产生 巨大 的 规模 效益 ， 这 已 被 大量 事实 所 证明 。 
 如果 把 一个 封闭 型 的 企业 比喻 为 ＂ 鸡 ＂ ， 那么 一个 先进 的 联合 企业 则 是 一 只 ＂ 凤 ＂ ， 两者 有 着 质 的 差别 。 
 就 一个 企业 而言 ， 参加 企业 集团 ， 即使 为 ＂ 凤尾 ＂ ， 也 能 获得 ＂ 凤 ＂ 的 整体 优势 ， 较之 ＂ 鸡 首 ＂ 要 高超 得 多 。 
 也许 有人 会 说 ， 参加 企业 集团 当 个 ＂ 凤尾 ＂ 式 的 成员 不 是 有损于 名声 吗 ？ 
 且 听 南轧 厂 厂长 丁 国良 的 回答 ： ＂ 我们 参加 宝钢 集团 后 ， 名声 不 是 受损 ， 而是 更 响亮 了 。 
 宝钢 企业 集团 的 招牌 ， 是 无形 的 资产 ， 我们 正是 靠 了 这块 招牌 ， 开拓 国内 市场 ， 并且 漂洋过海 ， 进入 国际 市场 。 ＂ 
 从 这里 也 可 看到 企业 集团 的 整体 效应 。 


 ＂ 舍 孔雀 而 取 凤尾 ＂ ， 这 取舍 的 抉择 还 会 有 地区 、 企业 间 的 协作 互利 的 开放 意识 。 
 社会主义 商品 市场 是 统一 的 市场 ， 地区 、 企业 之间 的 经济 活动 总是 要 有 得失 的 取舍 ， 唯恐 ＂ 肥水 外流 ＂ ， 惧怕 ＂ 外来 和尚 抢 经堂 ＂ ， 因而 划 地 为 牢 ， 搞 地方 保护主义 ， 到头来 还是 自己 吃亏 。 
 组织 联合 企业 就要 确立 协作 互利 的 开放 意识 ， 打破 封闭 自 守 的 一厢情愿 思想 。 
 丁 国良 说 得 好 ： ＂ 如果 无 利 可 得 ， 谁 愿意 同 你 联合 ？ 
 不要 看到 别人 赚钱 就 眼红 ， 只要 看 自己 的 钱包 里 增多 了 没有 （ 即 本地 、 本 企业 是否 合算 ） 。 ＂ 
 这种 取舍 观 ， 不 是 一般 的 豁达 ， 而是 发展 社会主义 商品经济 所 需要 的 开放 意识 。 
 据 报载 ， 我省 小 棉纺 企业 去年 资金 利税 率 要 比 大中型 棉纺 企业 低 得 多 ， 而 有些 大中型 棉纺 企业 又 因 棉花 不足 有时 会 停工 ， 于是 有关 人士 提出 ， 应 让 大中型 棉纺 企业 和 小 棉纺 企业 攀 ＂ 亲家 ＂ ， 实行 资源 优势 和 技术 设备 优势 的 互补 ， 共同 促进 整个 棉纺业 的 发展 。 
 这 条 建议 是 有 道理 的 ， 但 要 实行 起来 就 得 借鉴 ＂ 舍 孔雀 而 取 凤尾 ＂ 的 取舍 观 ， 双方 都 不能 存有 怕 吃亏 的 思想 ， 以致 ＂ 要价 ＂ 太 高 。 
 需 知 如果 不能 互助 互利 ， 这个 ＂ 亲家 ＂ 是 经不起 来 的 。 


 当然 ， ＂ 舍 孔雀 而 取 凤尾 ＂ ， 并 不 是 一 种 固定 的 模式 ， 而是 作为 一 种 取舍 观 给 人 以 启示 。 
 希望 人们 在 产业 结构 调整 中 都 能 从 本 企业 的 实际 出发 确立 科学 的 取舍 观 ， 无论是 ＂ 攀龙附凤 ＂ ， 还是 联合 、 兼并 ， 或 通常 的 经济 协作 ， 都 要 实事求是 ， 按 经济 规律 办事 ， 从而 优化 结构 ， 提高 经济效益 。 


 台湾 当局 以 ＂ 三心二意 ＂ 对待 两岸 经贸 关系 有 逆 潮流 


 郭 伟峰 


 在 回顾 今年 海峡 两岸 经贸 关系 时 ， 可以 看到 趋势 喜人 ， 也 可以 发现 其中 不顾 潮流 与 不合 情理 的 干扰 与 障碍 。 
 记者 认为 ， 台湾 当局 对待 两岸 经贸 关系 的 态度 ， 可用 ＂ 三心二意 ＂ 四 个 字 来 概括 ， 这 是 干扰 与 障碍 产生 的 主要 原因 。 


 台湾 当局 对 两岸 经贸 关系 的 发展 存在 着 三 种 心态 。 


 一 、 戒心 ： 从 台湾 当局 上层 人士 的 大量 言论 及 主管 部门 的 种种 措施 来 剖析 ， 可见 其 戒心 重重 ， 既 怕 ＂ 三通 ＂ 影响 台湾 安全 ， 又 怕 大陆 将来 借 两岸 经贸 关系 逼 其 和谈 。 
 因而 戒备 重重 。 
 戒心 主要 表现 在 政治 层面 。 


 二 、 忧心 ： 此 心态 更 多 地 表现 在 经济 层面 ， 如 认为 台湾 与 大陆 经济 的 竞争 大于 互补 ， 在 大陆 投资 多 了 会 增强 大陆 在 国际 市场 上 的 竞争力 。 
 又 如 担心 大陆 没收 台资 等 。 


 三 、 小心 ： 在 处理 两岸 经贸 关系 的 具体 事宜 中 ， 奉行 审慎 方针 ， 而 常常 徘徊 不 前 ， 落后 于 形势 发展 。 


 台湾 当局 对 大陆 的 经贸 政策 和 变化 始终 受制 于 其 总 的 大陆 政策 ， 其三 种 心态 也 正是 两 种 意图 的 产物 ： 


 意图 之一 ： 推行 ＂ 一 国 两 府 ＂ 、 ＂ 一 国 两 地区 ＂ ， 拓展 国际 生存 空间 ， 分 而 治 之 ， 阻 延 和平 统一 。 


 意图 之 二 ： 实行 ＂ 经济 反攻 大陆 ＂ ， 推广 ＂ 台湾 经验 ＂ ， 以 影响 大陆 东南 地区 经济 结构 ， 逼 中共 在 政治 上 让步 。 


 ＂ 二心 二意 ＂ 的 态度 ， 导致 今年 以来 台湾 当局 采用 了 六 种 特殊 手段 来 制约 两岸 经贸 关系 ： （ 一 ） 法律 手段 ； （ 
 二 ） 经济 手段 ； （ 
 三 ） 行政 手段 ； （ 
 四 ） 情 治 手段 ； （ 
 五 ） 造谣 手段 ； （ 
 六 ） 政工 手段 。 
 这 六 种 手段 ， 有 时分 而 使 之 ， 有时 合 而 用 之 。 


 举例 而言 ， 在 今年 第三 季度 始 由 台湾 当局 策划 及 实施 的 冷却 大陆 热 行动 中 ， 上述 六 种 特殊 手段 都 用 上 了 。 


 如 在 １０月 ６日 正式 实施 《 对 大陆 地区 从事 间接 投资 或 技术 合作 管理 办法 》 ， 规定 凡 赴 大陆 投资者 都 要 登记 与 申请 ， 并 公开 宣称 ， 不 遵行 者 ， ＂ 经济部 ＂ 透过 情 治 单位 掌握 名单 后 ， 会 函 请 各 ＂ 部 会 ＂ 动用 其 所属 行政 工具 加以 制裁 ， 如 ＂ 工业 局 ＂ 中止 各种 辅导 措施 。 
 另 也 以 经济 手段 制裁 ， 如 加强 查 税 等 。 
 同时 还 惜 助 公会 出面 去 组织 ＂ 投资 联谊会 ＂ ， 做 台商 思想 工作 。 
 台湾 ＂ 经济部 ＂ 官员 解释 这些 举措 时 说 ， 是 为了 防止 将来 台湾 经济 受制 于 中共 。 
 从中 可见 ， 六 种 手段 无 一 不用 。 


 但 据 台湾 报纸 报道 ， 迄 １１月 仍 无 台商 主动 申报 核准 ， 令 ＂ 经济部 ＂ 大惑不解 ， ' 政府 ' 威信 受到 严重 挑战 ＂ 。 
 事实上 ， 时至今日 的 两岸 经贸 关系 是 势不可挡 的 。 


 客观 言 之 ， 今年 台湾 当局 在 处理 两岸 经贸 关系 时 也 有 松动 一面 ， 并非 全 是 围 、 堵 、 压 措施 ， 如 间接 贸易 有所 放宽 等 。 
 但 这 并 不 是 其 主动 努力 的 结果 ， 而是 民间 力量 推动 的 产物 ， 况且 宽度 是 如此 的 狭窄 。 


 展望 １９９１年 ， 两岸 经贸 关系 必将 向 更 高层次 发展 ， 若 台湾 当局 仍 坚持 以 ＂ 三心二意 ＂ 的 态度 来 处理 、 来 对待 ， 于 己 于 民 都 不利 ， 有 逆 历史 潮流 。 
 尽早 回心转意 ， 是 台湾 民众 的 期盼 ， 也 是 大陆 人民 的 希冀 。 
 两岸 如 能 一心一意 加强 经济 合作 ， 互补 互利 ， 共同 应付 日趋 复杂 的 国际 经济 大 竞争 ， 则 民族 幸甚 ！ 




 满怀信心 走向 未来 －－ 新年 献词 


 当 新年 的 钟声 敲响 的 时候 ， 我们 《 深圳 商报 》 全体 同仁 ， 向 在 各行各业 、 各条 战线 辛勤 劳动 的 广大 读者 致以 亲切 的 问候 ！ 


 过去 的 一 年 ， 在 我们 共和国 的 历史 上 ， 是 不 平凡 的 一 年 ， 小平 同志 南巡 谈话 的 发表 ， 激起 新 一 轮 改革 开放 的 社会主义 现代化 建设 展现 出 更加 绚丽 的 画卷 。 
 以 ＂ 敢 为 天下 先 ＂ 而 著称 的 深圳 人 ， 及时 把握 住 了 加速 发展 的 机遇 ， 进一步 加快 了 改革 开放 的 经济 发展 的 步伐 ， 国民经济 获得 了 持续 、 协调 、 高速 的 发展 ， 全市 各项 主要 经济 指标 全面 超额 完成 计划 ， 总体 经济效益 明显 提高 ， 基本建设 进展 顺利 ， 投资 环境 进一步 改善 。 
 年初 市政府 决定 为 市民 办 的 １０ 件 实事 基本 完成 ， 精神文明 建设 和 社会 各项 事业 都 取得 长足 进展 。 
 深圳 ， 作为 我国 改革 外 放 ＂ 试验场 ＂ 和 ＂ 排头兵 ＂ ， 以 其 令人瞩目 的 成就 ， 再度 引起 国内外 的 关注 。 


 毋庸讳言 ， 深圳 ， 尚 有 许多 不 尽如人意 之 处 。 
 对 此 ， 我们 应当 作出 恰当 的 估量 。 
 肯定 已 取得 的 成绩 ， 可以 增强 信心 ， 激励 斗志 ； 
 敢于 正视 存在 的 不足 ， 则 有利于 去掉 盲目性 ， 增强 紧迫感 ， 朝着 更 高 的 目标 攀登 。 


 今天 是 昨天 的 延续 ， 今天 又 是 明天 的 开始 。 
 在 新 的 一 年 ， 深圳 面临 着 新 的 形势 、 新 的 挑战 ， 同时 又 面临 着 新 的 机遇 。 


 世界 政治 经济 格局 正 处于 重组 之中 ， 国际 间 产业 结构 正 经历 又 一 次 新 的 调整 ， 大量 剩余 资金 和 先进 技术 需要 寻找 新 的 投资 市场 。 
 深圳 兼得 天时 地理 之 利 ， 抓住 这个 发展 机遇 ， 就 等于 抓住 了 深圳 的 未来 。 
 从 国内 形势 看 ， 改革 开放 已 在 中国 大地 上 全方位 展开 ， 竞争 态势 咄咄逼人 。 
 如果 我们 的 步子 不 迈 得 更 大 一些 ， 各项 工作 不能 做 得 更 好 一些 ， 我们 就 可能 掉队 落伍 。 
 对 此 必须 有 一个 清醒 的 认识 ， 有 一个 总体 的 把握 。 


 采取 一分为二 的 观点 ， 对 客观 形势 进行 科学 分析 ， 有助于 我们 调整 方略 ， 正确 决策 。 
 现在 ， 深圳 上上下下 都 在 思考 ： 在 全省 追赶 ＂ 四 小 龙 ＂ 的 进程 中 ， 我们 将 扮演 什么 角色 ？ 
 方方面面 都 在 议论 ： 在 全国 喜人 又 逼 人 的 形势 面前 ， 深圳 还 能 再 领 风骚 吗 ？ 


 答案 ， 无疑 是 肯定 的 。 
 关键 在于 我们 能否 进一步 开阔 视野 ， 解放思想 。 
 深圳 过去 取得 的 一切 成就 ， 都 是 解放思想 ， 敢 闯 、 敢于 、 敢 试验 的 结果 ， 深圳 未来 要 取得 更 大 的 进步 ， 仍然 要 靠 这个 法宝 。 
 与此同时 ， 我们 还要 不断 废 骄 破 满 。 
 沾沾自喜 ， 孤芳自赏 ， 是 十分 危险 的 。 


 深圳 今年 以至 今后 五 年 的 奋斗 目标 已经 明确 。 
 要 把 这 瑰丽 的 蓝图 变为 现实 ， 全体 党员 和 各级 干部 必须 继续 发扬 ＂ 开荒 牛 ＂ 的 精神 ， 勤政 务实 ， 真抓实干 。 
 清谈 误国 ， 实干 兴邦 ， 这 是 人所共知 的 道理 。 
 现在 ， 国内外 人士 对 我们 深圳 一些 机关 的 官僚主义 、 衙门 作风 颇 多 微词 ， 如 不 认真 整改 ， 势必 影响 深圳 的 形象 和 信誉 ， 也 会 影响 特区 的 投资 环境 。 
 保持 政府 工作 人员 的 清政 廉洁 ， 勤政 高效 ， 事关 深圳 建设 事业 的 兴衰成败 。 
 各级 干部 一定 要 以 江 泽民 总书记 提倡 的 ＂ 谈泊明志 ， 夙 夜 在 公 ＂ 作为 座右铭 ， 以 良好 的 精神 状态 ， 带领 群众 把 深圳 的 各项 事情 办 好 。 


 ＂ 江山 代 有 才 人 出 ， 各 领 风骚 数 百年 。 ＂ 
 我们 坚信 ， 在 新 的 一 年 ， 深圳 的 广大 干部 群众 ， 在 党 的 十四大 精神 鼓舞 下 ， 在 落实 市委 一 届 五 次 全体 （ 扩大 ） 会议 和 市 府第 四 次 全体 （ 扩大 ） 会议 的 各项 战略 部署 中 ， 必将 抖擞精神 ， 重振 雄风 ， 在 改革 开放 的 舞台 上 演出 更加 有声有色 的 活剧 来 。 


 特区 还要 ＂ 特 ＂ 


 ２０ 世纪 ８０ 年代 ， 深圳 经济 作为 建 没有 中国 特色 社会主义 的 探路 尖兵 ， 杀 出 一 条 血 路 、 不仅 创造 了 令人 惊叹 的 经济 奇迹 ， 而且 为 全国 改革 开放 提供 了 有益 的 借鉴 。 
 进入 ９０ 年代 ， 特别 是 当 新 一 轮 改革 开放 浪潮 在 神州 大地 涌起 的 时候 ， 深圳 面临 着 严峻 的 挑战 ： 特区 还要 不要 ＂ 特 ＂ ？ 


 有人 说 ， 全国 全方位 改革 开放 了 ， 深圳 的 ＂ 特 惠 ＂ 政策 变成 了 ＂ 普惠 ＂ 政策 ， 特区 不 ＂ 特 ＂ 了 。 
 有人 甚至 认为 ， 我国 加入 关贸 总协定 后 ， 就 没有 什么 特区 了 。 
 果真 如此 吗 ？ 
 弄清 这个 问题 ， 对 深圳 的 发展前途 至关重要 ， 对 全国 改革 开放 的 进程 也 有 举足轻重 的 影响 。 


 党 的 十四大 明确 提出 ， 我国 经济 体制 改革 的 目标 是 建立 社会主义 市场经济 体制 ； 
 中央 给 广东 下达 了 ２０ 年 赶上 亚洲 ＂ 四 小 龙 ＂ ， 基本 实现 现代化 的 战略 任务 。 ... 
 ... 这 一切 ， 都 刚刚 破 题 ， 大 文章 还 在 后头 。 
 随着 改革 的 深入 、 开放 的 扩大 ， 还有 很多 深 层次 的 问题 需要 我们 去 探索 、 去 解决 。 
 邓 小平 同志 说 ： ＂ 深圳 的 发展 和 经验 证明 ， 我们 建立 经济特区 的 政策 是 正确 的 。 ＂ 
 这 主要 是 指 深圳 探路 ， 全国 受益 。 
 今后 ， 在 建设 有 特色 的 社会主义 的 伟大 进军 中 ， 仍然 需要 特区 先行 一 步 ， 继续 充当 ＂ 排头兵 ＂ ， 敢 闯 敢于 ， 超前 试验 。 
 为 全国 提供 新 启示 、 新 思路 、 新 经验 。 
 这 符合 我党 一切 经过 试验 ， 通过 实践 、 探索 来 回答 前进 个 各种 问题 的 方针 。 
 在 新 时期 ， 深圳 作为 改革 开放 试验场 的 作用 ， 作为 更 先进 的 技术 、 知识 、 管理 和 更 开放 的 对外 政策 的 窗口 作用 ， 不但 没有 消失 ， 反而 更加 强化 。 


 全国 有 ４００ 多 座 城市 ， 能 成为 ＂ 试验场 ＂ 、 ＂ 窗口 ＂ 的 ， 并 不 多 。 
 只要 作 一番 客观 的 分析 ， 就 可以 看到 ， 深圳 始终 保持 着 不可 替代 的 独特 优势 。 
 首先 ， 毗邻 香港 ， 充分 享有 利用 、 借鉴 香港 而 为 其它 开放 地区 所 不能 及 的 固有 优势 。 
 香港 是 国际性 港口 城市 ， 具有 国际 自由港 的 地位 、 自 内 开放 的 经济 体制 和 比较 完备 的 法制 框架 。 
 它 像 一 座 桥 ， 使 与 之 接壤 的 深圳 跨 向 国际 大 市场 。 
 据 专家 预测 ， 在 世界 经济 格局 的 重大 调整 中 ， ＂ 深圳 香港 经济圈 ， 将 成为 亚太经济 圈 的 中心 ＂ 。 
 其次 ， 先行 改革 开放 ， 具有 率先 建立 社会主义 市场经济 新 体制 的 优势 。 
 十几 年 来 ， 深圳 进行 了 以 市场 取向 的 改革 ， 逐步 形成 对外开放 的 格局 ， 不断 向 社会主义 市场经济 迈进 。 
 人们 的 观念 转变 比较 深入 、 广泛 ， 执行 党 的 基本 路线 是 坚决 的 、 自觉 的 。 
 同时 坚持 按 国际 惯例 ＂ 打 篮球 ＂ ， 造就 了 一 大批 懂 经营 管理 、 有 开拓 精神 的 企业家 。 
 在 物质 技术 基础 方面 ， 深圳 也 初步 显示 出 具有 一定 经济 规模 。 
 功能 比较 齐全 、 基础 设施 基本 配套 的 现代 港口 城市 的 风采 。 
 第三 ， 全国人大常委会 授予 立法权 ， 握有 运用 法律 手段 调节 经济 关系 的 优势 。 
 市场经济 实际上 就是 法制 经济 。 
 我们 可以 通过 把 改革 开放 中 行之有效 的 规章 上升 为 法律 ， 通过 借鉴 发达 资本主义 国家 的 经济 法律 成果 ， 加快 立法 步伐 ， 并 适度 超前 立法 。 


 １９９１年 ６月 ， 江 泽民 总书记 视察 深圳 时 指出 ， 深圳 特区 具有 其它 特区 和 开放 区 难以 与其 作 比较 的 条件 。 
 他 强调 ， 深圳 要 更 好 地 发挥 ＂ 窗口 ＂ 和 ＂ 基础 ＂ 作用 ， 当 好 建设 有 中国 特色 的 社会主义 的 排头兵 。 
 最近 ， 李 鹏 总理 在 八 届 全国 人大 一 次 会议 作 《 政府 工作 报告 》 时 提出 ， 经济特区 要 在 建立 社会主义 市场经济 体制 方面 积累 经验 ， 发挥 示范 作用 。 
 这 是 党 、 国家 和 全国 人民 对 特区 提出 的 跨 世纪 发展 的 战略 要求 。 


 为了 肩负 起 这个 新 的 历史 使命 ， 我们 一定 要 进一步 解放思想 ， 继续 发扬 敢 闯 精神 ， 大胆 进行 超前 的 改革 探索 。 
 深信 中央 和 省 能够 赋予 特区 更 大 的 试验 权 。 
 特别 是 允许 建立 与 国际 市场 相 衔接 ， 在 国际 市场 通行 的 经济 运行 机制 ， 允许 按 自由 贸易区 和 自由港 的 模式 来 造 ＂ 社会主义 香港 ＂ ， 从而 把 深圳 真正 建成 一个 只有 国际性 功能 ， 对内 对外 辐射 能力 都 很 强 的 现代化 都市 。 
 这样 ， 特区 继续 ＂ 特 ＂ 下去 ， 就 会 使 特区 经济 实力 加快 壮大 ， 在 广东 追赶 ＂ 四 小 龙 ＂ 的 过程 中 起 骨干 和 带头 作用 ； 
 同时 对 全国 深化 改革 、 扩大 开放 起到 更加 有力 的 示范 和 推动 作用 。 


 特区 还要 ＂ 特 ＂ ！ 
 深圳 人 ， 让 我们 认清 形势 ， 振奋 精神 、 敢 为 天下 先 ， 开创 更加 美好 的 明天 ！ 


 弘扬 深圳 精神 实现 宏伟 目标 


 为期 两 天 的 中共 深圳 市委 工作 会议 结束 了 。 
 这次 会议 确定 了 我市 今后 一个 时期 发展 的 战略 目标 ， 这 就是 ： 根据 省委 的 要求 ， 深圳 特区 要 发挥 试验场 的 作用 ， 在 探索 建立 社会主义 市场经济 体制 中 继续 先 走 一 步 ， 把 深圳 建成 多 功能 、 现代化 的 国际性 城市 ； 
 同时 要 注意 搞好 ＂ 三 个 衔接 ＂ ： 一 是 要 与 国际 市场 衔接 ， 二 是 要 在 ＂ 一国两制 ＂ 条件 下 与 香港 衔接 ， 三 是 要 与 广东 全省 衔接 。 
 要 更 好 地 发挥 毗邻 香港 的 优势 ， 充分 利用 全省 的 整体 优势 和 综合 优势 ， 加快 经济 发展 步伐 ， 继续 当 好 两 个 文明 建设 的 ＂ 排头兵 ＂ 。 


 在 这 新 的 历史 使命 面前 ， 人们 不能不 思考 ： 自 去年初 邓 小平 同志 视察 南方 发表 重要 谈话 和 党 的 十四大 之后 ， 全国 改革 开放 新 格局 已经 形成 ， 深圳 特区 还 能 不能 在 改革 开放 中 继续 先 走 一 步 ？ 
 能 不能 办 得 更 ＂ 特 ＂ 、 更 实 、 更 富 生机 、 更 富 活力 ？ 
 这次 会议 分析 了 深圳 面临 的 形势 和 任务 ， 作出 了 明确 的 回答 ： 既 要 充满 信心 ， 抓住 机遇 ， 再造 优势 ， 加快 发展 ； 
 又 要 认真 剖析 自己 ， 实事求是 地 分析 自身 面临 的 问题 ， 知难而进 ， 不 辜负 党 和 人民 的 期望 。 




 安居 才能 乐业 


 张 敏 


 安居乐业 ， 是 中国 人 传统 的 生活 理想 。 


 这 ＂ 安 ＂ 或 有 二 解 。 
 一 指 ＂ 硬件 ＂ －－ 居者 有 其 屋 。 
 二 指 ＂ 软件 ＂ －－ 太太 平平 安安稳稳 的 社会 环境 。 ＂ 
 夜不闭户 ， 道不拾遗 ＂ 的 景象 如今 听 来 如 遥远 的 古代 童话 一般 ， 不 敢 奢望 ； 
 但 单车 上 了 两 道 锁 应该 不至于 说 丢 就 丢 ， 门户 封 了 两 道 关 （ 木门 外加 铁门 ） 应该 不至于 说 撬 就 被 撬 ， 大白天 乘 中巴 不至于 被 搜身 掠 财 ， 傍晚 行路 不至于 就 遭 打劫 ， ... ... 市民 们 诸如此类 的 企盼 算 不 上 过分 吧 ？ 


 内地 某 都市 偷 儿 盈 地 ， 有 ＂ 贼 城 ＂ 之 恶名 。 
 该 城市 民 及 人大代表 不堪 其 苦 与其 辱 ， 责 之 主管 首长 ， 却 听到 面 无 愧色 的 答话 ： ＂ 没 办法 ， 搁 谁 都 一样 。 ＂ 
 ＂ 问罪 ＂ 者 反倒 无言以对 ， 不了了之 。 


 若 在 今日 ， 却 有 话说 ： ＂ 先 罢 了 你 的 官 ， 再 看 该 给 你 个 什么 处分 背背 。 ＂ 


 因此 ， 中央 的 社会 治安 综合治理 委员会 等 五 部门 已 联合 作出 规定 ， 社会 治安 好坏 ， 将 成为 考核 干部 政绩 的 重要 内容 。 
 也就是说 ， 不论 官 大 官 小 ， 不管 你 别的 业绩 如何 ， 只要 当地 社会 治安 搞 不好 ， 老百姓 不能 安居乐业 ， 对不起 ， 你 可能 被 ＂ 一 票 否决 ＂ 。 


 中国 共产党 能 把 日寇 打 得 落花流水 ， 能 打败 八百万 国民党 反动派 大军 ， 难道 在 那些 扰乱 社会 治安 ＂ 毛贼 ＂ 面前 反而 束手无策 不成 ？ 


 再说 议论 


 一 丁 


 议论 者 ， 不同 见解 的 交流 和 传播 是 也 ！ 
 鄙人 八 年 前 以 《 善处 议论 》 为 题 ， 写 过 一则 短文 ， 在 《 深圳 特区 报 》 发表 。 
 当时 特区 处于 初创 阶段 ， 由于 传统 观念 的 束缚 ， 每 一 项 改革 措施 的 出台 ， 都 招来 人们 的 纷纷 议论 ， 赞同 的 、 反对 的 、 责难 的 声音 都 有 ， 若 按照 议论 行事 ， 改革 将 无所适从 。 
 因此 ， 如何 善处 议论 ， 确实 关乎 改革 的 成败 。 
 拙 文 提出 ， 作为 改革者 ， 要 坚韧不拔 ， 认 准 目标 ， 排除 干扰 ， 对 各种 议论 ， 既 不能 轻视 ， 也 不能 轻信 ， 而 要 择 其 善 者 而 从 之 。 
 如今 的 深圳 ， 在 议议 纷纷 中 ， 经过 十三 个 春秋 的 艰辛 ， 发生 了 沧桑 巨变 。 
 从 边陲 小镇 ， 变成 了 经济 繁荣 的 现代化 城市 。 
 深圳 人 也 从 探索 实践 中 形成 了 许多 与 市场经济 发展 相 适应 的 新 思想 、 新 观念 ， 如 改革 意识 、 竞争 意识 、 创新 意识 、 民主 意识 、 参与 意识 等等 。 
 他们 更加 关心 社会主义 事业 ， 更加 关心 国家 大事 ， 更加 关心 特区 改革 开放 和 经济 社会 发展 中 的 成就 与 问题 。 
 特区 发生 的 每 一 件 事 ， 它 的 是非曲直 ， 功过 得失 ， 长短 利弊 都 引起 人们 的 关注 。 
 所以 今天 的 深圳 ， 尽管 人们 的 话题 不同 ， 而 沸沸扬扬 的 议论 则 更为 炽烈 了 。 


 现今 街谈巷议 最 多 的 话题 ， 莫过于 今年 发生 的 几 起 灾害 事故 。 
 有人 说 ， 深圳 今年 ＂ 当 黑 ＂ 。 
 ＂ 黑 ＂ 者 ， 灾害 事故 频仍 之 谓 也 ！ 
 ６月 发 大水 ， ８月 大 爆炸 ， ９月 遭 洪涝 ， 每次 灾害 事故 ， 都 无 一 幸免 地 给 深圳 这 座 新兴 城市 造成 严重 的 经济 损失 和 人民 生命 的 伤亡 。 
 频仍 的 事故 和 灾害 ， 成 了 人们 议论 的 ＂ 热点 ＂ 话题 之一 。 


 ＂ 人多嘴杂 ＂ ， 议论纷纷 之中 ， 是是非非 ， 真真假假 纷呈 ， 真知灼见 与 谬误 荒唐 俱 在 。 
 由此 ， 对 各种 议论 都 当真 的 不行 ， 但 ＂ 当 佢 无 到 ＂ 也 不行 ， 唯有 冷静 对待 ， 具体 分析 。 


 其一 ， 从 关心 特区 事业 出发 ， 批评 失误 ， 出谋献策 。 
 发生 几 起 事故 灾害 ， 深圳 人 有 切肤之痛 ， 议论纷纷 反映 了 自己 的 感受 ， 有些 意见 是 十分 尖锐 和 深刻 的 。 
 这种 针砭时弊 的 议论 ， 能 促 人 清醒 ， 利于 改进 工作 。 
 客观 来讲 ， 这 几 起 灾害 事故 的 发生 ， 确实 暴露 了 深圳 发展 中 的 诸多 问题 ， 尤其 是 基础 设施 严重 滞后 于 城市 的 发展 ， 管理 工作 存在 许多 薄弱 环节 和 漏洞 。 
 同时 ， 无疑 也 暴露 了 某些 部门 、 某些 环节 的 不正之风 ， 甚至 腐败 现象 。 
 对 这些 问题 ， 确实 是 需要 认真 反思 ， 严肃 对待 的 。 
 作为 当局 者 来说 ， 应 从 这些 灾害 事故 中 吸取 沉痛 教训 ， 举一反三 ， 采取 有力 措施 ， 亡羊补牢 ， 克服 薄弱 环节 ， 把 管理 工作 提高 一 步 ， 以 推进 两 个 文明 建设 ， 把 特区 事业 搞 得 更 好 。 
 目前 市 的 领导 正 知 过 奋起 ， 查 问题 ， 堵 漏洞 ， 切实 改进 工作 ， 这 是 令人 欣慰 的 。 


 其二 ， 人云亦云 ， 以讹传讹 ， 渲染 猎奇 。 
 有 这么 一些 人 ， 对 事情 真相 并 不 了解 ， 却 凭着 丰富 的 想象力 ， 随意 添枝加叶 ， 并且 不 负责 任 地 传播 ， 造成 了 一些 人 的 误解 ， 引起 某种 离心 的 负面 影响 。 


 但 凡 发 议论 者 ， 不管 主观 愿望 如何 ， 客观 上 都 是 会 影响 别人 的 。 
 因此 ， 听 什么 ， 传 什么 ， 议论 什么 ， 都 有 一个 对 社会 负责 的 问题 。 
 不 讲 社会 效果 ， 信口开河 ， 对 任何 事情 都 随意 发 议论 ， 甚至 信 谣传 谣 ， 以讹传讹 ， 那 是 会 涣散 队伍 、 贻误 事业 的 。 
 诚然 ， 这种 现象 的 出现 ， 与 决策 机关 的 透明度 不够 也 不无关系 。 
 因此 ， 要 善于 引导 ， 做 必要 的 澄清 事实 的 工作 。 
 增加 ＂ 透明度 ＂ ， 就是 其中 一 法 。 
 要 尽可能 设法 让 人们 了解 事情 真相 。 
 一旦 真相大白 ， 诸多 误解 自然 消除 ， 这 有利于 增进 特区 的 凝聚力 ， 同心协力 把 特区 的 事情 办 好 。 


 其三 ， 别有用心 ， 颠倒黑白 ， 混淆是非 ， 散播 流言蜚语 。 
 这 显然 是 不怀好意 的 。 
 这种 人 企图 挑拨离间 ， 搞 乱 人心 ， 制造 事端 ， 破坏 特区 社会 的 稳定 。 
 一切 善良 的 人们 要 保持 高度 的 警惕 ， 不能 让 这种 恶意 的 攻击 ， 干扰 特区 的 建设 大业 。 


 鄙人 向来 赞成 少 说 多 干 ， 少 发 议论 ， 多 办 实事 。 
 有 功夫 去 说三道四 ， 何不 用 这些 精力 认真 去 办 点 事情 ， 做 一些 对 社会 有益 的 工作 。 
 但是 ， 嘴巴 的 功能 ， 除了 吃 东西 外 ， 还是 要 说话 的 。 
 除了 哑巴 ， 人们 不能不 说话 。 
 议论 也 是 一 种 正常 的 现象 。 
 然而 ， 议论纷纷 者 ， 就 有 不同 的 见解 。 
 反对 的 意见 ， 错误 的 意见 都会 有 ， 要求 都 是 正确 的 意见 是 不 可能 的 。 
 因此 ， 对 议论 的 态度 ， 鄙人 认为 ， 一 是 欢迎 ； 
 二 是 冷静 ； 
 三 是 具体 分析 ； 
 四 是 择善而从 。 
 对于 那些 不 负责 任 的 闲言碎语 ， 完全 可以 不 去 理睬 。 
 当然 ， 对 那些 恶意 中伤 和 攻击 诽谤 的 议论 ， 则 需要 保持 警惕 ， 防止 它们 把 水 搞 混 。 


 这 也 算是 《 善处 议论 》 篇 的 补充 吧 ！ 


 话说 ＂ 猫 匿 儿 ＂ 


 雨 人 


 汉语 词汇 之 丰富 ， 向 为 国人 所 恃 傲 。 
 那些 欲 与 中国 修好 而 孜孜 以 学 的 洋人 ， 也 频频 摇头 慨叹 其 难 之 又 难 。 
 不过 ， 有些 词 难 就 难 在 只能 ＂ 意会 ＂ 上 。 


 就 说 ＂ 猫 匿 儿 ＂ 吧 ， 曾几何时 传遍 南北 东西 ， 且 大 有 风靡 之 势 。 
 凡 遇 不可 解 之 事 ， 或 照理 该 有 如此 结果 ， 却 出乎意料 如 彼时 ， 各色人等 大约 均 会 无奈 摇头 曰 ： ＂ 喷 ， 肯定 有 猫 匿 儿 ！ ＂ 
 其 情 之 切 、 意 之 真 ， 也 颇 能 感染 在场 诸君 。 
 于是 这 ＂ 猫 匿 儿 ＂ 有时 也 就 成 了 现代 ＂ 阿Ｑ ＂ 的 又 一 口头禅 。 


 然 翻 遍 所有 现在 和 过去 出 的 辞书 ， 全 不见 这 ＂ 猫 匿 儿 ＂ 的 名目 ， 更 不用说 解释 了 。 
 若 要 较 起 真儿 来 ， 再 来 点 牵强 ， 亦 不难 找到 答案 ， 尚 可 权 充 一 说 。 


 所谓 ＂ 猫 ＂ ， 大约 取 其 ＂ 猫腰 ＂ 之 意 ， 即 ＂ 偷偷 ＂ 者 也 ； ＂ 
 匿 ＂ ， 似乎 明白 些 ， 也 就是 ＂ 藏 ＂ ， 引 为 ＂ 隐蔽 ＂ ， 如此 也 便 恍然 ， 所谓 ＂ 猫 匿 儿 ＂ ， 意 即 ＂ 偷偷 的 、 隐蔽 的 、 见不得人 的 、 背后 的 动作 ＂ 。 


 猫 匿 儿 一 词 的 流行 ， 确 也 说明 社会活动 中 这 ＂ 背后 见不得人 的 动作 ＂ 的 盛行 。 
 目前 闻 一 怪事 ， 说 某 公司 投书 报纸 ， 称 电话 公司 卖 一 高价 电话 予 它 ， 还 没 装 上 ， 又 将 此 号 以 更 高价 交给 另 一 个体户 。 
 请求 报社 予以 帮助 解决 。 
 报社 当即 派员 调查 ， 电话 公司 亦 迅速 为 其 装 上 了 电话 。 
 然而 ， 当 要 进一步 调查 时 ， 这个 装 上 了 电话 的 公司 却 一再 恳求 ＂ 大事 化 小 ， 小事 化 了 ＂ 。 
 投诉 时 积极 见 记者 的 该 公司 老总 ， 则 避 而 不再 见 了 。 
 前后 之 态 判若两人 ， 似乎 百思不得其解 。 
 然 明眼人 却 脱 口 说 出 ： 此 猫 匿 儿 也 。 


 说 这 两 家 公司 背后 做 了 什么 ＂ 动作 ＂ ， 似 无 根据 ， 但 这 期间 该 公司 的 心态 却 多少 也 得 了 ＂ 猫 匿 儿 ＂ 之 神 。 
 有人 揣测 ， 这 公司 许 恐 日后 遭 报复 ， 便 抱 着 办 成事 就 行 、 不再 深究 之 态度 。 


 你 想 ， 出 了 问题 就 得 解决 ， 是 谁 的 责任 就是 谁 的 。 
 只管 自己 ， 不顾 是非 ， 其 心态 不 也 算是 一 种 ＂ 猫 匿 儿 ＂ ？ 
 高价 炒 电话 ， 已 是 一 种 ＂ 猫 匿 儿 ＂ ， 不 彻底 解决 之 ， ＂ 猫 ＂ 始终 猫 着 ， ＂ 匿 ＂ 也 一直 匿 着 ， 你 敢 说 它 哪 天 不再 ＂ 猫 匿 儿 ＂ 到 你 头 上 ， 


 再 想 ， 许多 人 遇到 治安 事件 ， 或 袖手旁观 ， 或 急 走 而 避 之 ， 大 有 ＂ 不管 他人 瓦 上 霜 ＂ 之 态 。 
 社会 ， 是 人人 之 社会 ， 你 不管 别人 ， 当 你 有 危难 时 ， 谁 又 来 管 你 ？ 
 可 说 此 亦 ＂ 猫 匿 儿 ＂ 也 。 


 如此这般 ， 虽然 这 词 儿 流传 甚 广 、 使用率 也 高 ， 然而 ， 辞书 还是 不 收录 的 好 。 




 充分 发挥 社会主义 公有制 的 优越性 


 二 谈 学习 首钢 的 基本 经验 


 王 光 


 现在 有些 人 对 社会主义 和 资本主义 孰 优 孰 劣 ， 还 存有 疑问 。 
 共产党 领导 的 公有制 企业 究竟 干 不 干 得 过 资本家 领导 的 私有制 企业 ， 这 不仅 是 个 重大 理论 问题 ， 而且 是 个 重大 实践 问题 。 
 首钢 以 它 的 成功 的 实践 ， 对 这个 问题 作 了 明白 无误 的 回答 。 


 就是 在 京西 这块 土地 上 ， 十几 万 首钢 人 奋斗 不息 。 
 他们 创造 的 财富 ， 实现 的 速度 ， 和 资本主义 发达国家 的 同 类型 企业 相比 ， 都 是 第一流 的 。 
 首钢 能 有 今天 ， 靠 的 是 什么 ？ 
 不 像 有些 人 说 的 那样 ， 靠 的 是 抛弃 了 社会主义 企业 必须 坚持 的 东西 ； 
 恰恰相反 ， 正是 通过 改革 ， 更 好 地 坚持 了 社会主义 公有制 企业 的 基本 特征 的 结果 。 


 有人 说 ， 经济 要 发展 ， 共产党 就 应当 ＂ 靠边 站 ＂ 。 
 而 首钢 的 经验 却 证明 ： 只有 不断 改善 和 加强 党 的 领导 ， 企业 才能 得到 大踏步 的 发展 。 
 在 首钢 ， 党 的 政治 领导 不 是 原则 的 ， 而是 具体 的 ， 是 用 一 系列 的 制度 加以 保证 的 ， 它 贯彻 到 了 各项 实际 工作 中 。 
 首钢 的 共产党人 ， 从 老 一代 到 青年 一代 ， 共同 奋斗 ， 团结 广大 职工 ， 成功 地 建设 了 这个 现代化 的 大型 企业 。 
 用 毛 主席 的 话说 ， 演出 了 一 场 威武 雄壮 的 活剧 。 


 有人 说 ， 经济 要 发展 ， 就 得 ＂ 在 所有制 上 开刀 ＂ 。 
 而 首钢 的 经验 却 证明 ： 正是 通过 坚持 并 不断 完善 公有制 ， 企业 的 活力 才能 得到 充分 的 发挥 。 
 过去 那种 过于 集中 的 体制 ， 束缚 了 社会主义 企业 的 积极性 。 
 首钢 通过 改革 ， 把 这种 积极性 释放 出来 了 ， 转化 成 强大 的 物质 力量 ， 创造 出 了 巨大 的 财富 ， 这 是 公有制 约 胜利 。 


 有人 说 ， 发展 经济 ， 要 靠 ＂ 先进 生产力 的 代表 ＂ 。 
 他们 所 说 的 ＂ 先进 生产力 的 代表 ＂ ， 不 是 以 产业工人 为 主体 的 广大 工人阶级 ， 而是 他们 吹捧 的 那些 ＂ 政治 精英 ＂ 。 
 首钢 的 经验 证明 ， 它 的 改革 之所以 成功 ， 靠 的 不 是 那些 ＂ 精英 ＂ ， 而是 坚定不移 地 贯彻 了 全心全意 依靠 工人阶级 的 指导 方针 ， 并且 通过 一整套 管理 制度 ， 把 这 条 指导 方针 落 到 了 实处 ， 从而 很 好 地 发挥 了 包括 ＂ 大 知识分子 在内 的 全体 首钢 人 的 智慧 和 力量 。 


 有人 说 ， 发展 经济 ， 是 物质文明 建设 的 任务 ， 精神文明 建设 只不过 是 可有可无 的 虚应故事 而已 。 
 而 首钢 的 经验 却 证明 ， 在 加强 物质文明 建设 的 同时 ， 必须 大力 加强 社会主义 精神文明 的 建设 ， 加强 党 的 建设 、 思想 政治 工作 和 意识形态 工作 。 
 社会主义 经济 发展 与 精神文明 建设 是 同步 的 。 
 坚持 ＂ 两手抓 ＂ ， 这 是 社会主义 的 一个 基本 特征 。 
 正是 坚持 了 社会主义 的 这 条 原则 ， 而且 善于 以 精神文明 建设 来 保证 和 推动 物质文明 建设 的 顺利 进行 ， 首钢 才 有 今天 的 成就 。 


 总之 ， 首钢 的 经验 ， 是 全面 贯彻 党 的 基本 路线 ， 建设 有 中国 特色 的 社会主义 公有制 企业 的 经验 。 
 首钢 的 经验 雄辩 地 说明 ， 社会主义 不仅 比 资本主义 强 ， 而且 要强 得 多 。 
 首钢 把 社会主义 的 基本 原则 同 现代化 大 生产 的 实际 相 结合 ， 同 中国 的 国情 和 公有制 企业 的 现状 相 结合 ， 他们 以 自己 的 实践 ， 实实在在 地 宣传 和 证实 了 社会主义 的 优越性 。 
 有人 曾 提出 一个 观点 ： 什么 是 社会主义 ， 谁 也 说 不 清楚 。 
 这 就 把 马克思主义 关于 社会主义 的 基本 原理 ， 社会主义 的 本质 特征 ， 我们 党 的 基本 路线 ， 以及 我们 党 在 社会主义 建设 中 积累 的 丰富 经验 ， 统统 模糊 化 了 。 
 我们 学习 首钢 经验 ， 是 要 把 这些 被 模糊 了 的 问题 重新 加以 澄清 ， 用以 教育 干部 、 党员 相 群众 ， 用以 推动 我们 的 工作 。 
 这 是 形势 发展 的 需要 ， 是 对 人民 群众 进行 社会主义 思想 教育 的 需要 ， 也 是 推动 改革 以 进一步 发展 让 会 生产力 的 需要 。 


 加大 改革 分量 扩大 对外开放 


 邵 毓奎 


 ＂ 春风 贺喜 无 言语 ， 排比 花枝 满 杏 园 。 ＂ 


 １９９２年 的 春风 报 来 了 改革 的 喜讯 ， 神州 大地 的 改革 之 花 正 排 满 枝头 。 


 在 辞旧迎新 的 爆竹声 中 ， 江 泽民 总书记 在 春节 团拜会 上 说 ： ＂ 要 进一步 解放思想 ， 大胆 探索 ， 加快 改革 开放 步伐 ＂ 。 
 在 改革 开放 中 ， ＂ 思想 更 解放 一点 ， 胆子 更 大 一点 ＂ ， 杨 尚昆 主席 在 上海 考察 时 向 人们 提出 了 这样 的 要求 。 
 李 鹏 总理 在 世界 经济 论坛 年 会上 向 世界 庄严 宣布 ： ＂ 中国 决不会 改变 得到 人民 广泛 支持 的 改革 开放 的 方针 ， 而且 还要 进一步 加快 改革 开放 的 步伐 。 ＂ 


 为了 落实 中央 的 有关 精神 ， 市委 在 六 届 十二 次 会议 上 ， 对 北京市 １９９２年 工作 做 了 部署 ， 明确 提出 ： ＂ 进一步 解放思想 ， 改革 分量 ， 扩大 对外开放 。 ＂ 


 改革 开放 是 十几 年 前 邓 小平 同志 倡导 的 一 条 富国 强 民 之 路 。 
 经过 十 余 年 全党 全国 人民 的 艰苦奋斗 ， 在 改革 开放 中 ， 经济 建设 有 了 长足 的 发展 ， 基本 解决 了 人民 的 温饱 问题 ， 取得 了 令 全世界 震惊 的 成就 。 
 北京市 在 党中央 、 国务院 的 直接 领导 下 ， 坚定 地 走 改革 开放 的 道路 ， 在 经济 建设 和 其他 各项 工作 中 也 取得 过去 无可比拟 的 成绩 。 
 回顾 十 余 年 所 走 过 的 道路 ， 我们 可以 明白 无误 地 说 ： 改革 开放 之 路 我们 走 对 了 ， 必须 坚定不移 地 定 下去 。 
 这 是 全党 全国 人民 的 共识 。 


 现在 ， 北京市 各条 战线 的 改革 正 进一步 发展 。 
 为 贯彻 落实 中央 工作 会议 和 党 的 十三 届 八 中 全会 精神 ， 北京市 正在 采取 措施 稳定 党 在 农村 的 各项 经济 政策 ， 巩固 和 完善 各种 形式 的 经营责任制 ， 推动 郊区 农村 经济 转 上 增加 效益 、 提高 素质 的 轨道 。 
 为了 转变 企业 的 经营 机制 ， 北京市 提出 了 ７ 条 ＂ 船 ＂ 的 改革 措施 ， 已 有 两百 余 户 国营 大中型 企业 分 ４ 批 登上 ＂ 航船 ＂ ， 迈出 了 深化 改革 、 转换 机制 、 调整 结构 、 提高 效益 的 新 步伐 。 
 整个 北京市 改革 的 势头 很 好 。 
 但是 ， 我们 仍然 需要 继续 努力 ， 学习 先进 ， 更上一层楼 。 
 因此 ， 本市 各行各业 都 要 结合 自己 的 工作 任务 ， 认真 研究 落实 如何 加大 改革 分量 ， 扩大 对外开放 。 


 我们 加大 改革 分量 ， 扩大 对外开放 ， 不 是 不顾 条件 的 蛮干 。 
 现在 ， 治理 整顿 任务 基本 完成 ， 国民经济 进入 正常 发展 阶段 ； 
 经济 发展 、 政治 稳定 、 社会 稳定 、 人心 稳定 ， 我们 已 具有 十 余 年 改革 开放 的 宝贵 经验 ， 在 探索 建设 有 中国 特色 的 社会主义 的 道路 上 已经 掌握 了 许多 规律性 的 东西 。 
 大 人民 群众 得到 了 改革 开放 的 实惠 ， 衷心 拥护 改革 开放 。 
 这 就 为 加快 改革 、 扩大 开放 提供 了 有利 的 经济 、 社会 等 客观 和 主观 条件 。 


 加快 改革 开放 步伐 ， 首先 是 思想 必须 进一步 解放 。 
 党 的 十一届 三中全会 提出 解放思想 ， 改革 开放 才 得以 起步 。 
 在 以后 的 建设 中 ， 每 一 项 重大 的 改革 开放 措施 的 提出 和 实施 ， 都 是 伴 之 提出 解放思想 的 要求 。 
 解放思想 是 一个 过程 ， 不 可能 一劳永逸 。 
 因为 改革 开放 中 遇到 的 新 问题 新 情况 层出不穷 ， 我们 的 思想 往往 落后 于 这种 发展 中 的 实际 ， 不 解放思想 就 容易 出现 主观 脱离 客观 ， 拖 了 改革 开放 的 后路 ， 贻误 我们 发展 的 时机 。 
 现在 ， 我们 要 提倡 思想 再 解放 一些 ， 胆子 再 大 一些 ， 办法 再 多 一些 ， 把 我们 的 改革 开放 事业 推 进一步 。 


 主张 胆子 再 大 一些 ， 就是 鼓励 人们 敢于 创新 ， 敢于 实践 ， 敢于 试验 。 
 基于 我们 十 余 年 的 改革 经验 ， 对 有些 改革 开放 措施 ， 我们 是 有把握 的 、 是 成功 的 ， 对 此 就要 大胆 实施 、 大胆 推广 ； 
 对 有的 改革 开放 措施 一时 还 拿 不大 准 ， 就要 敢于 试验 ， 先 搞 试点 。 
 试验 的 结果 无非 是 两 条 ： 一 条 是 试验 效果 很 好 ， 那 就 进一步 完善 并 推广 它 ； 
 一 条 是 试验 的 效果 不好 ， 那 改 了 就是 。 
 还是 要 坚持 实践 是 检验 真理 的 标准 ， 在 实践 、 试验 中 增强 才干 。 


 加快 改革 开放 步伐 需要 干部 有 个 好 的 精神 状态 ， 也 需要 有 个 好 的 领导 作风 。 
 现在 ， 会议 多 、 文件 多 、 应酬 多 ， 严重 影响 领导 干部 深入 群众 。 
 这种 形式主义 作风 也 是 官僚主义 作风 。 
 官僚主义 是 我们 的 大敌 。 
 它 严重 妨碍 党 的 方针 政策 的 落实 ， 严重 脱离 群众 。 
 不 克服 它 ， 党 的 基本 路线 不会 得到 真正 贯彻 ， 改革 开放 也 无法 进行 。 
 各级 领导 要 从 政治 高度 认识 克服 形式主义 的 重要性 ， ＂ 真正 把 自己 的 作风 搞 扎实 ， 深入 到 群众 中 去 ， 深入 到 第一线 去 ， 深入 到 那些 问题 多 、 困难 大 、 急需 改革 开放 的 地方 去 ， 同 那里 的 干部 群众 一起 ， 通过 扎实 工作 ， 改变 那里 的 面貌 ， 从而 把 各项 工作 落到实处 。 




 天安门 广场 啊 ， 我 为 你 哭泣 


 一 位 外地 大学生 离京 时 的 反思 


 编者按 ： 请 至今 仍 留 在 天安门 广场 的 学生 以及 所有 关心 当前 首都 社会 秩序 的 人们 ， 都 来 读读 这 篇 文章 。 
 文章 的 作者 是 某省 师范大学 三 年级 学生 ， 一个 月 来 曾 两 次 进 京 。 
 然而 面对 广场 上 的 现状 ， 经过 反思 ， 他 决定 离去 。 
 临行 前 ， 他 前 住 市政府 信访 接待站 ， 留下 了 这 篇 文章 。 
 应 本人 要求 ， 略去 姓名 。 


 我 是 一 名 外地 大学生 ， 来 北京 已 好几 天 了 。 
 到 京 后 ， 吃 住 都 在 天安门 广场 ， 我 没有 像 其他 同学 那样 嘶哑 着 嗓子 给 围观 群众 讲述 ＂ 路透社 消息 ＂ ， 说 些 连 自己 都 不 太 相信 的 传闻 和 道理 ， 而是 冷静 地 思考 和 观察 。 
 我 深知 ， 一旦 人 被 某种 情绪 所 支配 ， 那么 他 将 失去 公正 的 判别 力 。 
 现在 、 我 就 把 这 一 段 时间 耳闻目睹 的 情况 向 关注 我们 的 海内外 同胞 作 一 介绍 。 


 一 、 大家 有 一 种 受骗 的 感 党 


 投 来 北京 前 ， 从 北京 返回 的 同学 告诉 我们 说 ， 北京 市民 如何 如何 支持 学生 ， 个体户 一 甩手 便是 数十 张 票额 百 元 的 人民币 ， 而且 不 留名 姓 ； 
 铁路 客运 部门 如何 睁 一 只 眼 闭 一 只 服 ， 暗中 怂恿 学生 无 票 上车 进 京 声援 ， 到 北京 后 吃 穿 如何 不用 愁 ， 免费 供应 ， 真是 这样 游览 北京 何乐而不为 ； 
 这么 一 件 大事 不 去 看看 将 会 留下 终生 的 遗憾 和 后悔 ， 等等 。 
 我们 便 被 说动 了 心 ， 到 了 北京 。 
 经过 一两 天 的 ＂ 实践 ＂ 后 ， 大多数 同学 都 有 一 种 受骗 后 的 感觉 ， 便 又 打 轿 回 府 ， 返回 学校 或 顺便 回 了 家 。 
 原来 ， 情形 并 不 像 那些 到 北京 的 同学 所 说 的 那样 。 
 一些 从 京 返回 的 同学 把 一时 一 地 的 现象 当成 整体 形象 了 。 
 我们 发现 ， 北京 市民 已 不 像 前 些 日子 那样 无私 无偿 地 支援 学生 了 。 
 相反 ， 一些 小摊 小贩 乘机 抬高 食品 的 价格 ， 主要 是 风味 小吃 和 饮料 ， 来 抠 我们 本 已 羞涩 的 腰包 。 
 北京市 旅游 图 ， 定价 ０．３５ 元 ， 有些 人 竟敢 对 傻乎乎 的 我们 卖 到 一 元 一 张 。 
 而 我们 因 人生 地 不 熟 ， 只有 敢 怒 而 不 敢 言 的 份 。 
 在 北京 抬 手 动 脚 就 得 掏钱 。 
 乘 地铁 ３ 角 一 张 票 ， 少 １分 也 不行 ， 索性 我们 乘 上 后 就 环城 绕 上两 团 兜兜 风 ， 坐 公共 汽车 ， 有时 为 ５分 钱 还 得 满脸 通红 地 给 人家 售票员 解释 上 半天 ； 
 晚上 睡 在 地下 道 里 ， 也 有 一些 同学 睡 在 广场 上 ， 围 裹 四周 的 是 破旧 的 衣服 ； 
 吃饭 只好 饱 一 顿 、 饥 一 顿 凑合 ， 一 天 一般 两 顿 饭 ， 顿顿 干 面包 ， 当然 吃 不 饱 了 ， 有时 只好 唱唱 空城计 。 
 条件 艰苦 ， 可谓 风餐露宿 。 
 当然 ， 我们 知道 来京 并 不 是 为了 享福 ， 可 得 有 个 明确 目的 呀 ， 然而 大多数 同学 并 不 知道 什么 明确 目的 ， 只是 想来 声援 一下 。 
 结果 轰轰烈烈 的 声援 变成 丁 一 场 既 不 像 声援 ， 又 不 像 旅游 的 闹剧 了 。 


 二 、 广场 上 大学生 的 心态 


 目前 ， 天安门 广场 的 大学生 心态 十分 复杂 。 


 一部分 同学 是 为了 逃避 学校 功课 的 负担 而 来 的 。 
 长期 呆 在 封闭 的 四 堵 墙 里 ， 感到 苦闷 、 烦躁 、 无聊 ， 加上 厌 学风 盛行 ， 因而 乘机 来京 一 趟 ， 借以 松弛 一下 神经 。 
 然而 ， 未来 呢 ？ 
 功课 的 负担 只能 往后 推移 和 累积 ， 但 不能 从 根本 上 取消 。 
 将来 怎么办 ？ 
 一 想 起来 便 十分 心焦 ， 陷入 矛盾 之中 。 


 有 一部分 同学 是 来 北京 游玩 的 。 
 现在 这个 时候 来 北京 ， 花费 很 少 ， 因为 吃 的 睡 的 不 是 太 发愁 的 事 ， 好 在 我们 都 年轻 ， 顶 一 顶 也 就 过去 了 。 
 有的 同学 拟定 计划 某 日 去 某个 地方 ， 而且 把 乘车 路线 也 都 规划 好 、 准备 把 名胜古迹 逛 个 够 。 
 这 部分 同学 不 愿 撤离 天安门 广场 ， 是 因为 白天 游玩 回来 后 能 有 个 ＂ 窝 ＂ ， 把 天安门 广场 作为 ＂ 根据地 ＂ 。 
 原因 很 简单 ， 现在 大家 都 在 广场 上 吃 呀 睡 的 ， 因为 是 非常 时期 ， 谁 也 不 寒碜 谁 。 
 如果 以后 再 有 机会 来 北京 ， 作为 一个 重 面子 的 小 知识分子 ， 谁 还 好意思 在 广场 上 这么着 ？ 


 另 有 一部分 同学 是 来 北京 满足 心愿 的 。 
 因为 谁 也 不 知道 一生 中 能 遇到 几 次 这样 的 机会 ， 觉得 错过 这么 一 次 机会 十分 可惜 ， 说不定 会 后悔 一辈子 。 
 而 匆忙 之中 路上 赴 京 列车 ， 反正 甭管 它 酸甜苦辣 ， 留 个 心中 的 纪念 而已 。 


 还有 一部分 同学 ， 一般 是 各个 学校 的 ＂ 代表 ＂ 或 各个 组织 的 负责人 ， 当然 不 愿 轻易 撤离 。 
 此外 ， 少数 同学 是 因为 平时 没有 一个 发挥 才干 、 显露 才华 的 机会 和 场所 ， 这次 好不容易 抓住 这么 一个 表现 自我 的 机会 ， 当然 不会 轻易 放弃 。 
 因为 在 这里 没有 什么 危险 ， 反正 军队 不 是 用来 对付 学生 的 ， 党 和 政府 又 要 坚决 保护 其 爱国 热情 ， 因而 愈发 有恃无恐 ， 胆子 变 得 越来越 大 ， 指名道姓 地 痛骂 某些 领导人 ， 大 有 ＂ 粪土 当年 万户侯 ＂ 之 味 。 


 三 、 天安门 广场 概览 


 没有 来到 北京 前 ， 对 北京 －－ 中华人民共和国 的 首都 心中 是 十分 景仰 的 ， 天安门 城楼 及 天安门 广场 是 心中 的 ＂ 圣地 ＂ 。 
 可 现在 一 看 ， 令人 十分 失望 ， 说 不 出 心里 是 个 什么 滋味 。 
 广场 上 的 人 和 物 都 变 得 陌生 ， 面目全非 了 。 


 天安门 前 宽阔 的 东西 长安街 ， 交通 秩序 远非 我们 想象 得 那样 井然有序 ， 而是 有些 凌乱 。 
 人们 跨越 栏杆 ， 在 车行 道 上 穿梭 ， 刺耳 的 刹车 声 不时 响起 。 
 一 有 游行 示威 活动 ， 交通 即 被 堵塞 ； 
 一些 演讲者 在 马路 边 就 开始 发表 演说 ， 一 大 堆 人群 围拢 来 ， 交通 的 窘境 便 立刻 显现 出来 。 
 在 博物馆 前 的 马路 上 ， 因为 旁边 有 一 简易 厕所 ， 人们 大小便 不 注意 ， 粪便 涌 到 路边 的 树 坑 里 甚至 马路 上 。 
 天气 一 热 ， 粪便 气味 直 冲 云天 ， 令人 掩鼻而过 。 
 值得一提的是 ， 就 在 厕所 前边 ， 一些 小摊 小贩 摆 起 了 食品 摊 ， 卖 起 了 西瓜 、 冰糕 、 汽水 、 羊肉串 及 蛋卷 面包 等 ， 而 这些 摊点 前 总是 围 着 一 群 已 顾不得 卫生 的 大学生 们 。 
 现在 偌大 的 一个 天安门 广场 ， 已 变成 一个 大 垃圾场 。 
 我 遇见 不少 同学 ， 他们 说 有的 同学 已 有 十 来 天 时间 不 洗 脸 ， 不 刷牙 、 不 洗 脚 了 。 
 是 没有 这个 条件 吗 ？ 
 不 是 。 
 天安门 广场 周围 简易 水管 无 时 不 在 供水 ， 实在 是 有些 同学 太 懒 了 。 
 晚上 便 在 那 五花八门 的 帐篷 里 一 钻 ， 在 旧 衣服 堆 里头 脚 相 挨 地 躺 在 一起 ， 脚 臭 、 汗臭 、 口臭 加上 一些 食物 变 馊 发臭 ， 诸 种 臭味 混杂 一起 。 
 一些 同学 咽 完 饮料 后 随手 把 瓶 一 扔 ， 吃 完 榨菜 后 把 包装纸 扔 在 脚 边 ， 面包屑 、 菜 渣 、 米 饭粒 纷纷 落 在 睡 的 棉絮 旧 衣 上 ， 吃 完 饭 后 不 是 睡觉 ， 便是 寻找 点 刺激 来 打发 日子 ， 起哄 者 有 之 ， 嬉笑 打闹 者 有 之 ， 谈情说爱 者 也 不乏其人 ， 还有 围 在 一起 打 扑克 的 。 
 到 了 晚上 则 扯 起 嘶哑 的 喉咙 吼 上一 段 南腔北调 ， 渴 了 则 灌 上 一 肚子 广场 周围 的 自来水 ， 或者 与 小摊 小贩 脸红 脖子 粗 地 去 斤斤计较 ， 胡搅蛮缠 。 
 看 ， 这 一切 便 构成 了 我们 广场 上 大学生 的 生活 图画 。 
 令人 气愤 的 是 ， 人民 英雄 纪念碑 上 也 涂 贴 了 不少 标语 口号 ， 垃圾 成片 。 
 最 令人 目不忍睹 的 是 广场 及其 周围 的 草坪 。 
 造价 昂贵 的 草坪 如今 该 是 绿茵 如 碧 了 ， 可 现在 踩 得 连 草根 也 都 不见 踪影 了 。 
 这些 情形 ， 想必 现在 来到 北京 的 人 和 北京 市民 都会 黯然神伤 的 。 


 四 、 我们 应该 撤离 天安门 广场 


 我 经过 几 天 广泛 地 和 同学 接触 ， 不少 同学 认为 我们 应该 撤离 天安门 广场 。 
 理由 很多 ， 现在 我 把 这些 理由 归纳 一下 ： 


 第一 ， 我们 的 目的 已经 达到 ， 没有 必要 再 呆 下去 了 。 
 学潮 的 前期 ， 我们 要求 惩治 官倒 ， 铲除 腐败 ， 这些 已 引起 全国 人民 和 全世界 的 共鸣 和 关注 ， 也 引起 党 和 政府 的 高度 重视 ， 党 和 国家 领导人 已 先后 表态 和 会见 过 学生 代表 ， 接下来 该 是 党 和 政府 采取 措施 实施 我们 的 要求 了 。 
 可是 如果 我们 一味 坚持 不 撤 ， 势必 会 分散 党 和 国家 采取 措施 的 注意力 和 集中 力 。 
 因此 我们 适可而止 。 
 防止 事态 扩大 ， 主动 撤离 ， 可谓 明智之举 。 
 否则 ， 我们 的 高 要求 得不到 落实 ， 也 影响 了 我们 的 低 目标 的 实现 。 
 民主 和 自由 的 实施 ， 也 有 一个 过程 ， 决不 是 一蹴而就 的 事 。 
 这 一点 我们 必须 明白 。 
 事态 发展 下去 ， 将 会 出现 我们 所 无法 预料 的 ， 不可 控制 的 ， 同时 大家 又 不 愿 看到 的 局面 。 


 第二 ， 我们 不宜 再 打扰 北京 市民 了 。 
 北京 人民 在 学期 前期 确实 给 了 我们 极大 的 支持 。 
 但是 随着 时间 的 推移 ， 北京 市民 也 有 个 承受力 问题 。 
 尤其 是 现在 学潮 的 目标 和 方向 已 发生 转移 而且 十分 波动 。 
 不要 说 北京 市民 已 由 理解 变为 茫然无措 了 ， 连 我们 自己 有时 也 不知所云 了 。 
 加之 我们 一些 同学 在 北京 的 不 文明 行为 ， 如 随地 吐 痰 、 乘车 逃 票 、 不 讲 卫生 、 出口 伤 人 、 随意 拦 车 等等 ， 已 使 北京 一些 市民 产生 看法 ， 一些 市民 对 大学生 的 好感 已经 变 得 冷淡 。 
 现在 送 饭 送 水 的 北京 市民 已 相当 稀少 乃至 绝迹 ， 正 说明 了 这 一点 。 
 难道 我们 非 要 等 引起 北京 市民 的 反感 和 讨厌 ， 把 我们 赶走 不成 ？ 
 可以 说 ， 这次 学潮 给 北京 市民 造成 了 较 大 的 心理 负 作用 ， 以后 即使 再 有 学潮 ， 他们 也 不会 如此 支持 我们 了 。 




 大力 加强 环境 监测 工作 －－ 祝 第四 次 全国 环境 监测 工作 会议 召开 


 在 我国 环境 保护 各项 工作 中 ， 环境 监测 以 其 重要 的 基础 地位 和 多方面 的 功能 越来越 受到 人们 的 重视 ， 被 喻为 ＂ 环境 保护 工作 的 耳目 ＂ 、 ＂ 定量 管理 的 尺子 ＂ 。 
 通过 监测 获得 的 各种 环境 信息 数据 ， 是 进行 环境 管理 、 科研 、 规划 、 立法 及 制定 政策 、 进行 决策 的 基础 和 依据 ， 在 经济 建设 和 社会 发展 服务 中 也 起 着 重要 作用 。 
 正 因为 如此 ， 国家 在 发展 环境 保护 事业 中 十分 重视 和 大力 支持 发展 环境 监测 工作 。 


 我国 的 环境 监测 工作 经过 １０ 多年 的 创业 和 发展 ， 已 初步 形成 一个 体系 ， 为 环境 管理 和 经济 建设 作出 了 贡献 。 
 但 也 应该 看到 ， 环境 监测 在 许多 方面 还 很 不 完善 ， 面临 着 一些 亟待解决 的 问题 。 
 为了 适应 日益 深化 的 环境 管理 工作 的 需要 ， 在 当前 大力 加强 、 完善 和 提高 监测 工作 ， 已 成为 当务之急 。 


 加强 监测 工作 。 
 要 全面 坚持 ＂ 环境 管理 要 依靠 环境 监测 ， 环境 监测 必须 面向 环境 管理 ＂ 的 方针 ， 自觉 遵循 监测 与 管理 协调 发展 并 适当 超前 的 原则 。 
 这个 方针 和 原则 ， 反映 了 监测 与 管理 工作 的 内在 要求 ， 也 是 实践 经验 的 总结 。 
 坚持 这个 方针 和 原则 ， 要 牢牢 把握 四点 ： 第一 ， 环境 管理 要 依靠 环境 监测 ， 离开 这个 基础 、 管理 只能 是 盲目 的 ， 科学化 、 定 量化 的 管理 便是 一 句 空话 。 
 第二 ， 环境 监测 要 为 环境 管理 服务 。 
 这 是 监测 工作 的 基本 归宿 所在 、 方向 任务 所在 。 
 第三 ， 要 把 依靠 监测 同 面向 管理 看作 统一 的 不可分割 的 整体 。 
 讲 依靠 要 同时 讲 服务 ， 讲 服务 也 要 一 并 讲 依靠 ， 只 强调 一个 方面 不行 。 
 第四 ， 为 更 好 地 发挥 监测 对 管理 的 技术 支持 和 促进 作用 ， 必须 保持 两者 的 协调 发展 ， 并 使 具有 技术 先导 作用 的 监测 工作 适当 超前 。 


 加强 监测 工作 ， 必须 明确 主攻 方向 ， 突出 工作 重点 。 
 一方面 ， 要 从 提高 监测 工作 的 针对性 和 有效性 的 目标 出发 ， 抓好 贯彻 实施 环境 管理 八 项 制度 的 服务 工作 。 
 八 项 制度 的 实施 ， 每 一 项 都 离不开 监测 工作 的 支持 配合 ； 
 明确 为 人 项 制度 的 实施 提供 切实 有效 的 技术 支持 是 当前 和 今后 一时间 内 监测 为 管理 服务 的 基本 任务 。 
 另一方面 ， 当前 必须 强调 在 抓好 环境 质量 监测 的 同时 要 重点 开展 污染源 的 监督 监测 。 
 与此同时 ， 要 从 练 好 内功 、 积累 后劲 ， 从 提高 服务 水平 的 要求 比 发 ， 大力 加强 技术 管理 、 监测 科研 、 质量 保证 、 技术 培训 和 数据 综合 开发 利用 等 项 工作 ， 并 使 之 相互 协调 配合 ， 提高 监测 的 质量 和 水平 。 


 监测 工作 是 环境 监督 管理 工作 的 重要 组成部分 ， 这 在 环境 保护法 中 已 有 明确 的 表述 。 
 各级 环境 保护 局 一定 要 重视 环境 监测 工作 、 搞好 环境 监测 网络 的 建设 ， 做到 组织 有 章程 ， 管理 有 制度 ， 技术 有 标准 ， 运转 有 保证 。 
 要 制定 好 ＂ 八五 ＂ 发展 规划 ， 健全 工作 机构 ， 加强 技术 进步 ， 实施 具体 指导 ， 切实 解决 监测 工作 中 遇到 的 实际 困难 和 问题 ， 使 环境 监测 在 环境 管理 工作 中 发挥 更 大 作用 。 


 为了 儿童 ， 保护 好 环境 吧 ！ －－ 
 纪念 ＂ ６·５ ＂ 世界 环境 日 


 今天 ， 全世界 都 在 开展 以 ＂ 儿童 与 环境 ＂ 为 主题 的 ＂ ６·５ ＂ 世界 环境 日 活动 ， 目的 是 为了 儿童 的 健康 和 发展 唤起 各国 人民 和 政府 对 环境 问题 的 关注 。 
 这 是 非常 有 意义 的 ， 


 儿童 是 人类 的 希望 ， 未来 的 主人 。 
 遗憾 的 是 ， 当今 世界 上 却 有 千千万万 的 儿童 生活 在 令人 窒息 的 污水 浊气 之中 ； 
 而 肆无忌惮 地 掠夺 自然资源 、 破坏 生态 环境 ， 则 是 对 儿童 未来 的 生存 与 发展 构成 了 更 深 层次 的 威胁 和 伤害 。 


 环境 问题 ， 与 生活 在 地球 上 的 每 一个 人 都 息息相关 。 
 当代 人类 的 科技 进步 ， 促进 了 生产力 的 高度 发展 ， 这 是 对 人类 社会 进步 的 伟大 贡献 。 
 但是 ， 与此同时 ， 人类 在 环境 方面 却 付出 了 巨大 的 代价 。 
 工业 污染 日益 严重 ， 生态 环境 日趋 恶化 ， 自然资源 日渐 枯竭 ， 人类 的 天然 朋友 －－ 各种 野生 动植物 在 大量 消失 ， 大自然 对 人类 的 无情 报复 频频 降临 ， 太阳系 唯一 拥有 碧海 蓝天 的 地球 出现 了 危机 。 


 儿童 是 环境 污染 和 破坏 的 首要 受害者 。 
 不言而喻 ， 儿童 抗御 污染 的 能力 比 成年人 脆弱 得 多 ， 而 全世界 大多数 儿童 恰恰 生活 在 环境 危害 猖獗 的 地区 。 
 据 统计 ， 全世界 １４ 岁 以下 的 儿童 有 １７亿 ， 他们 中 的 １４亿 （ 占 ８２％ ） 生活 在 发展中国家 。 
 长期以来 ， 由于 殖民主义 的 掠夺 和 不 平等 的 经济 侵略 ， 不 发达 地区 和 国家 丰富 的 自然资源 被 源源不断 地 掠 走 ， 而 把 贫困 与 疾病 、 环境 污染 与 生态 恶化 的 灾难 留下 。 
 在 非洲 大陆 ， 每 四个 人 中 只有 一个 人 能 获得 安全 的 饮用水 。 
 联合国 儿童 基金会 的 数据 资料 表明 ， 由于 水体 污染 引起 的 疾病 每年 就 造成 ４０００万 儿童 的 死亡 。 
 在 全世界 不 发达 地区 ， 每年 因 空气 污染 而 患 急性 呼吸道 感染 竟 夺 走 了 ３０００ 多 万 儿童 的 生命 。 
 据 墨西哥 有的 调查 ， 在 受 检查 的 孕妇 中 有 一半 人 的 血液 里 铅 含量 都 达到 了 危险 的 程度 。 
 这就是说 ， 孕育 在 母 腹 中 的 胎儿 就 承受 着 铅 污染 的 杀伤 之 苦 。 
 这些 铅 污染 主要 是 全市 车辆 每天 燃 用 １５００ 多 万 公升 汽油 造成 的 。 
 在 工业化 的 国家 ， 儿童 也 难以 幸免 空气 污染 和 有毒 化学品 的 危害 。 


 环境 资源 是 未来 生存 与 发展 的 基础 。 
 自然 生态 的 恶化 ， 环境 资源 的 枯竭 ， 最终 受害 的 莫过于 儿童 。 
 只 占 世界 人口 １０％ 的 最 发达国家 正在 无 节制 地 消耗 着 地球 上 的 大部分 资源 ； 
 而 占 世界 人口 大多数 的 不 发达国家 和 地区 ， 却 面临 着 贫困 、 环境 恶化 和 人口 膨胀 的 压力 。 
 正是 世界 这种 不 平等 、 不 公正 的 经济 秩序 ， 使 全球性 的 生态 系统 出现 了 急剧 恶化 的 趋势 。 
 粮食 危机 、 石油 危机 、 水资源 危机 、 森林 （ 绿色 ） 危机 、 沙漠化 危机 、 酸雨 危机 以及 大气 臭氧层 危机 、 温室 效应 危机 ... ... 接踵而来 ， 不断 地 敲响 了 警钟 ， 逼 得 人们 不得不 反躬自问 ： 面对 人类 的 共同 未来 ， 我们 将 交给 子孙 一个 什么样 的 星球 ？ 
 当代人 对 儿童 赖以 生存 与 发展 的 环境 应 负 什么样 的 责任 ？ 
 这 的确 是 对 每个 国家 的 政府 和 人民 所 提出 的 一个 十分 尖锐 的 问题 。 


 中国 是 一个 有 着 １１亿 人口 的 发展中国家 ， 在 经济 发展 和 工业化 过程 中 ， 也 面临 着 严重 的 环境 污染 和 生态 恶化 的 严峻 挑战 。 
 中国 又 是 一个 有 着 悠久 历史 和 文化 的 社会主义 国家 ， 建设 有 中国 特色 的 社会主义 现代化 强国 ， 是 我们 为 之 奋斗 的 目标 。 
 在 改革 开放 中 ， 党 相 政府 十分 重视 环境 保护 工作 ， 把 它 作为 一 项 基本 国策 ， 制定 了 经济 建设 与 环境 保护 协调 发展 的 方针 ， 颁布 和 实施 了 一 系列 环境 保护 的 法律 、 政策 和 措施 ， 为 改善 我国 的 环境 状况 作出 了 不懈 的 努力 。 
 但是 ， 也 应该 看到 ， 由于 国家 的 经济 实力 有限 ， 在 解决 我国 的 环境 问题 方面 还有 大量 的 艰巨 的 任务 。 
 有些 地区 、 有些 部门 、 有些 企业 ， 在 对待 环境 保护 问题 上 ， 在 贯彻 落实 环境 保护 的 方针 、 政策 和 法规 上 ， 还 存在 着 认识 不足 、 重视 不够 、 工作 不力 的 情况 。 
 这 是 十分 令人担忧 的 。 
 我们 期望 这些 地区 、 部门 、 企业 的 领导 能够 提高 环境 保护 的 认识 ， 以 强烈 的 责任感 和 使命感 做好 环境 保护 工作 ， 并 采取 一切 力所能及 的 措施 ， 控制 污染 ， 改善 环境 。 


 儿童 是 ＂ 祖国 的 花朵 ＂ ， 是 祖国 未来 的 开拓者 、 建设者 。 
 国家 的 繁荣富强 、 民族 振兴 的 重任 ， 都 将 落 在 他们 的 肩上 。 
 我们 党 历来 重视 对 儿 意 的 教育 与 培养 ， 重视 妇幼 卫生 保健 工作 。 
 占 全国 人口 总数 ２７ 。 
 ７％ 的 儿童 ， 生长 发育 状况 总的来说 是 良好 的 。 
 但是 ， 这 绝不 意味 着 可以 忽视 环境 污染 对 儿童 带来 的 危害 。 
 目前 ， 在 环境 污染 严重 的 地区 ， 婴儿 的 畸形 率 、 痴呆 率 、 早产 率 相当 高 ， 这 不能不 令人 忧虑 。 
 为了 儿童 的 健康 ， 为了 祖国 未来 的 发展 ， 我们 每 一个 人 都 要 以 长辈 慈爱 之 情 ， 保护 好 我们 脚下 赖以 繁衍 生长 的 这 一 片 土地 ， 爱护 我们 国土 上 的 各种 自然资源 。 
 我们 从 先辈 那里 接受 了 智慧 ， 继承 了 祖国 美好 的 江山 。 
 我们 要 交给 后人 的 不仅 是 先进 的 科学技术 、 丰富 的 物质 和 精神 财富 ， 而且 应该 是 一个 优美 的 生活 与 劳动 环境 、 健全 的 生态 系统 、 可 供 永 续 开发 利用 的 自然资源 。 


 让 我们 以 对 中华民族 美好 明天 负责 的 精神 ， 对 后代 负责 的 精神 ， 保护 好 环境 吧 ！ 




 《 北京 宣言 》 永 放 光芒 


 在 北京 举行 的 ＂ 发展中国家 环境 与 发展 部长级 会议 ＂ ， 历时 ６ 天 ， 隆重 闭幕 了 。 
 ４１ 个 发展中国家 的 部长级 代表 ， 以及 １０ 个 国际 组织 的 特邀 代表 和 ９ 个 发达国家 的 观察员 ， 相聚 北京 ， 举行 了 这次 空前 的 盛会 ， 就 全球 环境 与 发展 这 一 当代 人类 共同 关心 的 问题 进行 磋商 ， 共谋 良策 ， 一致 通过 了 具有 划时代 意义 的 《 北京 宣言 》 ， 取得 了 圆满 的 成功 ， 我们 表示 热烈 的 祝贺 。 


 当前 ， 全球 环境 退化 已 构成 对 整个 人类 社会 的 严峻 挑战 ， 对 发展中国家 的 影响 尤为 严重 ， 迫切 要求 国际 社会 从 人类 共同 、 长远 利益 出发 ， 作出 有效 反应 。 
 加强 国际 合作 ， 谋求 经济 和 环境 保护 的 协调 发展 ， 已 成为 国际 社会 普遍 关注 的 重大 问题 。 
 这次 ＂ 发展 个 国家 环境 与 发展 部长级 会议 ＂ ， 就 如何 协调 保护 环境 与 发展 经济 的 关系 ， 怎样 促进 有效 的 国际 合作 ， 怎样 在 保护 全球 环境 和 实现 持续 发展 的 国际 行动 中 发挥 发展中国家 的 积极 作用 ， 怎样 实现 对 发展中国家 的 资金 援助 和 技术 转让 等 一 系列 问题 进行 了 深入 的 讨论 。 
 会议 还 研究 了 如何 解决 发展中国家 紧迫 的 生态 环境 恶化 问题 ， 回顾 和 讨论 了 国际 上 已经 签署 的 国际 法律 文书 的 实施 和 执行 情况 ， 尤其 是 对 正在 酝酿 和 谈判 中 的 《 气候 变化 框架 公约 》 、 《 生物 多样性 保护 公约 》 以及 森林 等 问题 ， 确立 了 发展中国家 的 立场 。 《 
 北京 宣言 》 作为 这次 大会 的 重要 成果 ， 充分 反映 了 广大 发展中国家 对 全球 环境 与 发展 问题 的 共识 与 愿望 ， 表达 了 发展中国家 的 利益 和 呼声 ， 谱写 了 发展中国家 在 环境 与 发展 领域 里 的 团结 合作 、 协调 行动 的 新篇章 。 


 全球 环境 的 变化 ， 是 与 人类 经济 、 社会活动 密切 相关 的 。 
 不能 把 环境 与 发展 割裂 开来 ， 必须 作为 发展 进程 的 一部分 来 寻求 解决 环境 问题 的 途径 与 方法 ， 努力 实现 环境 保护 与 经济 发展 的 协调 进行 。 
 广大 发展中国家 的 生态 破坏 之所以 严重 ， 归根结底 是 发展 不够 造成 的 ； 
 同时 ， 也 与 历史 上 的 殖民 掠夺 和 现存 的 不 公正 的 经济 秩序 密切 相关 。 
 因此 ， 在 全球 环境 合作 中 ， 只有 改变 不 合理 的 经济 秩序 ， 消除 贫困 ， 促进 发展 ， 发展中国家 才能 既 保护 自己 的 环境 ， 又 能 更 好 地 参与 全球 环境 合作 。 
 要 实现 这 一 目标 是 相当 艰巨 的 。 
 今天 ， 我们 广大 发展中国家 已经 失去 了 发达国家 工业化 时期 所 具有 的 资源 和 生态 环境 优势 ， 相反 ， 在 经济 发展 初期 就 面临 着 资源 短缺 、 生态 恶化 ， 既 要 发展 经济 又 要 保护 环境 的 双重 压力 。 
 但是 ， 我们 相信 ， 只要 发展中国家 根据 自己 的 实际 情况 ， 走 一 条 符合 自己 国情 的 发展 道路 ， 在 发展 中 同时 注意 保护 环境 ， 尽量 做到 经济 增长 和 环境 保护 的 协调 发展 ， 是 可以 在 发展 的 基础 上 逐步 解决 好 自己 的 环境 问题 的 ， 为 人类 的 生存 与 发展 、 文明 与 进步 作出 自己 的 积极 贡献 。 


 历史 和 现实 的 情况 还 告诉 我们 ， 各国 发展 经济 、 保护 环境 ， 需要 有 一个 和平 与 稳定 的 国际 条件 。 
 国家 不论 大小 、 贫富 ， 都 有 参与 国际 环境 保护 与 发展 事务 的 权力 。 
 在 全球 环境 合作 上 ， 应该 明确 造成 目前 环境 恶化 的 历史 和 现实 的 主要 责任 ， 实现 公平 和 有 区别 责任 的 原则 ， 充分 照顾 到 发展中国家 的 利益 。 
 任何 以 环境 保护 为由 ， 干涉 别国 的 主权 和 内政 ， 限制 发展中国家 的 发展 ， 都会 有损于 国际 间 的 环境 合作 ， 对 人类 的 共同 未来 产生 不利 的 影响 。 


 中国 政府 十分 重视 环境 保护 工作 ， 把 环境 保护 作为 一 项 基本 国策 ， 努力 实现 经济 建设 和 环境 保护 的 协调 发展 ， 并 取得 了 一定 的 成效 。 
 本着 促进 国际 合作 ， 争取 国际 支持 ， 共同 保护 人类 环境 的 原则 ， 中国 积极 参与 环境 与 发展 方面 的 国际 合作 ， 在 保护 全球 环境 的 事业 中 ， 尽力 作出 自己 的 贡献 。 


 omission 


 城市 是 政治 、 经济 、 科学 、 文化 的 中心 ， 也 是 人类 现代 文明 、 进步 的 小心 。 
 建国 ４０ 多年 来 ， 特别 是 改革 开放 以来 ， 随着 我国 国民经济 的 发展 ， 加快 了 城市化 的 进程 。 
 城市 的 数量 由 建国 初期 的 １３２ 座 发展 到 １９９０年 的 ４６７ 座 。 
 城镇 非农业 人口 达 ２．１４亿 ， 占 全国 总人口 的 １３．９６％ 。 
 根据 我国 城市化 发展 ＂ 严格 控制 大城市 规模 、 合理 发展 中等 城市 和 小 城市 ＂ 的 方针 ， 到 本世纪 末 ， 我国 城市 的 数量 将 达到 ６００ 座 ， 城镇 非农业 人口 发展 到 ３．２亿 ， 占 全国 人口 比例 的 ２５．６％ ， 并 逐步 形成 以 大城市 为 中心 ， 中等 城市 为 骨 十 ， 小 城市 为 纽带 的 城市 结构 ， 使 城市化 的 发展 和 布局 基本 适应 我国 经济 、 让 会 的 发展 。 


 但是 ， 应该 看到 ， 出于 我国 经济 发展 水平 还 不 高 ， 大多数 城市 的 基础 设施 ， 特别 是 防治 污染 和 生态 建设 的 工程 设施 都 相当 落后 ， 远远 赶 不 上 城市化 的 快速 发展 。 
 更 值得 指出 的 是 ， 我国 的 许多 城市 往往 是 在 经济 实力 和 基础 设施 建设 的 能力 尚未 具备 的 条件 下 。 
 城市 工业 和 人口 的 膨胀 便 超前 形成 。 
 这种 先天 的 不足 ， 使 城市 的 改造 、 建设 和 环境 综合 整治 的 任务 十分 艰巨 。 
 如 不 很 好 加以 解决 ， 势必 会 给 城市 带来 一 系列 严重 的 社会 问题 ， 诸如 交通 拥挤 、 住房 紧张 、 能源 短缺 、 供水 不足 、 环城 恶化 、 污染 严重 等等 ， 使 整个 城市 生态 系统 失去 平衡 ， 从而 严重 地 阻碍 我国 经济 、 社会 的 发展 和 社会主义 现代化 建设 事业 的 顺利 进行 。 


 列宁 曾经 指出 ： ＂ 城市 是 经济 、 政治 和 人民 精神 生活 的 中心 ， 是 前进 的 主要 动力 。 ＂ 
 我们 党 和 国家 历来 重视 城市 的 建设 、 改造 和 环境 整治 ， 把 它 放在 重要 的 战略 地位 。 
 党 的 十二 届 三中全会 通过 的 《 中共中央 关于 经济 体制 改革 的 决定 》 指出 ： ＂ 城市 政府 应 集中 力量 做好 城市 的 规划 、 建设 和 管理 ， 加强 各种 公用 设施 的 建设 ， 进行 环境 综合 整治 。 ＂ 
 这 就 进一步 明确 了 城市 政府 应该 把 环境 建设 、 环境 保护 作为 自己 的 主要 职能 ， 在 经济 体制 改革 中 ， 集中 力量 地 解决 好 城市 的 环境 问题 。 
 这 是 我国 经济 体制 改革 伟大 实践 的 总结 、 是 走 具有 中国 特色 的 社会主义 道路 ， 在 环境 保护 领域 中 实施 的 一 项 极其 重要 的 大 政策 。 
 各级 城市 政府 要 以 对 改革 开放 高度 负责 的 精神 ， 把 贯彻 执行 环境 保护 这项 基本 国策 作为 工作 重点 ， 切实 对 环境 质量 负 起 责任 。 
 在 实施 环境 目标 责任制 中 ， 加强 对 城市 环境 综合 整治 的 组织 领导 ， 搞好 各 部门 的 协调 一致 ， 有 目标 、 有 计划 、 分 步骤 地 加快 城市 环境 综合 整治 的 步伐 ， 不断 改善 城市 的 环境 质量 状况 。 


 城市 环境 综合 整治 是 一 项 极其 复杂 的 系统工程 ， 具有 多层次 、 多方位 性 。 
 既有 工业 污染 的 预防 与 治理 ， 又 有 城市 基础 设施 的 建 设施 改造 ； 
 既 要 加强 环境 管理 ， 又 要 有 一定 的 资金 投入 。 
 这 就 要求 城市 政府 制定 出 科学 的 近期 和 长远 的 环境 整治 规划 ， 并 纳入 到 社会 、 经济 发展 计划 和 城市 建设 的 总体 规划 之中 ， 实行 计划 管理 、 计划 指导 ， 在 经济 、 社会 发展 的 同时 ， 搞好 环境 建设 和 环境 的 综合 整治 ； 
 要 把 城市 环境 综合 整治 的 重点 放在 防治 工业 生产 和 群众 生活 所 造成 的 大气 和 水体 的 污染 上 ， 搞好 各种 固体 废弃物 的 综合 利用 和 无害化 处理 ， 解决 噪声 扰民 问题 ； 
 要 正确 处理 好 防治 点 源 污染 与 区域性 综合 整治 的 关系 ， 大力 推行 污染 的 集中 控制 和 区域性 的 综合 防治 ， 解决 好 一些 带 全局性 的 问题 。 
 一些 经济 实力 比较 强 的 大小 城市 ， 特别 是 对外开放 城市 ， 要 下决心 改 分散 治理 为 集中 治理 ， 积极 地 创造 条件 ， 尽早 建设 煤气 工程 、 集中 供热 工程 、 污水 处理 和 垃圾 处理 工程 以及 绿化 生态 工程 ， 整治 好 城市 的 河流 和 湖泊 。 
 保护 好 城市 的 饮用 水源 。 
 国内外 的 实践 经验 证明 ， 这 是 实现 城市 现代化 的 必不可少 的 基础 条件 ， 也 是 实行 对外开放 、 改善 投资 环境 的 重要 因素 ， 早 抓 早 主动 。 
 城市 综合 整治 包括 的 内容 很多 ， 在 当前 来说 ， 主要 集中 体现 在 ２０ 项 定量 考核 指标 上 。 
 因此 ， 要 努力 做好 这 ２０ 项 指标 的 文章 ， 把 它 很 好 地 分解 落实 到 有关 部门 和 单位 ， 在 市 人民政府 和 市长 的 统一 领导 下 ， 分工 负责 ， 各司其职 ， 将 城市 环境 综合 整治 的 任务 真正 落到实处 。 
 同时 ， 通过 每年 一 次 的 年度 考核 、 评比 ， 向 广大 人民 群众 公布 考核 结果 ， 不断 促进 城市 环境 保护 工作 的 深入 发展 。 
 对 城市 环境 进行 总量 控制 ， 实行 排污 许可证 制度 ， 是 一 项 控制 工业 污染 的 行之有效 的 环境 管理 制度 ， 各地 应 在 今明 两 年 内 普遍 推开 这项 制度 ， 并 在 实践 中 不断 地 加以 改进 和 完善 。 


 这次 城市 环境 保护 工作 会议 ， 是 经 国务院 批准 ， 由 国家 环境 保护 局 和 建设部 联合 召开 的 。 
 城市 建设 和 环境 综合 整治 本来 就是 一个 整体 。 
 城市 的 结构 布局 、 功能 分区 状况 ， 在 很 大 程度 上 决定 了 城市 的 环境 质量 。 
 而 许多 公用 设施 ， 都 是 对 防治 污染 、 改善 环境 起 直接 作用 的 。 
 因此 ， 城建 部门 和 环境 保护 部门 要 在 环境 建设 和 环境 管理 两 个 方面 ， 各 有 侧重 ， 互相 支持 ， 紧密 合作 ， 同步 规划 ， 一体 实施 。 
 我们 相信 ， 通过 这次 会议 认真 总结 ＂ 七五 ＂ 期间 城市 环境 综合 整治 的 经验 ， 部署 ＂ 八五 ＂ 期间 的 任务 ， 推广 - 些 城市 的 先进 经验 ， 一定 会 进一步 推动 全国 城市 环境 综合 整治 工作 的 开展 ， 促进 我国 城市 现代化 建设 ， 更 好 地 为 实现 国民经济 、 社会 发展 第八 个 五年计划 ， 完成 ２０００年 国民 生产总值 再 翻 一番 、 人民 生活 达到 小康 水平 的 宏伟 目标 ， 作出 积极 的 贡献 。 




 黄河 大桥 贪污 案 引出 的 问号 


 杨 诚勇 


 早就 听说 郑州 黄河 公路 大桥 收费站 有人 不 按 规定 乱 收 ＂ 买 路 钱 ＂ ， 借机 敲诈勒索 过往 车辆 ， 不少 人 敢 怒 而 不 敢 言 。 
 近日 ， 这 起 贪污 大案 终于 被 侦破 并 公 诸 报端 。 
 这 正 应 了 ＂ 天网恢恢 ， 疏 而 不 漏 ＂ 一 说 ， 也 是 我省 纠正 行业 不正之风 的 开场 锣鼓 ， 着实 发 人 警醒 ， 增 人 信心 ！ 


 捧 读 这 则 报道 ， 欣幸 之 余 ， 不 由 从 字里行间 又 引出 了 几 个 问号 。 


 问号 之一 ： ＂ １９８８年 以来 ， 大桥 收费站 为数众多 的 收费 员 侵吞 过桥费 。 ＂ 
 一方面 ， ＂ 广大 群众 对 此 早 有 议论 ＂ ； 
 一方面 ， ＂ 主管 部门 也 有 察觉 。 ＂ 
 但 不知 为什么 ＂ 案件 一直 未能 得到 查处 ＂ ， 一直 拖延 了 两三年 ？ 
 是 因为 ＂ 法 不 责 众 ＂ ， 无从下手 呢 ， 还是 主管 部门 有 什么 ＂ 难言之隐 ＂ ？ 
 如果 说是 因为 ＂ 取证 困难 ＂ ， 为什么 郑州市 邙 山区 检察院 ＂ 今年 ８月 ７ 号 开展 侦察 工作 ， 当夜 就 能 获得 重大 突破 ＂ 呢 ？ 
 谁 都 知道 ， 久拖不决 ， 积重难返 ； 
 当断不断 ， 反 遭 其 乱 。 
 在 这个 ＂ 贪污 大案 ＂ 的 形成 过程 中 ， 究竟 谁 是 ＂ 始作俑者 ＂ ， 谁 在 养痈遗患 ， 主管 部门 又 该 承担 些 什么 责任 呢 ？ 


 问号 之 二 ： ＂ 郑州 黄河 大桥 收费站 共有 ４９ 人 。 
 参与 贪污 的 超过 ４０ 人 。 ＂ 
 这 是 一个 多么 令人 触目惊心 的 比例 ！ 
 黄河 公路 大桥 是 省会 重大 建筑 之一 ， 全省 人民 为 之 骄傲 和 瞩目 ， 并 不 是 一个 容易 被 人 遗忘 的 角落 。 
 大桥 成 了 犯罪分子 集中 作案 的 地方 ， 收费站 成 了 贪污 的 窝 子 ， 那里 的 党组织 干什么 去 了 ？ 
 主管 领导 又 干什么 去 了 ？ 
 那些 名目繁多 的 检查团 ， 工作组 之类 ， 是不是 一 到 黄河 大桥 就 鼻 塞 不通 ， 耳目 失灵 了 呢 ？ 


 问号 之 三 ： 报道 说 ， 有 个 犯罪分子 ， 去年 因 贪污 票款 被 调离 收费站 ， 今年 三四月份 又 被 调 回 收费站 ， 到 案发 时 的 四 个 来 月 时间 ， 他 又 贪污 了 ４４００ 多 元 。 
 这个 贪污 分子 从 调出 到 调入 ， 只不过 几 个 月 时间 ， 简直 是 自在 得 很 ， 神气 得 很 ！ 
 他 这么 容易 调 回来 ， 又 这么 胆大妄为 继续 作案 ， 是 因为 他 了解 内情 ， 有恃无恐 呢 ， 还是 他 ＂ 手眼 通天 ＂ ， ＂ 后台 ＂ 很 硬 呢 ？ 
 这个 犯罪分子 的 调出 和 调入 ， 是不是 ＂ 戏 中 有 戏 ＂ 呢 ？ 


 邓 小平 同志 说 过 ＂ 制度 好 可以 使 坏人 无法 任意 横行 ， 制度 不好 可以 使 好人 无法 充分 做 好事 ， 甚至 会 走向 反面 。 ＂ 
 黄河 大桥 贪污 案 所 暴露 出来 的 ， 不 只是 几十 个人 的 贪污 问题 ， 而是 我们 在 领导 上 、 管理 上 和 制度 上 所 存在 的 严重 弊端 。 
 党中央 最近 强调 ， 纠正 行业 不正之风 ， ＂ 思想 教育 是 基础 ， 制度 建设 是 保证 ， 领导 干部 是 关键 ， ＂ 这 确乎 是 切中 了 问题 的 要害 ， 足以 使 一些 人 振聋发聩 。 
 现在 对 这个 大案 的 查处 已经 有 了 ＂ 上文 ＂ ， 也 一定 会 有 ＂ 下文 ＂ ， 人们 期待 着 ＂ 下回 分解 ＂ ， 回答 以上 问号 的 ， 应该 是 圆满 的 句号 ， 不 应该 是 停顿 号 和 省略号 ！ 


 学 雷 锋 的 队伍 走 了 以后 


 费 洵 、 汪 克辉 


 连日来 ， 我市 各界 掀起 了 一个 学 雷 锋 的 热潮 ， 有 ２００ 多 家 企事业 单位 的 近 三万 名 团员 青年 走 上 街头 ， 摆摊 设点 ， 为 过往 群众 行方便 、 做 好事 。 
 此情此景 令人振奋 。 
 许多 群众 高兴 地 说 ， 雷 锋 又 回到 了 我们 中间 。 
 但 在 学 雷 锋 的 热潮 中 ， 有 一 件 事 却 使 记者 颇 有 感慨 ： 昨天 下午 ５时 许 ， 当 为民 服务 的 活动 结束 时 ， 有些 单位 匆匆 收摊 ， 丢 下 一 地 的 垃圾 不 打扫 ， 一 走 了 之 ， 使 过往 群众 甚 有 怨言 。 


 这里 是 新街口 四 环路 的 人行道 、 废纸 、 果皮 、 脏 布 块 、 脏 棉絮 到处 可见 。 


 再 看看 这 堆 饭盒 ， 半 盒 半 盒 的 米饭 就 这样 被 扔掉 了 ， 看 了 怎 不 让 人 心疼 ！ 


 鼓楼 广场 西端 的 人行道 上 也 扔 满 了 垃圾 杂物 。 
 看来 ， 这里 是 义务 理发 的 一个 摊点 了 ， 一 团团 剃 下 的 头发 也 不 打扫 ， 满 地 都 是 ， 实在 有 碍 观瞻 。 
 对 此 ， 一些 群众 忍不住 谈 了 他们 的 看法 ： ［ 同期 声 ］ 


 一 群众 说 ： ＂ 雷 锋 精神 应该 发扬光大 ， 但是 我们 学 雷 锋 的 时候 要 学 他 的 精神 ， 学 他 的 实质 ， 本质 ， 不 是 表面 现象 。 ＂ 


 另 一 群众 说 ： ＂ 学 雷 锋 是 应该 学 的 ， 但是 学 雷 锋 应该 平时 就 表现 出来 ， 不能 图 一时 ， 反而 把 街道 上 搞 得 很 脏 ， 我 觉得 这 不大 适合 。 
 应该 长年累月 学 雷 锋 。 ＂ 


 记者 认为 ， 雷 锋 同志 公而忘私 ， 助人为乐 ， 艰苦奋斗 的 精神 ， 是 我们 的 社会 、 我们 的 时代 需要 大力 弘扬 的 精神 。 
 全民 学 雷 锋 ， 掀起 一个 各行各业 学 雷 锋 、 做 好事 的 高潮 十分 必要 。 
 但是 正如 广大 群众 所 说 、 学 雷 锋 千万 不能 定 形式 ， 而 要 扎扎实实 地 学习 雷 锋 精神 ， 从 自己 身边 的 每 一 件 小事 做起 ， 使 雷 锋 精神 真正 植根于 人们 的 心灵 里 ， 体现 在 人们 的 行动 中 。 
 这样 ， ＂ 学 雷 锋 ＂ 才能 收到 更 好 的 效果 。 


 粪桶 畅销 的 启示 


 许 东良 、 王 永显 、 李 慧萍 


 目前 ， 记者 到 桐乡 县 采访 秋季 商品 交易会 。 
 碰到 了 这样 一 件 事 ： 新 落成 的 粮食 大厦 要 举办 县 地方 工业品 看 样 订货会 。 
 开幕 前 ， 芦头秀溪 塑料 厂 生产 的 一 种 塑料 粪桶 是不是 要 放 上去 展出 ， 县里 的 一些 领导 发生 了 争执 ， 最后 终 因 ＂ 不能 登 大雅之堂 ＂ 而 被 冷落 到 了 仓库 。 ［ 
 计 经委 副 主任 ： （ 同期 声 ） 我们 在 摆 的 时候 ， 考虑 到 这个 展厅 的 美观 ， 一些 人 有 看法 ， 觉得 有伤 大雅之堂 ， 放 时 是 反反复复 ， 最后 还是 拿 掉 了 ， 结果 第一 天 就 订 了 ６０万 的 生意 。 ］ 
 可 意想不到 的 是 ， 开业 第一 天 ， 他们 做 的 第一 笔 也 是 最 大 的 一 笔 生意 ， 就是 省 农资 公司 与 这家 乡镇 小 厂 签订 的 ６０万 元 粪桶 供货 合同 。 
 与此同时 ， 该县 的 许多 高档 次 的 产品 如 淋浴器 、 录音机 、 烘干 机 等 ， 几 天 下来 ， 却 是 一分 钱 的 合同 也 没有 签 下 。 
 这 一 反差 强烈 的 现象 确实 耐人寻味 ， 我们 的 市场 疲软 到底 疲 在 哪里 ？ 
 软 在 何处 ？ 
 启动 农村 市场 的 着眼点 应 放在 哪里 ？ 


 可以 说 ： 现在 农村 市场 的 现状 一方面 是 疲软 ， 另一方面 是 有效 供给 不足 ， 形成 这样 一 种 局面 的 原因 何在 ？ 
 首先 ， 我们 的 企业 作为 商品 生产者 和 供应 者 ， 尚未 形成 规范 的 有效 供给 机制 ， 在 对 市场 作 必要 的 了解 之前 ， 往往 一哄而上 盲目 生产 。 
 我省 的 电冰箱 生产 就 出现 过 这样 的 情况 ， 生产 企业 一时 达 ５０ 多 家 。 
 然而 ， 原来 预计 的 电冰箱 购买 热 并 没有 形成 ， 现在 除了 几 家 原来 实力 较 强 的 还 在 苦苦 支撑 外 ， 大多数 已 在 自 尝 苦果 。 
 其次 是 工业 部门 只 把 眼睛 盯 在 城市 市场 上 ， 忽视 了 需求 层次 较 低 但 潜力 巨大 的 农村 市场 ， 使 其 开发 和 生产 的 产品 在 结构 上 与 农村 市场 需求 结构 不 相 适应 、 不能 满足 农民 群众 实实在在 的 生产 相 消费 需求 。 
 在 这些 众多 的 农村 商品 交易会 上 。 
 且不说 那 几百 块 钱 一 件 的 时装 ， 几千 块 一 件 的 高档 耐用 消费品 农民 是否 愿意 买 ， 那 淋浴器 、 脱 排 油烟 机 等 离 现实 的 农村 是不是 也 太 远 了 些 呢 。 
 事实上 ， 农民 们 已 开始 追求 高档 消费品 ， 但 他们 迫切 需要 的 ， 还是 那些 虽 不能 登 大雅之堂 但 急用 、 实在 ， 如 粪桶 之类 的 商品 。 


 应该 说 ： 经过 了 ２０ 年 改革 开放 的 努力 ， 拥有 全国 人口 ８０％ 的 广大 农村 的 经济 面貌 已 今非昔比 ， 据 有关 部门 提供 的 资料 ： 目前 全 社会 ５０％ 以上 的 购买力 在 农村 ， 市场 货币 存量 的 ６０％ 在 农民 手里 。 
 农村 这 是 一个 潜力 巨大 的 市场 。 
 然而 ， 启动 市场 应 从 哪里 着手 ？ 
 一些 专家 认为 ， 工业 部门 应 首先 把 农村 市场 当作 其 巨大 的 目标 市场 ， 在 较 大 程度 上 依据 农村 市场 需求 结构 来 调整 产品 结构 ， 为 农村 市场 开发 和 生产 出 更 多 的 适销对路 的 产品 ， 同时 采取 有效 方式 ， 扩大 工业品 下乡 ， 积极 开发 和 引导 农民 潜在 的 消费 能力 ， 另一方面 帮助 农村 乡镇企业 调整 产品 结构 ， 促进 技术 进步 ， 提高 产品 质量 ， 为 启动 农村 市场 增添 活力 和 后劲 。 


 农村 市场 疲软 的 症结 在于 供给 与 需求 的 相互 错位 ， 所以 启动 农村 市场 的 关键 也 在于 有的放矢 地 调整 产品 结构 ， 这 前提 是 我们 必须 实实在在 地 去 理解 和 了解 我们 的 农民 ， 这 也 是 桐乡 ＂ 粪桶 事件 ＂ 留给 我们 的 启示 。 


 市长 ： 可否 改改 垃圾车 


 洁白 


 昨夜 看 电视 ， 有 两 则 新闻 引出 笔者 心绪 已 久 的 这 番 感慨 。 
 一 条 称 ： 省 武警 总队 数百 名 干警 走 上 街头 清 整 市容 ， 拉开 了 把 太原 建成 文明 卫生 城市 的 序幕 ； 
 一 条 曰 ： 太原市 市长 善 纳 市民 建议 ， 频频 议 市政 ， 查 冬防 ， 下 少管所 ， 攀 东山 路 云云 。 
 于是 也 想 借 兴 凑 上一 计 －－ 市长 ： 可否 改改 垃圾车 ？ 


 垃圾车 怎么 了 ？ 
 为何 要 改 行装 ？ 
 此 乃 笔者 触 景 瞎 想 。 


 景 一 ： 一早 一 晚 ， 正值 人们 上下班 之际 ， 垃圾车 亦 直 驱 街巷 。 
 那 一个 个 精神抖擞 的 棒 小伙 ， 真 可谓 全力以赴 。 
 挥 起 大 锹 一 串 灰 扬 ， 装车 之 处 一 团 雾 障 ， 直 搅 得 过路人 不虚此行 ， 人人 沾 其 光 ， 掩 其 鼻 ， 下 气 无言 。 
 车 走 后 ， 狼藉 一 片 。 


 景 二 ： 那 卡车 也许 是 闹市 上 唯一 获准 的 笨重 通行 物 ， 风驰电掣 般 神气 。 
 行 途中 ， 纸屑 扬扬 ， 遗迹 累累 。 
 如此 借 风 ＂ 播种 ＂ ， 实在 委屈 了 大 半夜 扫 街 的 清洁工 。 


 上述 诸 景 ， 市民 本 已 久 见 不 怪 ， 但 一 想到 居 身 之 市 欲 拿 回 ＂ 文明 卫生 ＂ 匾 ， 笔者 便 似 觉 非同小可 了 。 
 相形之下 ， 那 三番五次 地 检查 扫 街道 ， 三 团 五 伙 地 义务 擦 栏杆 ， 虽 不便 沦为 扬扬 止 沸 ， 却 也 难 称 釜底抽薪 。 
 凡事 应 以 抓 本 为 要 。 


 文明 卫生 之 城 ， 并 不仅仅 表现 为 表象 美 ， 一日 美 ， 而 根本 的 在于 内在 美 ， 整体 素质 美 。 
 譬如说 ， 公民 的 素质 ， 习俗 的 高雅 ， 乃至 设备 的 先进 ， 管理 的 科学 等等 ， 都 要 与 此 相 适应 。 
 就 后 两者 而言 ， 改进 一下 垃圾车 的 工作 作风 和 款式 ， 恐怕 当 属 题 中 之一 义 。 


 我们 太原 的 垃圾车 ， 已 数十 年 一贯制 了 。 
 其 落后 之 处 就是 散 倒 散装 。 
 散 倒 ， 没 个 框 死 的 限定 ， 好多 地方 竟 把 它 蔓延 到 大街 上 ； 
 散装 ， 装 的 过程 本身 就 又 是 一个 扩散 源 ， 而 走 起来 更 像 天女散花 了 。 
 故此 ， 能 不能 改 以往 之 ＂ 开放 ＂ 为 ＂ 封闭 ＂ ， 封闭式 倒 存 ， 封闭式 运 排 ？ 
 首都 北京 ， 早就 实行 盖 桶 装运 法 ， 如若 效仿 ， 想必 从 工作量 上 不会 增加 多少 ， 北京 要 上千万 人口 哪 ， 人家 是 咋 干 的 ？ 
 若是 资金 紧缺 ， 一下子 配 不 起 足够 的 盖 桶 ， 我 看 不妨 把 那 垃圾车 改造 改造 ， 想 办法 加 个 盖子 封闭 起来 。 
 这笔 钱 该 花 ， 其 效益 ， 也 可 从 成倍 附加 的 重复 劳动 中 赚 回来 。 


 这 番 话 之所以 给 市长 说 ， 意在 有人 拍板 。 
 至于 怎么 改装 ， 相信 山西 不乏 厂家 和 能人 ， 只要 市长 发话 。 




 目无法纪 强行 抢建 


 江南中街 办事处 在 新村 绿化带 违章 建房 


 我 是 江南西路 紫山大街 １９ 号 居民 。 
 现 向 你报 反映 在 我们 住宅 新村 中 出现 的 损害 购房 者 利益 和 破坏 新村 绿化带 的 问题 。 


 紫山大街 是 由 广州市 城市 建设 开发 总公司 江南 地区 公司 兴建 的 新村 。 
 该 新村 的 楼房 在 规划 兴建 时 已 被 单位 或 个人 订购 。 
 当时 ， 我们 看到 建设 规划 图 中 的 紫山大街 １９ 号 东面 ， 是 一 片 绿化带 －－ 一 群 楼 中 的 小 公园 ， 购房 者 对 这样 的 设计 非常 满意 。 
 可是 ， 当 整个 楼群 和 道路 基本 完工 后 （ 一部分 购房 者 已 搬进 新居 ） ， 突然 来 了 一 批 建筑 工人 ， 在 这 片 绿化 地带 施工 。 
 初时 我们 以为 是 来 建 小 公园 的 ， 后来 才 发现 是 在 此 建 楼房 。 
 对 此 ， 新村 的 居民 意见 甚 大 ， 深感 被 房产 开发 公司 欺骗 了 。 
 人们 不禁 要 问 ： 为什么 新村 未 建成 ， 规划 又 变 了 ？ 
 在 绿化带 兴建 楼房 ， 改变 原来 新村 的 规划 布局 ， 是否 经 市 规划 部门 批准 ？ 
 是否 合法 ？ 


 我们 希望 贵报 批 露 此事 ， 促使 有关 部门 调查 处理 ， 制止 在 绿化带 违章 建房 ， 以 保障 购房 者 的 利益 。 


 紫山大街 １９ 号 一 居民 


 附记 ： 据 广州市 城市 建设 开发 总公司 江南 地区 公司 有关 同志 介绍 ， 原 新村 规划 设计图 中 的 紫山大街 １９ 号 东面 是 绿化 地带 ， 直至 市 城 监 三 中队 来 调查 时 ， 他们 才 知道 江南中街 办事处 在 那里 建房 。 
 这项 工程 ， 未经 报 建 ， 一切 施工 和 投资 均 是 街道 搞 的 ， 与 该 公司 无关 。 
 而 江南中街 办事处 负责人 梁 某 却说 ， 在 绿化带 建房 ， 开发 公司 是 知道 ， 经费 是 我 街 筹集 的 。 
 至于 有 否 报 建 ， 要 问 经办 人才 知道 ， 但 经办人 去 休假 了 ， 无可奉告 。 


 市 城 监 三 中队 第一 分队 发现 此 宗 违章 建筑 后 ， 先后 ３ 次 向 江南中街 办事处 和 初时 的 承建 单位 －－ 市 六 建 公司 第二 工程 处 发出 停止 施工 通知书 。 
 该 工程 处 接到 通知书 后 ， 立即 停止 施工 ， 施工 队 于 ６月 上旬 全部 撤出 。 
 但 江南中街 办事处 负责人 唐 某 不仅 拒绝 接收 城 监 部门 发出 的 停止 施工 通知书 ， 还 另 找 施工 队 ， 强行 抢建 ， 拒 不 停工 。 
 ７月 １日 和 ８日 ， 记者 两 次 到 现场 ， 仍 见 工人 在 抢建 。 
 城 监 部门 人员 再三 与 唐 某 交涉 时 ， 他 态度 傲慢 ， 一意孤行 。 


 最近 ， 海 珠 区 规划 土地 管理处 已 把 这 宗 违章 建筑 向 市 规划 局 建筑 管理处 汇报 。 
 该 处 认为 ， 在 绿化带 建房 是 严重 违章 建筑 ， 应 立即 停止 施工 ， 等候 处理 。 


 江南 新村 是 政府 和 规划 部门 批准 给 广州市 城市 建设 开发 总公司 开发 建设 的 新 城区 ， 该 公司 有 使用 管理权 。 
 但 为什么 江南中街 办事处 在 原 规划 设计图 的 绿化带 大兴土木 ， 乱 搞 违章 建筑 ， 破坏 整体 布局 和 绿化带 ， 而 开发 公司 却 视而不见 ， 不闻不问 呢 ？ 


 按 广州市 建设 总体 规划 要求 ， 建设 新 城区 或 改造 旧城区 ， 都 要 沿着 整体 化 、 科学化 、 规范化 和 美观 化 来 建设 ， 决不 允许 在 绿化带 乱 搞 违章 建筑 。 


 希望 有关 部门 对 此类 问题 引起 重视 ， 对 破坏 新村 整体 布局 的 违章 建筑 者 依法 严肃 处理 ， 不能 让 其 占 半点 便宜 ！ 


 本报 记者 冯 高 明 


 必须 煞住 乱占 土地 建房 歪风 


 番禺 一 农户 竟 占用 七 亩 多 土地 兴建 大型 住宅 


 编辑 同志 ： 


 １９８９年 ９月 ， 番禺 县 国土 管理 部门 规定 ， 农村 居民 建 住宅 ， 每户 用地 的 最高 限额 是 ８０ 平方米 ； 
 占用 耕地 建房 的 ， 不但 要 经 镇 人民政府 审核 ， 还要 报 县 人民政府 批准 ， 并且 由 县 国土 局 办理 用地 手续 。 


 然而 ， 番禺 县 鱼窝头镇 天益村 农民 专业户 黎 某 ， 原来 已 有 两 幢 住宅 ， 占地 面积 大大 超过 了 县政府 的 用地 规定 。 
 令人 惊诧 的 是 ， １９９０年 初 ， 他 在 太石村 的 公路 边 ， 竟 再 占用 大片 土地 ， 修建 起 一 座 高级 大型 住宅 。 
 该 住宅 用 ２ 米 多 高 的 墙 围 着 。 
 院子 内 有 篮球场 、 游泳池 、 草坪 ... ... 


 人们 不禁 要 问 ： 黎 某 为什么 能 公然 无视 国家 和 政府 的 法令 ， 大肆 占用 集体 土地 ， 修建 起 这么 大 的 住宅 ？ 
 请 报社 进行 调查 。 


 番禺 县 鱼窝头镇 几 位 居民 


 调查 附记 


 为了 弄清 黎 某 占用 大片 土地 兴建 大型 住宅 的 来龙去脉 来到 了 番禺 县 鱼窝头镇 。 


 据 了解 ， １９８９年 １２月 ， 鱼 窝头 镇镇 房地产 开发 公司 与 太石村 村民 委员会 签定 了 联合 开发 太石村 马骝岗 桥 脚 东南 ７．６８６ 亩 土地 的 合同 。 
 明确 规定 这块 土地 只能 用于 企业 生产 ， 还 规定 ＂ 在 动工 前 到 镇 国土 所 和 镇 建委 办理 有关 手续 ， 领取 准 建 证 后 方 能 动工 ＂ 。 


 １９９１年 ３月 ， 太石村 经济 合作社 与 天益村 农民 专业户 黎 某 签定 了 《 土地 出租 合同 书 》 ， 把 ７．６８８ 亩 土地 （ 两 个 合同 的 数字 略有出入 ） 出租 给 黎 某 使用 ， 允许 黎 某 在 该 地上 ＂ 搞 种养业 、 建厂 、 建 住宅 ＂ 等 。 
 合同 还 规定 ， 如 黎 某 建筑 厂房 等 ， 必须 经 国土 部门 批准 ， 并 按 有关 规定 缴纳 一切 费用 方可 施工 。 
 这个 合同 比 镇 村 签订 的 合同 多 了 ＂ 建 住宅 ＂ 一 项 。 


 从 １９９０年 ２月份 起 ， 黎 某 不 办理 任何 手续 ， 就 在 该 地上 大兴土木 。 
 在 这 期间 ， 县 和 镇 国土 部门 曾 多次 指出 这 是 非法 占用 土地 的 违法 行为 ， 要 黎 某 停止 施工 。 
 黎 某 均 置之不理 ， 继续 施工 。 
 镇 有关 部门 未 采取 得力 措施 予以 制止 。 
 去年 １０月 ， 一 座 占地 ４９６９ 平方米 的 大型 住宅 拔地而起 ， 并 把 一 段 防洪 堤坝 也 占用 了 。 


 据 了解 ， 早 在 １９８７年 ， 黎 某 在 天益村 所 建 的 私人 住宅 ， 也 是 未 办 用地 手续 ， 便 以 建 村 砖 厂 办公楼 为名 修建 的 。 
 加上 原来 已 有 一 幢 ３ 层 楼 住宅 ， 用地 共 １４５．７１ 平方米 ， 超过 了 当时 县政府 规定 的 每户 １２０ 平方米 的 限额 。 
 因此 ， 国土 部门 至今 不予 发放 房产 所有权证 、 用地 使用证 和 房屋 产权 证明书 。 


 １９８９年 ９月 ， 番禺 县 国土 部门 为了 更 好 他 保护 耕地 ， 把 原来 的 农民 作 宅 用地 限额 降 为 每户 ８０ 平方米 。 
 但是 ， 黎 某 目前 拥有 的 ３ 处 私人 住宅 共 占地 ５１１４．７１ 平方米 。 


 为了 煞住 乱占 土地 建房 的 歪风 ， 番禺 县 国土 局 近日 对 黎 某 未经 批准 非法 占用 ７．６８８ 亩 土地 建 大型 住宅 作出 了 行政 处罚 决定 ： 责令 黎 某 退还 非法 占用 的 土地 ； 
 没收 黎 某 非法 占用 土地 上 建筑 的 整 座 住宅 （ 包括 围墙 范围 内 的 建筑物 等 ） 上缴 国库 。 


 本报 记者 黄 萍儿 


 闲话 ＂ 卫生 餐 ＂ 


 寸 火 


 第十 届 市 运 会 召开 组委会 后 ， 市 体委 请 大家 吃 ＂ 卫生 餐 ＂ 。 
 从 副 市长 、 局长 到 司机 、 勤 杂 ， 一视同仁 ， 每人 发 一 盒 普通 菜 ， 一 盒 大米饭 。 
 饭 不够 自己 添 ， 想 喝 汤 自己 舀 。 
 二三十 分钟 便 吃 完 这 餐 饭 。 


 吃 ＂ 卫生 餐 ＂ ， 一 人 一 份 ， 各 吃 各 的 ， 不必 十 双 八 双 沾满 唾液 的 筷子 都 伸 到 同一个 碟子 里 去 夹 菜 ， 可以 减少 传染 肝炎 和 肺结核 等 疾病 的 机会 ， 又 可 防止 因 暴 饮 暴 食 而 引起 胃肠 病 ， 有利于 身体 健康 。 


 ＂ 卫生 餐 ＂ 只有 一两 样 菜 ， 不必 像 某些 ＂ 工作餐 ＂ 那样 ， 上 了 肉汤 上 鱼虾 ， 上 了 鸡 鸭 上 素菜 ， 也 不必 没完没了 地 互相 敬酒 ， 不仅 节省 时间 ， 而且 可以 随意 组合 ， 交谈 工作 。 


 开 ＂ 卫生 餐 ＂ ， 主人 不必 花费 很多 钱 ， 客人 也 付 得 起 饭 费 ， 有助于 形成 勤俭节约 、 廉洁奉公 的 好 风气 。 


 有鉴于此 ， 本人 特写 这 篇 小 文章 ， 但愿 有助于 人们 改变 旧 习惯 。 
 使 ＂ 卫生 餐 ＂ 成为 各行各业 的 工作餐 。 


 回答 一个 问题 


 柳曼 


 昨日 本报 载 ： 逃走 了 一个 多 月 的 黑熊 ， 终于 诱捕 回笼 ， 给 白云山 上 的 游客 、 居民 造成 的 威胁 ， 宣布 解除 ， 广州 市民 大 可 放心 重 九 登高 了 。 


 一个 多 月 来 ， 本报 连续 报道 了 有关 ＂ 黑熊 事件 ＂ 和 野生 动物 保护 问题 ， 引起 各 方面 关注 。 
 我们 的 目的 无 他 ， 是 为了 促进 野生 动物 保护 工作 。 
 国家 颁布 了 野生 动物 保护 法令 ， 作为 新闻 工作者 ， 有 义不容辞 的 舆论 宣传 责任 ， 过去 如 是 ， 今后 亦 如 是 。 


 有人 提出 ， 披露 了 黑熊 问题 ， 会 不会 给 市 野生 动物 保护 协会 今后 的 工作 造成 被动 ？ 


 我们 说 ： 不会 。 


 知晓 内情 的 人 都会 明白 ， 这次 披露 的 ＂ 黑熊 事件 ＂ 是 非法 行为 ， 它 只是 该 协会 个别 工作 人员 擅 用 职权 一手包办 造成 的 ， 决不 是 广州市 野生 动物 保护 协会 整个 团体 的 过错 。 
 这 中间 ， 该 有 严格 的 区别 。 
 市 野生 动物 保护 协会 内 的 绝大多数 学者 、 专家 、 工作 人员 ， 都 是 保护 野生 动物 的 热心人 ， 他们 为 保护 野生 动物 是 作出 了 积极 贡献 的 。 
 作为 新闻 舆论 机关 ， 本报 同仁 一如既往 支持 他们 的 工作 。 
 他们 为 造福 子孙 所 付出 的 艰辛 劳动 ， 人们 是 会 感谢 他们 的 。 


 无疑 ， 透过 这次 ＂ 黑熊 事件 ＂ ， 也 暴露 了 该 协会 管理 工作 上 的 一些 问题 ， 也 该 总结 一下 经验 教训 ， 尤其 是 总结 一下 为什么 会 让 个别 工作 人员 知法 违法 、 执法 违法 这 方面 的 教训 。 
 相信 通过 总结 检查 工作 ， 堵塞 该 堵塞 的 某些 漏洞 ， 市 野生 动物 保护 协会 将 会 在 保护 野生 动物 方面 发挥 更 积极 的 作用 。 




 这 批 箱子 该 不 该 砸 ? 


 颜 异 


 （ 音响 ： 砸 箱子 声音 。 
 压 混 ） 


 听众 朋友 ， 您 现在 听到 的 声音 是 济南 箱包 总厂 正在 砸 毁 一 批 箱子 。 
 一个 生产 厂家 为什么 要 砸 毁 自己 的 产品 呢 ？ 
 厂里 的 人们 告诉 我 ， 不久前 ， 这个 厂 发现 他们 生产 的 ２００ 多 个 公文 箱 质量 不 合格 ， 厂长 李 海生 下令 将 这 批 价值 ４万 多元 的 箱子 当众 砸 毁 。 


 （ 突 现 音响 。 
 压 混 ） 


 在 现场 我 看到 ， 一个 个 崭新 的 公文箱 ， 在 工人 们 的 锤子 下面 很快 变成 一堆堆 碎片 。 
 从 他们 脸上 的 表情 可以 看出 ， 这 锤子 挥 得 很 不 轻松 。 


 几 天 前 ， 李 厂长 砸 箱子 的 决策 一 出 ， 就 震动 了 全厂 每 一个 人 ， 大伙儿 议论纷纷 。 
 在 这里 ， 我 采访 了 几 位 工人 。 


 记者 ： 对 砸 箱子 的 事 你 怎么 看 ？ 


 男 工人 ： 我 觉得 李 厂长 这 一 锤子 砸 得 很 好 。 
 产品 质量 是 占领 市场 的 重要 保证 ， 没有 过硬 的 质量 ， 可能 一时 能 得到 效益 ， 但是 从 长远 观点 来看 ， 这个 厂子 迟早 要 垮台 。 


 女工 人 ： 我 说 得 砸 了 这些 怪 可惜 的 ， 要 是 把 它 降价 处理 了 ， 多少 也 能 赚 回 点 钱 吧 ， 可是 这 一 砸 一分 也 得 不 着 了 。 
 我 找到 李 海生 厂长 ， 请 他 谈谈 自己 的 想法 ： 


 ＂ 我们 这 不 是 单纯 地 砸 几 个 箱子 ， 而是 通过 砸 箱子 ， 给 职工 敲 起 个 警钟 ， 砸 的 是 我们 对 产品 质量 责任心 不 强 ， 砸 的 是 我们 管理 制度 不严 。 
 人们 常 说 ： 千 里 之 堤 ， 溃 于 蚁穴 。 
 不 砸 了 这 批 不 合格 的 箱子 ， 就 等于 砸 了 自己 的 饭碗 。 
 我们 济南 箱包 总厂 也 要 对 用户 负责 ， 对 不 合格 的 产品 ， 我们 宁肯 砸 了 ， 破坏 了 ， 也 决不 让 它 流入 市场 。 ＂ 


 李 厂长 还 告诉 我 ， 对 质量 问题 他们 有 道 深刻 的 教训 。 
 １９８８年 他们 生产 的 第一 批 公文箱 ， 就 因为 锁 的 质量 不 过关 ， 百分之七八十 的 让 用户 退 了 回来 ， 在 用户 中 失去 了 信誉 。 
 几 年 来 ， 他们 的 产品 更新 了 六 代 ， 公文 箱 质量 达到 了 国际 名牌 －－ 日本 皇冠 箱 的 水平 ， 才 逐渐 抹 去 消费者 心理 上 的 阴影 。 
 就是 这样 ， 每年 因 产品 质量 造成 的 损失 还有 ３０万 元 。 
 所以 这 一 锤子 是 非 砸 不可 了 。 


 公文 箱 车间 负责 质量 管理 的 陈 学玉 ， 最初 对 砸 箱子 想 不通 。 
 他 对 我 说 ： 


 ＂ 这 批 不 合格 箱子 出 在 我们 手里 ， 咱 有 责任 。 
 可 要 说 把 它 砸 了 ， 咱 真是 心疼 ， 这 锤子 就 像 砸 在 咱 心上 ， 大伙 都 受不了 了 。 
 不过 说 真的 ， 受不了 就 对 了 。 
 现在 我们 车间 是 层层 严 把 质量关 ， 人人 关心 产品 质量 ， 这 批 箱子 砸 得 值 ！ ＂ 


 下决心 砸 了 不 合格 产品 ， 只能 说明 企业 杜绝 劣质 产品 的 勇气 。 
 要 真正 提高 产品 质量 ， 还 需要 在 内部 管理 上 下 点 硬功夫 ， 还有 许多 工作 要 做 。 
 我们 衷心 希望 济南 箱包 总厂 能 早 一点 实现 他们 的 目标 ： 质量 百分之百 。 


 是 反省 ， 还是 抱怨 ？ －－ 
 涪陵 地区 不 合格 产品 厂长 会见 闻 


 董 建雄 等 


 室内 烟雾弥漫 ， 围桌 而 坐 的 人 抽 着 闷 烟 ， 谁 也 不 说话 。 
 ３月 ２６ 号 下午 ， 记者 步入 涪陵 地区 标准 计量 局 会议室 ， 参加 不 合格 产品 厂长 会 ， 立刻 感到 空气 的 沉闷 。 


 原定 会议 开始 时间 已 过 半 小时 ， 应 到 的 １４ 名 厂长 来 齐 了 吗 ？ 
 翻开 报到 册 ， １ 、 ２ 、 ３ ... ... 仅 到 ７ 名 ， 其中 只有 ４ 名 厂长 ， 另外 ３ 名 是 受 厂长 指派 来 ＂ 反省 ＂ 的 中层 干部 。 


 尽管 会议 主持人 一再 强调 ， 召开 这次 会议 主要 是 请 大家 来 找 原因 ， 添 措施 ； 
 然而 ， 到会者 依然 你 看 我 ， 我 看 你 ， 不肯 发言 。 
 经 主持人 催促 ， 一个 叼 着 香烟 的 厂长 开口 了 ： 


 ＂ 产品 质量 是 企业 的 生命 ， 我们 认识 得 很 深刻 。 
 我们 厂 是 土 立 窖 ， 又 是 拉 水 生产 ， 这次 质量 检查 把 我们 厂 的 水泥 定为 不 合格 产品 ， 值得 探讨 ， 同 国家 质量 标 相差 也 不大 嘛 。 ＂ 


 一 位 中层 干部 放下 手中 的 武侠小说 后 申辩 ： ＂ 我们 厂 的 产品 不 叫 不 合格 。 ＂ 
 他 解释 说 ， 是 由于 他们 厂 执行 的 质量 标准 ， 与 地区 标准 计量 局 的 标准 口径 不 一 。 


 ７ 位 到会 同志 ， 竟 有 ５ 位 作 了 类似 的 ＂ 反省 ＂ －－ 客观 原因 浓墨重彩 ， 主观 原因 轻描淡写 ， 倒 像 是 受 了 委屈 一般 。 


 他们 真 受 了 委屈 吗 ？ 
 今年 头 两 个 月 ， 地区 标准 计量 局 抽查 了 ５０ 个 食品 、 饲料 、 水泥 生产 厂家 ， 有 １４ 个 厂 的 产品 属 不 合格 或 废品 ， 要求 今天 到会 的 ， 正是 这 １４ 个 厂 的 负责人 。 


 会议室 里 ， 烟雾 更加 弥漫 ， 气氛 愈 见 沉闷 ... ... 


 要 重视 展销 的 ＂ 软件 ＂ 质量 


 王 长城 


 岁尾 年初 ， 西宁 街头 一些 旨在 扩大 销售 、 方便 群众 的 商品 展销会 相继 出台 。 


 昨天 ， 记者 来到 市区 最 繁华 的 西 大街 ， 看到 几 家 大 商店 从 楼顶 挂 出 了 几十 条 二三十 米 长 花花绿绿 的 条幅 ， 有的 还要 升起 几 个 气球 ， 几 里外 就 能 看见 。 
 内部 装饰 也 真 难 为了 商店 的 职工 们 ， 无论是 大 店 还是 小 铺 ， 一律 挂红 着 彩 ， 灯火 闪闪 ， 还 真 有 几分 喜气 。 


 商店 是 卖 货 的 ， 自然 花 在 商品 上 的 功夫 就 更 大 一些 。 
 记者 看 了 几 家 参加 联展 的 商店 ， 觉得 无论 从 商品 陈列 、 货物 摆设 、 品种 、 花色 等等 ， 都 各具特色 。 
 商店 里 顾客 踊跃 ， 问 到 一 位 营业员 ， 擦 了 一 把 汗 说是 太 累 了 ， 但 还是 面 露 喜色 。 
 因为 营业额 上升 了 、 看来 ， 扩 销 的 目标 有 可能 实现 。 


 如果 把 商品 装璜 、 商品 陈列 比作 ＂ 硬件 ＂ 的话 ， 记者 觉得 有些 商品 在 服务 、 方便 这个 ＂ 软件 ＂ 上 还 欠缺 了 一些 ， 给 ＂ 轰轰烈烈 ＂ 的 大 联展 蒙 上 了 一 层 阴影 。 


 就 说 价格 吧 ， 有些 商品 还是 打出 了 ＂ 全市 最低价 ＂ 等 牌子 ， 不知 这个 ＂ 全市 最低价 ＂ 是 从 质量 上 呢 还是 从 哪 一 段 时间 来 把握 的 。 
 这种 以 所谓 ＂ 最低价 ＂ 招揽 顾客 的 手段 早已 受到 消费者 的 唾弃 ， 也 和 大 联展 极 不 协调 。 
 一 位 老人 在 一家 国营 大 商店 要 买 ２０ 厘米 大小 的 高压锅 圈 ， 害怕 买 错 了 ， 还 带 了 根 旧 的 来 比 。 
 营业员 反应 挺 ＂ 快 ＂ ， 看 了 一眼 老人 手里 真的 旧 锅 圈 ， 没 等 老人 开口 ， 就 冷冷 地 扔 过来 一个 ２０ 厘米 锅 圈 ， 乘 老人 拿 着 新 旧 锅 圈 比划 的 空 档 ， 拿 起 老人 放在 柜台 上 的 五 元 钱 ， 找 了 零头 ， 就 溜 达到 另 一个 柜台 上 闲聊 去 了 。 
 老人 拿 起 找回 的 零钱 ， 想 再 要 一个 同样 的 锅 圈 ， 喊 了 好几 声 ， 那位 营业员 就是 装 着 没 听见 。 
 一 对 中年 夫妇 为了 给 上 中学 的 女儿 买 一 件 防寒服 ， 已经 在 一家 服装 商店 一 楼 的 成人 服装 柜台 和 二 楼 的 儿童 服装 柜台 前来 回 好几 趟 了 。 
 可是 售货员 呢 ， ＂ 两 处 茫茫 皆 不见 ＂ 。 
 一些 能 赚 大钱 的 像 家电 之类 的 营业 场地 ， 搞 得 轰轰烈烈 ， 而 一些 日用 小 杂货 等 柜台 就 相对 冷清 多 了 ， 营业员 也 是 懒洋洋 的 。 


 这种 ＂ 软 ＂ ＂ 硬 ＂ 件 的 不 协调 ， 会 不会 影响 大 联展 的 效果 呢 ？ 
 记者 不好 妄 下 断语 ， 但 有 一点 可以 肯定 ， 这 中间 ＂ 软 ＂ 件 其实 起 着 比 ＂ 硬 ＂ 件 还要 硬 的 作用 。 
 如果 冷 了 消费者 的 心 ， 无论 下次 联展 再 怎么 富丽堂皇 ， ＂ 硬 ＂ 件 也 会 变 ＂ 软 ＂ 。 


 这里 有 两 座 庙宇 一 所 学堂 


 何 才灿 潘 善武 寿为民 


 一边 是 修葺 一 新 的 庙宇 ， 一角 是 设施 简陋 的 学校 。 
 这 是 记者 今天 上午 在 绍兴县 斗门镇 西堰村 拍摄 到 的 镜头 。 


 村里人 称 这 座 庙 为 ＂ 关帝庙 ＂ 。 
 以前 在 这里 办 过 幼儿园 和 学校 。 
 这些 排 着 长 队 的 菩萨 是 今年 三月份 开始 新 塑 的 。 
 再 过 几 天 ， 他们 将 堂而皇之 的 登上 新 砌 的 宝座 接受 善男信女 的 顶礼膜拜 。 


 村里 还有 一个 ＂ 土地庙 ＂ ， 里面 也 装饰 得 十分 气派 。 


 ＂ 关帝庙 ＂ 的 背后 就是 西堰村 小学 ， 比起 新 修 的 庙宇 ， 显得 黯然失色 。 
 学校 里 没有 一个 伙房 ， 学生 们 渴 了 就 在 这 口 大 水缸 里 喝 上 几 口 凉水 。 
 外地 的 老师 ， 中午 就 用 这个 小 炉子 蒸 点 饭菜 ， 一 天 六七 节 课 压 得 老师 喘 不过 气 来 ， 时常 吃 糊 饭 。 
 而 不 食 人间 烟火 的 菩萨 庙堂 里 ， 却 有 像模像样 的 灶 头 。 


 学校 经费 有限 ， 这 位 教 了 九 年 幼儿班 的 王 美 红 教师 ， 一个 月 的 报酬 才 ６０ 元 钱 。 
 她 想 离去 ， 但 舍不得 这些 孩子 。 
 学校 里 缺乏 教具 ， 上课 就是 一块 黑板 ， 只能 纸上谈兵 。 
 这个 东 歪 西 斜 的 厕所 ， 不 知道 那天 会 塌 下来 。 
 而 修缮 庙宇 花 了 多少 钱 ， 周围 的 群众 没有 一个 说 得 上来 。 


 庙堂 和 学校 ， 一 前 一 后 几 步 路 ， 对 学生 们 的 影响 是 显 而 可见 的 。 
 教师 宋 鸿顺 说 ： （ 现场 音 ） ＂ 我 同 他们 这样 讲 ， 后面 是 学校 ， 前面 是 庙 ； 
 后面 是 读书声 ， 前面 是 念经 声 。 
 这 怎么办 呢 ？ 
 我 说是 不行 的 。 ＂ 


 然而 ， 胳膊 拧 不过 大腿 ， 庙 还是 修 起来 了 。 
 据说 是 村民 集资 凑 起来 的 。 
 有钱 的 捐 钱 ， 有 物 的 用 物 ， 不 出 钱物 的 出 劳力 。 
 对 此 ， 村 党支部 副 书记 王 月根 说 （ 现场 声 ） ： ＂ 重新 修理 是 几 个 老头子 在 搞 。 
 经费 是 老头子 们 从 农户 那里 兜 来 的 。 
 我们 村里 抱 着 既 不 反对 ， 也 不 拥护 这个 态度 。 ＂ 


 问 ： ＂ 现在 重 修 ， 有 没有 经过 批准 ？ ＂ 


 答 ： ＂ 这个 我们 也 不 清楚 。 ＂ 


 这 是 绍兴 电视台 记者 报道 的 。 


 编后 ： 


 治穷 要 治愚 重 农 要 教 


 西 堰 村 村级 经济 比较 薄弱 ， 村里 有 两 座 新 修 的 庙宇 ， 却 没有 一家 像样 的 村办 企业 ； 
 有 那么 多 人 乐意 捐 钱 修 庙 ， 却 无 人 牵头 去 集资 办学 。 
 两 座 庙宇 一 所 学校 的 强烈 反差 ， 应当 引起 我们 的 深思 。 


 这 是 一 种 畸 型 的 文化 错位 现象 。 
 它 说明 封建迷信 思想 在 部分 农村 中 还 颇 有 市场 。 
 在 一些 穷困 村庄 还 根深蒂固 。 
 因此 ， 治穷 必须 治愚 ， 重 农 应当 重 教 。 
 邓 小平 同志 指出 ： ＂ 科学技术 是 生产力 ， 而且 是 第一 生产力 。 ＂ 
 科学技术 要 发展 ， 全民 教育 是 基础 。 
 我们 应当 理直气壮 地 讲 科学 、 破 迷信 ， 重 教育 、 破 陋习 ， 引导 广大 人民 群众 自觉 走 科技兴农 之 路 。 




 争当 廉政 建设 的 排头兵 


 中共 深圳 市委 常委 扩大 会议 ， 今天 召开 了 。 
 会议 将 结合 深圳 实际 ， 进一步 贯彻 落实 中央 和 省委 关于 反 腐败 斗争 的 指示 精神 。 
 我们 坚信 ， 在 市委 的 正确 领导 下 ， 我市 的 反 腐败 斗争 一定 能 取得 预期 的 胜利 。 


 深圳 十 多年 来 在 两 个 文明 建设 方面 的 巨大 成就 ， 有目共睹 。 
 深圳 的 绝大多数 党员 和 干部 一直 保持 和 发扬 了 廉洁奉公 的 作风 ， 从未 停止 过 的 反腐倡廉 工作 也 取得 了 明显 成效 。 
 但是 ， 必须 清醒 地 看到 ， 令 广大 干部 群众 担忧 的 腐败 现象 依然 存在 ， 如 贪赃枉法 、 腐化 堕落 等等 ， 有些 还 比较 严重 。 
 如 不 迅速 遏制 ， 就 会 葬送 特区 党员 干部 和 广大 群众 共同 奋斗 的 成果 ， 就 无法 完成 历史 赋予 特区 的 重任 ， 也 将 辜负 党 和 人民 对 特区 的 厚望 。 


 腐败 现象 的 产生 ， 有 若 复杂 的 社会 和 历史 原因 。 
 惩治 腐败 ， 是 一 项 长期 艰苦 的 系统工程 ， 不 可能 毕其功于一役 。 
 但是 ， ＂ 不 积 跬 步 ， 无 以致 千 里 ＂ 。 
 只有 以 决战 决胜 的 姿态 ， 取得 阶段性 的 成果 ， 才能 推进 反 腐败 斗争 长期 顺利 地 开展 ； 
 只有 切实 解决 群众 深恶痛绝 


 的 突出 问题 ， 才能 振奋人心 ， 取信于民 。 
 要 取得 阶段性 成果 ， 首先 要 抓好 以下 三 方面 工作 ： 


 －－ 抓好 领导 干部 廉洁自律 。 
 各级 领导 干部 能 不能 廉洁自律 、 率先垂范 ， 影响 着 反 腐败 斗争 的 成败 和 人心 的 向 背 。 
 领导 干部 要 带头 学习 邓 小平 同志 关于 加强 党风 廉政 建设 和 反对 腐败 的 一 系列 重要 论述 ， 带头 严格 执行 党 的 纪律 和 有关 规定 ， 带头 遵守 党 的 民主集中制 原则 。 
 正 人 先 正 己 。 
 决不 允许 言行不一 ， 各行其是 。 


 －－ 抓紧 大案要案 的 查处 。 
 对 大案要案 不 严查 严 处 ， 不足以 遏制 腐败 现象 的 蔓延 。 
 要 快 查 、 快 结 。 
 快 审 、 快 处理 ， 以 教育 广大 干部 ， 震慑 犯罪分子 。 
 查处 中 ， 要 敢于 碰 硬 。 
 对 胆敢 阻挠 、 破坏 者 ， 当 严惩不贷 。 


 －－ 刹住 群众 最 不 满意 的 几 股 不正之风 。 
 其一 ， 乱 收费 ， 特别 是 国家机关 利用 职权 乱 收费 。 
 那些 把 本来 属于 自己 职责 范围 的 正常 工作 当成 所谓 ＂ 创收 ＂ 手段 ， 搞 ＂ 有偿 服务 ＂ 的 做法 ， 应 立即 制止 。 
 其二 ， 用 公款 大吃大喝 。 
 公费 出国 出境 旅游 。 
 这 不仅 挥霍 了 大量 财富 ， 也 严重 败坏 了 党 和 政府 形象 ， 腐蚀 了 干部 队伍 。 
 其三 ， 机关 经商 办 企业 ， 不准 党政机关 经商 办 企业 ， 中央 、 省委 、 市委 曾 三令五申 。 
 但是 ， 一些 人 见钱眼开 ， 或 明目张胆 ， 或 花样翻新 ， 继续 以 权 经商 ， 以 权 牟利 。 
 其四 ， 处 以上 干部 买卖 股票 。 
 中央 和 省委 规定 ， 党政机关 处 以上 干部 不准 买卖 股票 ， 我们 应 不折不扣 执行 。 


 反 腐败 斗争 要 关乎 社会主义 建设 和 改革 开放 的 大局 ， 关乎 党 的 生死存亡 和 政权 的 稳固 。 
 各级 党组织 ， 首先 是 党政 一把手 ， 要 担负 起 全面 领导 责任 ， 站 在 斗争 最 前列 ， 立即 行动 起来 ， 率领 本 部门 、 本 单位 有 组织 、 有 步骤 、 有 秩序 地 开展 反 腐败 斗争 。 


 反 腐败 斗争 要 牢牢 把握 几 项 原则 ： 必须 坚持 党 的 基本 路线 ， 紧紧 围绕 经济 建设 中心 ， 为 推进 改革 、 建设 和 发展 服务 ； 
 必须 突出 反 腐败 斗争 的 重点 ， 即 党政 领导 机关 和 司法部门 、 行政 执法 部门 、 经济 管理 部门 ； 
 必须 从 领导 干部 做起 ， 包括 领导 身边 的 工作 人员 ； 
 必须 严格 依法 办案 ； 
 既 要 鼓励 群众 举报 ， 又 不 搞 群众运动 、 人人 过关 ； 
 惩治 腐败 与 扶持 正气 相 结合 。 


 江 泽民 同志 １９９０年 视察 深圳 时 ， 殷切 希望 ＂ 特区 要 当 好 建设 有 中国 特色 的 社会主义 的 排头兵 ＂ 。 
 我们 不仅 要 在 经济 建设 方面 走 在 前边 ， 存 社会主义 精神文明 建设 方面 也 应当 走 在 前边 ， 争当 廉政 建设 的 排头兵 。 


 宏观 调控 与 经济效益 


 本报 特约 评论员 王 军昭 


 一些 同志 担心 ， 加强 宏观 调控 会 对 经济效益 产生 消极 影响 。 
 这种 认识 显然 是 不 正确 的 。 


 加强 宏观 调控 与 经济效益 增长 的 目标 是 一致 的 。 
 加强 宏观 调控 ， 不仅 不会 影响 经 效益 的 增长 ， 而且 会 为 经济效益 的 增长 创造 更 好 的 外部 环境 。 
 如果 宏观 失控 ， 就 会 出现 国民经济 的 大起大落 ， 带来 经济效益 的 巨大 损失 ， 造成 人民 生活 水平 的 下降 。 
 以往 这 方面 的 教训 是 深刻 的 。 
 因此 ， 在 国民经济 发展 过程 中 ， 宏观 调控 与 经济效益 是 有机 的 统一 。 


 目前 ， 特区 不少 国有 企业 经济效益 不 佳 。 
 究 其 原因 ， 除了 企业 自身 经营不善 、 管理 不力 之外 ， 也 存在 宏观 管理 上 的 原因 。 


 其 主要 表现 是 ， 投资 分散 ， 企业 规模 小 ， 形不成 规模 经济效益 。 
 据 统计 ， 深圳市 国有 工业 企业 中 ， 小型 企业 占 了 ９０％ 以上 。 
 这些 企业 大部分 未能 达到 批量 要求 和 投入 产出 比 的 要求 ， 即使 有 效益 ， 也 所 获 不 丰 。 
 投资 结构 不 合理 ， 缺乏 长远 规划 。 
 不少 项目 一哄而上 ， 盲 同性 很 大 ， 结果 当时 热销 的 产品 ， 在 投产 时 已经 滞销 ； 
 再 加上 同行业 恶性 竞争 ， 竞相 压价 ， 造成 ＂ 肥水 流 人 外人 田 ＂ 。 
 法规 不 健全 ， 管理 手段 不 强硬 。 
 有的 企业 公然 违反 财经 纪律 ， 偷税 、 漏税 、 骗税 ； 
 有的 企业 截留 上缴 利润 ， 另 辟 ＂ 自留地 ＂ ， 建立 ＂ 小金库 ＂ 。 
 有关 部门 综合 协调 不力 ， 办事 效率 不 高 ， 制订 的 政策 不 配套 等等 。 


 提高 经济效益 ， 从 宏观 的 角度 做好 以下 几 个 方面 的 工作 ， 已 成 当务之急 。 


 一 是 加强 产权 市场 和 证券 市场 的 建设 。 
 任何 一 种 生产 要素 ， 不论是 资金 、 劳动力 、 科技 成果 ， 还是 企业 资产 ， 只有 流动 起来 才 会 有 效益 。 
 要 鼓励 经营不善 的 中小型 企业 在 产权 市场 上 进行 拍卖 、 转让 ； 
 批准 拥有 上市 公司 股份 的 国有 企业 ， 从事 法人股 交易 或 协商 转让 。 


 二 是 深化 投资 体制 改革 。 
 根据 产业 政策 的 需要 ， 确保 重点 项目 的 投资 ， 尤其 要 保证 能源 、 交通 、 邮电 以及 高 科技 项目 的 投资 ， 严格 控制 银行 的 信贷资金 规模 ， 防止 和 避免 企业 的 超 负债 经营 。 
 同时 ， 要 科学 地 研究 项目 的 投入 和 产出 ， 对 不 该 投入 的 坚决 不 投 ， 对 已经 投入 的 要 把 工作 重心 放到 产出 上 ， 不断 提高 产出率 ， 使 投入 与 产出 进入 良性 循环 的 轨道 。 


 三 是 强化 财政 税收 管理 。 
 一方面 ， 要 加强 税收 税 管 ， 坚决 堵塞 各种 漏洞 ， 严格 查处 各种 偷税 、 漏税 和 骗税 的 不法 行为 ； 
 另一方面 ， 要 严格 控制 财政 支出 ， 特别 是 行政 事业 费用 的 支出 。 
 抑制 消费 基金 膨胀 ， 禁止 大手大脚 ， 反对 铺张浪费 ， 切实 做到 增收节支 ， 开源节流 。 


 四 是 在 宏观 经济 管理 过程 中 ， 贯彻 公开 、 公平 和 公正 的 原则 ， 努力 提高 政府 职能 部门 工作 效率 。 
 公开 主要 指 政令 公开 ， 办事 程序 公开 ； 
 公平 主要 是 通过 经济 工作 法制化 ， 营造 公平 竞争 的 环境 ； 
 公正 就是 要 依照 法律 和 规章制度 办事 ， 不 厚此薄彼 ， 不 徇私枉法 。 
 此外 ， 政府 工作 人员 要 坚决 杜绝 办事 拖拉 、 互相 推诿 、 擅 离 职守 等 不良 作风 ， 努力 提高 工作 效率 。 
 从 某种 意义 上 来说 ， 提高 效率 就是 提高 效益 。 


 抓住 机遇 再造 优势 －－ 祝贺 我市 ＂ 两会 ＂ 开幕 


 莺 飞 草 长 新枝 绿 ， 鹏城 处处 沐 春风 。 
 正当 举国上下 集中 精力 贯彻 落实 全国 ＂ 两会 ＂ 精神 之际 ， 我市 人民 又 迎来 了 政治 生活 中 的 盛事 －－ 市 一 届 人大 九 次 会议 和 市政协 一 届 四 次 会议 的 隆重 召开 ， 喜庆 有加 ， 我们 和 全市 人民 欢欣鼓舞 。 


 刚刚 闭幕 的 八 届 全国 人大 一 次 会议 和 政协 八 届 一 次 会议 ， 是 继 党 的 十四大 之后 的 又 两 个 十分 重要 的 会议 。 
 会议 始终 贯穿 着 小平 同志 关于 抓住 历史 机遇 ， 加速 发展 的 思想 。 
 江 泽民 总书记 的 讲话 ， 李 鹏 总理 的 政府 工作 报告 ， 部 突出 了 抓住 机遇 ， 加速 发展 ， 深化 改革 ， 扩大 外 放 的 主题 。 
 深圳 ， 作为 我国 改革 开放 的 试验场 和 排头兵 ， 更 应 紧紧 把握 大 发展 的 机遇 ， 勇敢 地 迎接 新 的 挑战 ， 把 各项 工 工作 推 上 新 台阶 。 
 这次 我市 召开 的 ＂ 两会 ＂ ， 就是 贯彻 全国 ＂ 两会 ＂ 精神 的 动员会 、 落实 会会议 把 抓住 机遇 ， 迎接 挑战 ， 发挥 优势 ， 再造 优势 作为 主旋律 ， 通过 讨论 、 审议 政府 工作 报告 和 各项 地方 法规 ， 统一 思想 ， 理清 思路 ， 明确 奋斗 目标 。 
 这 对于 团结 全市 人民 更 快 更 好 地 完成 向前 发展 的 重要 任务 ， 具有 极其 重要 的 意义 。 


 抓住 机遇 ， 再造 优势 ， 保持 和 发扬 深圳 经济特区 的 特色 、 气派 和 风格 ， 是 时代 的 呼声 ， 人民 的 企盼 。 
 深圳 经过 １０ 多年 的 改革 开放 ， 曾经 创造 了 很多 优势 ， 至今 依然 雄风 不 减 。 
 深圳 要 进一步 发展 和 前进 ， 必须 在 充分 发挥 原有 优势 的 基础 上 ， 再造 新 的 优势 。 
 现在 ， 深圳 虽然 面临 严峻 的 挑战 ， 但 比较 起来 发展 的 机遇 更 多 。 
 深圳 十 多年 经济 调整 发展 的 历程 ， 就是 抓住 一个 又 一个 机遇 的 历程 。 
 过去 、 当 许多 人 还 在 纠缠 这样 那样 的 争论 时 ， 我们 深圳 却 要 定 青山 ， 不声不响 ＂ 杀 出 一 条 血 路 ＂ ， 今天 ， 我们 的 软硬件 基础 和 内外部 条件 均 已 非 昔 比 ， 只要 我们 对内 对外 实行 更 高层次 、 更 广泛 领域 的 开放 ， 在 转换 企业 经营 机制 和 转变 政府 职能 方面 进一步 搞好 配套 改革 ， 按照 国际性 城市 功能 的 标准 ， 进一步 加快 交通 、 运输 、 通讯 、 供电 、 供水 等 重大 基础 设施 的 建设 ， 按照 现代化 ， 国际性 城市 的 水平 ， 进一步 规划 好 城市 建设 ， 在 培养 引进 人才 ， 全面 提高 市民 的 素质 和 文明 程度 方面 继续 下功夫 ， 深圳 的 总体 优势 就 一定 能 得到 更 充分 的 发挥 。 
 我们 完全 有 信心 继续 走 在 全国 改革 开发 的 前列 。 




 还 ＂ 白 线 ＂ 之 权威 


 彭 仕 


 若 问 绳子 和 白 线 哪个 对 交通 管理 更 有效 ？ 
 回答 理应 是 后者 。 
 因为 白 线 代表 着 一 种 法规 ， 具有 至高无尚 的 权威 。 
 而 绳子 尽管 看起来 更 具 强制性 ， 却 不过 是 法规 失效 后 的 一 种 补救 措施 。 


 不幸 的 是 ， 如今 在 深圳 的 各 十字路口 ， 绳子 在 显示 作用 ， 白 线 却 无力 地 趴 在 地上 。 
 这 是 法规 的 悲哀 。 


 事情 不仅 于 此 。 
 政府 一再 发文 重申 ， 使用 汉字 要 规范化 。 
 然而 在 深圳 ， 大 至 招牌 、 匾额 、 会标 ， 小 至 产品 说明 、 请柬 、 名片 ， 随处可见 繁体字 在 傲视 政府 的 权威 。 
 这 也 是 法规 的 悲哀 。 


 电台 不 是 天天 在 人们 的 耳边 重复 ， 城市 养 狗 要 罚款 吗 ？ 
 可是 长 毛 狗 、 哈巴狗 以及 各种 憨态可掬 的 狗 们 ， 照样 在 人们 的 脚下 跑 来 跑 去 ， 这 又 是 法规 的 悲哀 。 


 法规 何以 失效 ？ 
 就 在于 执行 不力 。 
 在 交通 管理 中 ， 红灯 亮 了 ， 有些 白 线 是 不可逾越 的 ， 可是 有人 越过 了 ， 怎么样 呢 ？ 
 没有 事 ， 于是 大家 都 不理 白 线 了 。 


 管理 现代 城市 ， 没有 政府 的 权威 是 不行 的 。 
 政府 有 了 权威 ， ＂ 白 线 ＂ 就是 一 堵 墙 、 一 排 哨兵 ， 强行 逾越 者 就要 受到 惩罚 ， 那 自然 比 ＂ 绳子 ＂ 更 强大 有力 。 
 希望 深圳 的 各种 ＂ 白 线 ＂ ， 能 恢复 它们 的 权威 ， 尽量 少 用 或 不用 ＂ 绳子 ＂ 来 帮忙 。 


 燃 爆竹 · 养 狗 与 政令 


 张 家勇 


 据说 ， 西方 富豪 之 家 的 一 条 狗 ， 价值 可 抵 一 户 穷人 的 全部 家当 。 
 于是 ， 深圳 就 有 了 一 小 袋 狗 食 标价 一百七十 元 港币 的 行情 。 
 一 袋 也 是 可 抵 西北 贫困 地区 农民 一家 全年 的 收入 。 


 ＂ 养 狗 热 ＂ 兴起 之 速 ， 令人 咋舌 。 
 狗 市 已 堂而皇之 地 占据 了 天虹 商场 门前 的 人行道 。 
 个别 住宅区 的 狗 们 三五成群 ， 横冲直撞 。 
 不仅 殷实 之 家 ， 连 一些 ＂ 暂 栖身 ＂ 的 ＂ 团结 户 ＂ 也 不甘落后 ， 共用 的 洗手间 成 了 狗 澡堂 ， 同居 一 室 的 不 养 狗 者 为此 苦不堪言 。 


 而 早 在 １９９１年 １０月 ， 深圳市 就 发布 了 《 关于 严禁 在 市区 养 犬 的 通告 》 ！ 


 ＂ 严禁 ＂ 之后 ， 仍 我行我素 ， 非 政令 不明 ， 乃 执行 部门 执法不严 ； 
 非 不能 ＂ 严禁 ＂ ， 而是 没有 认真 去 ＂ 禁 ＂ 。 
 燃 爆竹 ， 这个 延续 千年 的 习俗 ， 政府 一 纸 令 下 ， 各方 切实 督查 ， 不 是 几近 绝迹 ， 而 备受 市民 称赞 吗 ？ 


 对 宠物 ， 对 养 狗 ， 可以 有 不同 看法 。 
 但是 ， 对 政令 ， 即使 看法 相左 也 必须 遵照 不 误 。 
 某些 方面 暂时 无法 可 依 ， 人们 对 问题 的 解决 尚 抱 着 期盼 。 
 若 有法不依 ， 则 会 使 人们 信心 顿 消 ， 大大 降低 政令 的 威信 ， 且 助长 不 惧 法规 法律 的 刁 蛮 之 风 。 
 从 这个 意义 上 说 ， 有法不依 比 无法 可 依 危害 更 甚 。 


 令 出 如 山 。 
 不 只是 严禁 养 狗 ， 其它 方面 同样 如此 。 
 像 高喊 ＂ 狼 来 了 ＂ 那样 ， 喊 得 多 了 ， ＂ 狼 ＂ 真的 到 了 家门口 ， 也 没 人 信 了 。 


 廉政 者 必 勤政 


 星猎 


 市委 、 市政府 大力 倡导 廉政 、 勤政 。 
 这样 把 廉政 与 勤政 紧紧 连 在 一起 ， 十分 必要 ， 意义 深远 。 


 ＂ 不 受 曰 廉 ， 不 污 曰 洁 ＂ 。 
 廉洁 ， 与 ＂ 贪污 ＂ 相对 。 
 勤奋 ， 即 努力 、 认真 ， 尽力 多 做事 ， 与 ＂ 懒惰 ＂ 相对 。 
 一个 廉洁 的 干部 ， 树立 了 正确 的 人生观 、 价值观 ， 弘扬 敬业 乐业 精神 ； 
 财 欲 、 物欲 淡漠 ， 不 存 非份之想 。 
 他 能够 抵制 花花世界 的 诱惑 ， 集中 精力 做好 本职工作 ， ＂ 俯首甘为孺子牛 ＂ ， 全力 当 好 勤务员 。 
 可见 ， 勤政 乃 廉政 题 中 应有 之 义 。 


 作为 党政机关 干部 ， 其 天职 是 为 人民 服务 ， 而 人民 也 会 给以 相应 的 、 丰厚 的 报酬 ： 工资 、 奖金 、 补贴 、 福利 ， 等等 。 
 执掌 人民 赋予 的 大印 ， 领取 人民 的 血汗钱 ， 非但 不 勤奋 工作 ， 反而 贪得无厌 ， 以权谋私 ， ＂ 不 给 好处 不 办事 ， 给 了 好处 乱 办事 ＂ 。 
 那么 ， 按 月 拿 工资 、 补贴 、 岂 不成 了 公开 的 贪污 ？ 
 ！ 
 不 勤 ， 何 廉 之 有 ？ 
 ！ 


 值得 注意 的 是 ， 在 这 场 反 腐败 斗争 中 ， 有的 人 对 把 自己 所在 部门 列为 重点 ， 颇 不 舒畅 。 
 于是 ， 消极 对待 ， 该 办 的 事 以 种种 借口 推委 不 办 ， 还 振振有词 ： ＂ 少 管事 ， 不 管事 ， 就 脱 不 了 贪污 受贿 之 嫌 ！ ＂ 
 此言 大 谬 ！ 
 我们 反腐倡廉 ， 从 根本 上 讲 ， 是 为了 更 好 地 贯彻 党 的 基本 路线 ， 建立 社会主义 市场经济 体制 ， 把 深圳 建成 现代化 、 国际性 城市 。 
 要 达到 这个 目的 ， 首先 要 勤政 ， 努力 把 各项 事业 推向 前进 。 
 １９９３年 还 剩 最后 的 ６１ 天 了 。 
 当务之急 ， 是 千方百计 突破 薄弱 环节 ， 圆满 完成 今年 的 国民经济 和 社会 发展 计划 。 


 廉洁 者 必 勤奋 ， 廉政 者 必 勤政 。 －－ 
 愿 亦 以此 自律 。 


 言行 与 证据 口供 


 缪 书平 


 言行 与 人 恰 若 表里 ， 若 要 识 人 ， 便 须 洞悉 其 言行 。 
 而 言行 又 是 一 事物 之 两面 ， 其间 翻来覆去 ， 就 闹 出 许多 花样 来 。 
 于是 ， 就 连 孔 夫子 也 不得不 由 ＂ 听 其 言 信 其 行 ＂ 而 到 ＂ 听 其 言 观 其 行 ＂ 了 。 


 谚 称 ， 凡 言 与 行 ， ＂ 英国 人 是 做 了 再说 ， 法国 人 是 说 了 再 做 ， 美国 人 是 边 说 边 做 ， 而 德国 人 是 做 了 也 不 说 ＂ 。 
 作为 不同 民族 对 ＂ 说 ＂ 与 ＂ 做 ＂ 的 态度 ， 这话 也 颇 有 几分 传神 。 
 不过 ， 细 究 起来 ， 此 说 便 大 有 笼统 之 嫌 了 ， 因为 这 说 与 做 的 诸 种 态度 ， 在 一 国 之 人 中 本 是 俱 有 体现 的 。 


 单 说 那 ＂ 做 了 也 不 说 ＂ ， 不但 德国 人 如 是 ， 其它 国家 也 大有人在 。 
 试想 做 了 丑事 、 坏事 而 到处 说道 的 ， 古今中外 又 有 几 个 ？ 


 尼克松 对 ＂ 水门 事件 ＂ 绝对 的 未 露 一个 字 ， 倒是 几 个 ＂ 偷 儿 ＂ 泄 了 其 行藏 ， 又 有 新闻界 穷追不舍 ， 这 才 断 了 其 总统 连任 的 梦 。 


 如此 又 应 了 中国 的 一 句 俗话 ： ＂ 要 让 人 不知 ， 除非己莫为 。 ＂ 
 昔日 秦 桧 大 禁 野史 ， 又 极力 保荐 其 妻 兄 王 唤之 儿孙 作 国史 修 撰 ， 是 欲 掩 其 恶行 ， 不仅 自己 不 说 ， 亦 不 使 别人 说 。 
 然而 ， 尽管如此 ， 其 依然 逃脱 不 了 跪 在 岳 墓 前 遗 千古 唾骂 之 命运 。 
 可见 历史 重 的 也 是 ＂ 行 ＂ ， 而 非 ＂ 言 ＂ 。 


 中国 戏曲 中 常 表现 一些 冤狱 ， 观 之 大多 是 重 ＂ 言 之 ＂ 所 致 。 
 但 见 本 无罪 之 人 被 拉 上 大堂 ， 一 声 ＂ 不 招 ＂ 便 ＂ 大刑 侍候 ＂ 。 
 禁不住 皮肉 之 苦 ， 就 如 ＂ 实 ＂ 招来 ， 接着 就是 ＂ 打入 大牢 ， 秋后 问 斩 ＂ 。 
 冤狱 既 成 ， 便 需 些 ＂ 包 青天 ＂ 之类 去 平反 。 
 足 见 在 法律 上 尽 信 ＂ 口供 ＂ 之 不 可取 。 


 法律 上 的 重 ＂ 行 ＂ 轻 ＂ 言 ＂ ， 即 ＂ 重 证据 ， 重 调查 研究 ， 不 轻信 口供 ＂ 。 
 对于 作奸犯科 之 徒 的 判处 ， 并 不 在 其 是否 ＂ 招认 ＂ ， 而 在 犯罪 事实 的 认定 。 


 陈 炳根 贪污 受贿 数十万 元 ， 然而 对 人证 物证 ， 就是 不 ＂ 招 ＂ 。 
 不知 是否 旧 戏 看 得 多 了 ， 以为 ＂ 我 就是 不 ' 招 ' ， 你 奈 我 何 ？ ＂ 
 岂 不知 ， 法律 实在 是 不在乎 你 是否 ＂ 招供 ＂ 的 ， 而是 你 的 犯罪 行为 是否 被 确认 。 
 历史 不乏 ＂ 翻供 ＂ 之 例 ， 而 事实 则 无可 抹杀 ， 是 谓 ＂ 铁证如山 ＂ 。 
 所以 ， 至 死 对 自己 犯罪 事实 缄 口 不 言 的 陈 炳根 ， 最终 一样 伏法 。 


 ＂ 确凿 证据 ＂ 是 司法 审判 的 依据 ， 古今中外 概莫能外 。 
 所以 行 不 义 者 ， 还是 早 些 ＂ 招 ＂ 了 ， 以 求 宽大 为 好 ， 免得 命赴黄泉 时 ， 生出 些 悔 意 来 。 


 ＂ 主 随 客 便 ＂ ？ 


 边国 


 正如 我们 称 行 侠 仗义 的 人为 侠客 ， 舞弄 笔墨 的 人为 墨 客 ， 我们 也 可 把 经商 的 人 称为 商 客 。 
 但 实际上 我们 却 喜欢 将 ＂ 商 客 ＂ 倒 过来 用 ， 称 他们 为 客商 。 
 这 一 ＂ 倒 过来 ＂ ， 意义 便 大为 不同 。 
 客商 意味 着 你 不仅 是 腰缠万贯 的 ＂ 大款 ＂ ， 还是 尊贵 高尚 的 宾客 。 ＂ 
 内 商 ＂ 还 好 说 ， 他们 知道 自己 被 称为 ＂ 客商 ＂ 不过 是 主人 的 美意 与 客套 ； 
 外商 则 有时 不 明白 ： 自己 本 是 来 赚钱 做 生意 的 ， 何以 被 ＂ 主人 ＂ 们 前呼后拥 地 ＂ 奉 若 上宾 ＂ 呢 ？ 


 这 便是 他们 不 懂 中国 ＂ 国情 ＂ 的 缘故 了 。 
 中国 人 向来 热情 好客 ， 而且 好 ＂ 很 ＂ 极 有 学问 。 
 怨 客 少时 ， 向往 ＂ 满堂 花 醉 三千 客 ＂ ； 
 嫌 客 多 时 ， 又 宁愿 ＂ 一 叶 扁舟 两三 客 ＂ 。 
 客 自 远方 来 ， 便 指望 ＂ 笙 歌 日落 能 留客 ＂ ； 
 门前 一 冷清 ， 唉 ！ 
 也罢 ， ＂ 清风明月 皆 吾 客 ＂ 。 
 以 茶 待客 ， 那 是 ＂ 君子 之 交 淡 如 水 ＂ ； 
 以 酒 待客 ， 也 正是 让 你 ＂ 醉 里 不知 身 是 客 ＂ ， 不然 ， 你 怎么 能 有 ＂ 故人 多 处 亦 吾 乡 ＂ 的 感觉 呢 ？ 
 我们 待客 不仅 热情 ， 而且 宽容 。 
 宽容 到 什么 程度 ？ ＂ 
 主 随 客 便 ＂ 是 也 ！ 


 而 外商 颇 感 不解 的 ， 便 正是 这 ＂ 主 随 客 便 ＂ 的 ＂ 宽容 ＂ 。 
 一家 以 生产 西洋 乐器 驰名 的 跨国公司 －－ 杰麦 集团 ， 想 在 我国 北方 建 一 座 乐器 城 ， 选中 了 一个 开发区 后 ， 便 开始 谈判 。 
 开发区 代表 的 谈判 原则 便是 ＂ 主 随 客 便 ＂ ： 你们 是 客人 ， 有 条件 尽管 提 ， 我们 有求必应 。 
 报道 这 件 事 的 消息 说 ： ＂ 选址 时 ， 开发区 领导 指 着 一 大片 土地 请 外商 随意 挑选 ， 而且 报价 很 低 。 
 更 与众不同 的 是 ， 这个 开发区 还 提供 了 税收 ＂ 三 免 三 减 ＂ ， 土地 使用费 免征 ２０ 年 、 水 电气 价格 比 其它 开发区 低 ３０％ 等 一 系列 优惠 政策 。 
 这种 不惜 损害 国家 利益 的 ＂ 待客 ＂ 态度 最终 却 把 杰麦 集团 给 ＂ 吓 ＂ 跑 了 －－ 他们 跑 到 一个 并 不 抱 ＂ 主 随 客 便 ＂ 态度 的 开发区 落 了 脚 。 
 因为 他们 觉得 ， 这种 优惠 同 酒 桌上 一些 人 醉意 盎然 的 许诺 一样 的 不 可信 。 


 外商 ＂ 不 辞 万 里 长 为 客 ＂ ， 我们 对 其 礼数 有加 ， 原 也 应该 ， 但 商场 如 战场 ， 战场 却 不 是 客厅 ， 来不得 ＂ 主 随 客 便 ＂ 的 。 
 况且 ， 也 没有 几 个 外商 仅 凭 你 的 态度 与 ＂ 优惠 ＂ 便 掏腰包 、 下 ＂ 赌注 ＂ 。 
 比如 杰麦 集团 ， 就 不 相信 你 的 损害 自身 利益 的 ＂ 优惠 ＂ 能够 真正 落实 。 
 其实 他们 哪里 知道 ， 我们 一些 人 是 确实 有 这 番 ＂ 豪情 ＂ 与 ＂ 真诚 ＂ 的 。 
 因为 ... ... 因为 ＂ 主 随 客 便 ＂ 嘛 ！ 




 便 国 不必 法 古 


 张 敏 


 如今 不少 企业 把 市场 促销 的 ＂ 宝 ＂ ， 押 在 有奖销售 上 了 。 
 效果 当然 是 有的 。 
 不过 笔者 总 觉得 ， 这 不 是 个 好 办法 。 
 因为 它 似乎 将 更 有 价值 的 东西 如 产品 质量 、 服务 质量 等 给 淡化 了 ， 其实 算 不 上 是 公平 的 竞争 手段 。 
 近日 读报 发现 ， 反对 不 正当 竞争 ， 禁止 不 正当 招徕 和 有奖销售 ， 早已 成为 各国 认可 的 国际 惯例 。 
 远在 １９ 世纪末 的 《 保护 工业 产权 巴黎 公约 》 中 ， 就 特 有奖销售 列入 了 ＂ 不 正当 竞争 ＂ 。 
 我国 在 １９８４年 正式 加入 该 《 公约 》 ， 国务院 还 据此 于 １９８５年 发出 有关 通知 ， 制止 滥发 各种 奖券 的 现象 。 


 一个 早就 被 否定 的 行为 如今 却 肆无忌惮 ， 真个 是 无 规矩 难 成 方圆 呵 。 


 话说 回来 ， 世事 都 是 辩证 的 。 
 凿 方 拓 圆 ， 必须 蹈 矩 遵 规 ； 
 可 要 是 想 画 个 椭圆 呢 ？ 
 画 个 多 棱 形 呢 ？ 
 画 个 其他 什么 不伦不类 的 图形 呢 ？ 
 这 规矩 恐怕 就 得 有点 演变 吧 。 
 我们 的 现实 已经 遇到 类似 的 难题 了 。 
 在 深圳 某 企业 集团 召开 的 座谈会 上 ， 下属 企业 的 经理 们 普遍 反映 ， 转换 企业 经营 机制 ， 把 企业 推向 了 市场 ， 机遇 更 多 了 。 
 但 在 这 新 旧 体制 的 交替 中 ， 一些 法规 、 政策 和 规章制度 已 严重 滞后 ， 有的 明显 不 适应 市场经济 的 需要 ， 新 的 法规 、 政策 和 规章制度 又 未能 跟上 ， ＂ 老板 ＂ 们 在 这样 的 环境 里 ＂ 弄 潮 ＂ ， 真 有些 带 着 枷锁 跳舞 的 味道 。 
 比如说 ， 市场 情况 瞬息万变 ， 市场 竞争 十分 激烈 ， ＂ 老板 ＂ 的 经营 决策 容 不得 瞻前顾后 ， 得 把握 时机 快 作 决断 ， 难免 会 冲撞 某些 早 该 解禁 却 未 解禁 的 地方 ， 弄 不好 就 翻船 哩 ！ 
 再 比如 为了 让 自己 的 产品 占领 市场 ， 总得 想 点 什么 办法 ， 用 点 什么 手段 来 促销 吧 ， 付 佣金 啦 ， 结 回扣 啦 ， 尽管 已 很 风行 ， 但 总 觉得 头 上 罩 着 一 层 阴影 ， 若 有人 靠 你 行贿 受贿 ， 说 得 清 么 ？ 
 还有 ， 企业 效益 不错 ， 想 给 职工 多 分 点 ， 瞅 谁 干 得 好 想 多 奖 点 ， 外边 交往 应酬 大多 花 点 等等 ， 无不 有 这样 那样 的 规矩 限制 得 死死的 ， 叫 你 灵活 不得 或是 灵活 得 极 困难 。 ＂ 
 市场 风险 怕 不得 ， 人为 风险 了不得 ＂ ， 道出 了 ＂ 老板 ＂ 们 的 忧虑 。 


 ＂ 治 世 不 一道 ， 便 国 不必 法 古 ＂ 。 
 深圳 拥有 立法权 这 把 尚方宝剑 ， 这 是 我们 的 优势 ， 不必 坐等 随大流 ， 完全 可以 先行 一 步 ， 走 很快 些 。 
 企业家 们 已 迫不及待 了 ， 立法 机构 应该 快 上 加快 ， 早日 推出 有利 和 维护 社会主义 市场经济 体制 和 运行 体制 正常 运转 的 新法 ， 把 合理 的 尽力 合法化 。 
 当然 ， 建立 完整 系统 的 经济 法律 体系 是 一个 庞杂 的 系统工程 ， 不 是 一朝一夕 就 能 完成 的 。 
 不过 ， 笔者 觉得 ， 在 法律 出台 之前 ， 不妨 先 想 点 应急 之 招 ， 比如说 在 政策 、 纪律 和 制度 等 软 些 的 环节 上 先 迈 一 步 ， 大胆 推出 一些 符合 市情 的 规章 条文 ， 以 解 企业家 们 的 燃眉之急 和 后顾之忧 。 
 一 句 话 ， 双管齐下 ， 解除 枷锁 ， 让 ＂ 弄潮儿 ＂ 舒展 手脚 乘 风 踏 浪 ， 已 成为 立法 机构 和 各 主管 部门 刻不容缓 的 大事 了 。 


 ＂ 麦当劳 ＂ 的 环境 文化 


 戴 先华 


 星期天 得空 ， 携 家 小 慕名 到 ＂ 麦当劳 ＂ 快餐店 潇洒 一 回 。 
 走进 营业 大厅 ， 但 见 人头攒动 ， 热闹非凡 。 
 据说 ， 逢 周末 生意 更 旺 。 


 ＂ 麦当劳 ＂ 生意 如何 红火 ， 经营 上 有 甚 诀窍 ？ 
 仔细 观察 琢磨 ， 发现 除了 食品 可口 外 ， 环境 文化 也 发挥 了 大 作用 。 ＂ 
 麦当劳 ＂ 营业 环境 整洁 ， 室内 装璜 颜色 十分 协调 ， 墙壁 四周 布置 有 反映 麦当劳 叔叔 故事 的 各种 美术 作品 ， 栩栩如生 ； 
 室外 有 醒目 的 ＂ 麦当劳 ＂ 特有 的 ＂ Ｍ ＂ 标志 ， 红 底 黄 字 ， 过目不忘 ； 
 店堂 门口 幽默 可亲 的 ＂ 麦当劳 叔叔 ＂ ， 吸引 着 孩子 们 争相 留影 。 
 这样 的 环境 ， 不但 吸引 小孩 ， 也 吸引 大人 。 


 环境 文化 决不 可 小视 。 
 在 商业性 营销 活动 中 ， 恰当 ， 适度 的 环境 布置 ， 的确 是 促销 和 提高 企业 产品 形象 的 基本 手段 。 
 特定 的 环境 文化 ， 满足 了 特定 消费者 群 的 特殊 心理 需求 。 
 因此 ， 生意 当然 好 做 。 


 环境 文化 ， 实际上 是 一个 经营 单位 的 ＂ 外包装 ＂ 。 
 在 现代 市场 竞争 条件 下 ， 顾客 不仅 对 产品 本身 有 要求 ， 而且 对 经营 场所 这个 外在 的 ＂ 包装 ＂ 也 十分 重视 。 
 然而 ， 现有 许多 企业 ， 包括 一些 国有 商业 企业 经营 观念 还 比较 陈旧 ， 管理 方式 还 十分 落后 ， 服务 意识 和 服务 设施 总 不能 适应 顾客 需要 。 
 它们 的 产品 质量 、 产品 价格 并 不 一定 比 ＂ 麦当劳 ＂ 差 ， 就 因为 不 重视 经营 环境 这个 ＂ 软包装 ＂ ， 市场 声誉 大 受 影响 。 


 环境 文化 还有 一个 重要 合 义 ， 就是 经营者 只能 有 选择 地 创造 出 适应 某 一 顾客 群体 所 要求 的 消费 文化 氛围 。 
 比如 ＂ 麦当劳 ＂ ， 就 创造 了 以 孩子 们 为 消费 主体 的 快餐 文化 。 
 这就是说 ， 我们 每个 经营者 不 可能 对 所有 消费者 的 需求 面面俱到 ， 而 必须 有所 侧重 ， 有所 选择 ， 这 就是 服务性 行业 占领 市场 、 取悦 于 消费者 的 钥匙 。 


 ＂ 祥云 ＂ 为何 不再 专营 国货 


 张 荣刚 


 １９９１年 ３月 ， 成立 伊始 的 ＂ 深圳 祥 云 国货 精品 商场 ＂ 庄严 地 宣告 ： 专营 国货 。 
 颇 有 ＂ 欲 与 洋货 试 比 高 ＂ 的 气势 。 


 两 年 过去 了 ， 在 内 商 、 外商 云集 的 深圳 ， ＂ 祥云 ＂ 经营 得 怎么样 ？ 


 在 位于 友谊城 Ａ 座 四 、 五 楼 该 商场 ３０００ 多 平方米 的 营业厅 里 ， 琳琅满目 地 陈列 着 从 高级 组合音响 、 大 屏幕 电视 到 家用 绞肉机 、 剃须刀 之类 的 各种 家用电器 、 灯饰 、 钟表 、 精美 首饰 、 文具 、 服装 、 皮具 、 化妆品 系列 等 ， 还有 食品 超级市场 和 荟萃 各类 时装 的 名流 时装 城 ， 可谓 应有尽有 。 
 但是 ， 在 这 几万 种 商品 中 ， 国货 所 占 的 比例 仅 为 ３０％ 左右 。 


 开业 之 初 ， 商场 经营 的确 是 百分之百 的 国货 ， 准确 地 说 ， 全 是 产 自 中国 大陆 的 商品 。 
 不知 是 广告 的 作用 还是 好奇心 的 驱使 ， 一时间 人流 络绎不绝 。 
 但 数日 下来 ， 才 发现 是 观 之 者 众 ， 购 之 者 少 。 
 后来 ， 来 逛逛 的 人 也 开始 稀少 了 ， 经济效益 可想而知 。 
 再 后来 连 每月 数十万 元 的 租金 都 难以 付出 。 ＂ 
 祥云 ＂ ， 不得不 开始 对 特区 市场 进行 一番 认真 的 思索 并 采取 应变 对策 。 


 于是 ， 商场 赶紧 派 人 从 珠江 三角洲 的 企业 ， 包括 部分 ＂ 三资 ＂ 企业 采购 了 一 批 ＂ 新潮 ＂ 商品 回来 。 
 可是 ， 效果 依然 不 佳 ， 其中 的 一些 商品 因 无人问津 长期 积压 ， 最后 累计 亏损 ５００万 元 。 


 深圳 的 市场 有 个 怪 现象 －－ 从 境外 来 的 人 ， 几乎 只 对 中 国产 的 工艺品 之类 感 点 兴趣 ； 
 而 从 内地 来 的 人 ， 却 都 希望 买 点 廉价 的 洋货 回去 。 
 谁 会 傻乎乎 花 差不多 贵 一 倍 的 价钱 ， 千里迢迢 地 买 在 内地 就 可以 买 到 的 国货 呢 ？ 


 企业 要 生存 ， 就 得 想法 向 市场 要饭 吃 。 
 于是 ， 港 、 澳 、 台 的 商品 开始 出现 在 ＂ 祥云 ＂ 的 货架 上 ， 继而 渐渐 地 跟 来 了 日本 、 韩国 、 美国 ... ... 从 皮尔·卡丹 到 松下 、 日立 ... ... 自然 ， 生意 也 日见 红火 。 
 现 日 营业额 比 开业 之 初 增长 １００％ 多 ； 
 上交 税 增长 １５０％ ， 效益 好 了 ， 商场 的 实力 也 大大 增强 ， 两 年 间 ， 商场 便 拿出 了 ３００ 多 万 元 进行 内部 装修 ， 改善 和 营造 一个 舒适 的 购物 环境 以 方便 顾客 。 


 也许 ， 祥 云 国货 精品 商场 创立 的 初衷 是 为了 弘扬 民族 精神 、 振兴 民族 工业 ， 但是 ， 在 市场经济 的 条件 下 ， 在 ＂ 地球 是 个 小 村庄 ＂ 的 当代 社会 ， 以 只 卖 国货 来 实现 上述 良好 的 愿望 未免 就 显得 狭隘 简单 。 
 市场 是 公正 的 。 
 一个 最 有力 的 证据 是 ： 在 ＂ 祥云 ＂ ， 国货 也 有 俏 销 的 ， 如 康宝 消毒柜 、 康佳 彩电 、 达声 音响 等 名牌 产品 ； 
 洋货 也 有 滞销 的 ， 如 一些 非 名牌 产品 和 一些 与 国货 相比 质 次 价 高 的 商品 。 


 一 位 顾客 说 ： ＂ 对于 我们 消费者 而言 ， 并 不 太 介意 是 国货 还是 洋货 ， 我们 最 关心 的 是 价格 合理 、 质量 可靠 ， 当然 ， 也 选择 良好 的 服务 和 购物 环境 。 ＂ 


 而 一 位 来自 大洋 彼岸 的 洋 顾客 则 说 ： ＂ 我们 到 深圳 购物 ， 当然 是 要 买 Ｍａｄｅ ｉｎ Ｃｈｉｎａ ， 但 也 不 是 冰箱 、 彩电 之类 ， 而是 要 最 具 中国 特色 的 ， 如 丝绸 之类 。 ＂ 


 如 是 ， 祥 云 国货 精品 商场 不再 专卖 ＂ 国货 ＂ 了 。 


 祥云 的 变化 至少 给 了 我们 如下 的 启示 ： 


 －－ 不管 国货 、 洋货 、 只要 是 好 货 ， 都 肯定 有 市场 ， 都 应该 卖 。 
 同时 ， 深圳 作为 建设 中 的 国际性 城市 ， 在 ＂ 洋货 ＂ 的 进货 渠道 上 是否 也 应该 有些 ＂ 特 ＂ 的 政策 ， 比如 借鉴 香港 的 一些 做法 ， 使 深圳 成为 一个 大 ＂ 免税店 ＂ ； 


 －－ 不管 是 卖 国货 还是 卖 洋货 ， 都 要 研究 市场 、 研究 消费者 的 需求 。 
 如 国人 需要 什么样 的 洋货 ， 而 洋人 又 需要 什么样 的 国货 ？ 
 这 对于 深圳 这样 一个 处于 特殊 地理 位置 和 特殊 经济 体制 的 城市 而言 ， 尤为 重要 。 
 当然 ， 这 也 不仅仅 是 ＂ 祥云 ＂ 应该 思考 的 问题 ... ...